Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Zgierzu

Zgierz: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Zgierzu


Numer ogłoszenia: 162349 - 2015; data zamieszczenia: 06.11.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Zgierski reprezentowany przez Zarząd Powiatu Zgierskiego , ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz, woj. łódzkie, tel. 42 288 81 00, faks 42 719 08 16.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.zgierz.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Zgierzu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Zgierzu i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 2 000 gram, paczek pocztowych o wadze do 10 000 gram oraz ich ewentualnych zwrotów w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529 ze zm. - zwanej dalej Prawem Pocztowym) w dni powszednie od poniedziałku do piątku - do każdego miejsca w kraju i za granicą i obejmuje swoim zakresem: 1)przesyłki nierejestrowane ekonomiczne - nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym; 2)przesyłki nierejestrowane priorytetowe - przesyłki najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym; 3)przesyłki polecone - przesyłki rejestrowane przyjęte za potwierdzeniem nadania, nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym; 4)przesyłki polecone priorytetowe - przesyłki rejestrowane przyjęte za potwierdzeniem nadania, najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym; 5)przesyłki polecone ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym; 6)przesyłki polecone priorytetowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym; 7)paczki pocztowe: a)ekonomiczne - paczki rejestrowane nie będące paczkami najszybszej kategorii; b)priorytetowe - paczki rejestrowane najszybszej kategorii; c)ekonomiczne ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru; d)priorytetowe ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 2.Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji przedmiotu zamówienia na zasadach określonych w: 1)ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 1529 ze zm.) oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie; 2)ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.); 3)Światowej Konwencji Pocztowej sporządzonej w Bukareszcie dnia 5 października 2004 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 206 poz. 1495); 4)Regulaminie Poczty listowej sporządzonym w Bernie dnia 28 stycznie 2005 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 108, poz. 744). 3. Zamawiający przewiduje nadawanie przesyłek i paczek pocztowych o następujących wymiarach: 1)przesyłki: a)Gabaryt A- to przesyłka o wymiarach: Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 mm x140 mm; Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm szerokość: 230 mm; b)Gabaryt B - to przesyłka o wymiarach: Minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm; Maksimum - suma długości, szerokości i wysokości nie może być większa niż 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm; 2)paczki pocztowe: a)Gabaryt A - to przesyłka o wymiarach: Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 mm x 140 mm; Maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć długości 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość 300 mm; b)Gabaryt B - to przesyłka o wymiarach: Minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza długość 600 mm lub szerokość 500 mm lub wysokość 300 mm; Maksimum - suma długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku niż długość nie może być większa niż 3000 mm, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 1500 mm. 4.Szacunkowy zakres przedmiotu zamówienia określony został w załączniku Nr 1 do SIWZ, a szczegółowy sposób realizacji zamówienia w projekcie umowy stanowiącej załącznik Nr 7 do SIWZ. 5.Zamawiający informuje, że ilości wskazane w tabeli załącznika Nr 1 i Nr 2 do SIWZ są ilościami orientacyjnymi, ustalonymi na podstawie zużycia w okresie ostatnich 12 miesięcy przed wszczęciem niniejszego postępowania oraz przewidywanego na rok 2016 zapotrzebowania, przyjętymi w celu porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Ilości te mogą ulec zmianie z tym, że łączna wartość zamawianych usług nie przekroczy wartości umownej, przy czym Zamawiający gwarantuje, że przedmiotowe zmiany ilościowe nie spowodują obniżenia wartości zamówienia o więcej niż 45 % umówionej kwoty. Wykonawcy, z którym Zamawiający zawrze umowę na realizację przedmiotowego zamówienia publicznego nie służy roszczenie o realizację usług w wielkościach wskazanych w załącznikach Nr 1 i Nr 2 do SIWZ. 6.Zamawiający informuje, że jako jednostka samorządu terytorialnego, w ramach realizacji przedmiotu zamówienia przewiduje nadawanie przesyłek wymagających zastosowania przepisu art. 57 § 5 pkt 2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (dalej zwanego KPA) oraz ewentualnie Ordynacji podatkowej, Kodeksu Postępowania Cywilnego (zwanego dalej KPC), Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanego dalej PPSA). Zamawiający informuje, że realizując zadania mu powierzone nie występuje wyłącznie w roli organu administracji publicznej w rozumieniu KPA czy też Ordynacji podatkowej, lecz także jako strona lub uczestnik innych postępowań, w których dla zachowania terminu procesowego i wywołania przez to skutku procesowego konieczne jest nadawanie pism w trybach, o których mowa w zdaniu pierwszym, dlatego Zamawiający nie wyraża zgody na wyłączenie z niniejszego postępowania przesyłek pocztowych nadawanych w trybie art. 57 § 5 pkt 2 KPA oraz ewentualnie art. 12 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej. 7.Zamawiający zawiadamia, że nie jest w stanie oszacować wolumenu przesyłek pocztowych nadawanych w trybie przepisów KPC, PPSA i Ordynacji podatkowej, w stosunku do całości zamówienia. W przypadku przesyłek pocztowych nadawanych w trybie art. 57 § 5 pkt 2 KPA szacunkowy wolumen wynosi ok. 90 % całości zamówienia, przy czym Zamawiający dopuszcza możliwość oznakowania w określony sposób (stosowną pieczęcią) przesyłek pocztowych wymagających nadania u operatora wyznaczonego, o którym mowa w art. 2 pkt 13 Prawa pocztowego. Precyzyjne oszacowanie wolumenu przesyłek pocztowych wymagających nadania za pośrednictwem operatora wyznaczonego jest niemożliwe, gdyż na ich wielkość wpływ mają w przeważającej części czynniki zewnętrzne niezależne od Zamawiającego. Wskazany przez Zamawiającego w treści SIWZ udział procentowy oszacowany został na podstawie rejestrów nadawczych z okresu styczeń - wrzesień roku 2015r. 8. Zamawiający dopuszcza możliwość, aby na kopercie oprócz danych wskazanych przez Zamawiającego znajdowały się informacje o opłacie za usługę pocztową związane ze świadczeniem części zamówienia przez podwykonawców, ewentualnie inne informacje związane z obiegiem przesyłek i paczek pocztowych, o ile nie będą one zakrywać nadruku adresu firmowego Zamawiającego oraz nie będą naruszać innych wymagań wskazanych w SIWZ. Ponadto, Zamawiający zawiadamia, że dopuszcza możliwość dokonania zmian układu danych adresowych na kopercie, polegających na obniżeniu danych adresowych nadawcy w taki sposób aby zwiększyć wysokość górnego marginesu koperty do wartości ok. 30 mm. 9.Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, jako najkorzystniejsza, w terminie obowiązywania umowy na realizację przedmiotowego zamówienia dokonywał na koszt własny i transportem własnym, odbioru przesyłek i paczek pocztowych stanowiących przedmiot zamówienia, z siedzib Zamawiającego mieszczących się w Zgierzu przy ul. Sadowej 6 A, Kancelaria podawcza (pok. 15) i ul. Długiej 49, Kancelaria podawcza (pok. 104), od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) w godz. 14.00 - 15.30 pon. - czw., 13.00 - 14.30 pt. oraz do dostarczał na koszt własny i transportem własnym przesyłki i paczki pocztowe oraz zwroty (adresowane do Zamawiającego) do w/w siedzib Zamawiającego (zgodnie z właściwością adresu) od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy) w godz. 8.00 - 9.00. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany godzin odbioru przesyłek i paczek pocztowych z w/w siedzib Zamawiającego, o czym powiadomi Wykonawcę na piśmie, na co najmniej 48 godzin przed planowaną zmianą. 10. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany: 1)na koszt własny zapewnić i dostarczać Zamawiającemu oraz obsługiwać standardowe druki potwierdzenie odbioru; 2)do honorowania i obsługiwania zwrotnego potwierdzenia odbioru stanowiącego potwierdzenie doręczenia i odbioru przesyłki pocztowej na zasadach określonych w art. 44 KPA, dla tego rodzaju przesyłek Zamawiający będzie stosował odrębny druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, którego wzór stanowi załącznik Nr 8 do SIWZ. Dostawę druków zwrotnego potwierdzenia odbioru, o których mowa w zdaniu pierwszym Zamawiający będzie zabezpieczał we własnym zakresie i na koszt własny; 3)każdorazowo doręczać do siedziby Zamawiającego (zgodnie z właściwością adresu) potwierdzenia odbioru, o których mowa w pkt 1-2, niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki lub paczki pocztowej adresatowi (lub spełnieniu wszystkich przesłanek doręczenia określonych w art. 44 KPA), nie później jednak niż w ciągu 14 dni kalendarzowych , 11.Zamawiający wymaga, aby każdorazowo: 1)datą nadania przesyłek i paczek pocztowych, wchodzących w skład przedmiotu zamówienia była data obioru przesyłki lub paczki pocztowej z jednej z wymienionych w ust. 9 siedzib Zamawiającego; 2)potwierdzenie nadania przesyłki lub paczki pocztowej jednoznacznie określało datę jej przyjęcia przez Wykonawcę oraz jednostkę organizacyjną Wykonawcy, która ją nadała; 3) potwierdzenie odbioru przesyłki lub paczki pocztowej jednoznacznie określało datę nadania przesyłki lub paczki pocztowej oraz datę przyjęcia przesyłki lub paczki pocztowej przez odbiorcę, a przypadku potwierdzeń odbioru, o których mowa w ust. 10 pkt 2 również dokumentowało spełnienie wszystkich przesłanek skutecznego doręczenia, o których mowa w art. 44 KPA. 12.Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 13.Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 14.Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających. 15.Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej i nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów oraz nie stosuje aukcji elektronicznej przy wyborze najkorzystniejszej oferty. 16.Zamawiający nie ogranicza możliwości ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla Wykonawców, u których ponad 50% pracowników stanowią osoby niepełnosprawne. 17.Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 18.Zamawiający nie żąda od Wykonawców wniesienia wadium ani zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 19.Zamawiający informuje, że z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, który w okresie trzech lat przed wszczęciem postępowania w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych. Zamawiający nie wykluczy z postępowania o udzielnie zamówienia Wykonawcy, który udowodni, że podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszeniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawił szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązał się do ich naprawienia..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 poz. 1529 ze zm.), uzyskał wpis do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku metodą spełnia/nie spełnia na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku metodą spełnia/nie spełnia na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku metodą spełnia/nie spełnia na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania niniejszego warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku metodą spełnia/nie spełnia na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, złożonego przez Wykonawcę

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1.Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków składa, w szczególności pisemne zobowiązanie (w formie oryginału) tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia; 2. Jeżeli Wykonawca, który w okresie 3 lat przed wszczęciem niniejszego postępowania w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie lub inny dokument, z którego jednoznacznie wynikać będzie, że Wykonawca podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszeniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawił szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązał się do ich naprawienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 85
• 2 - termin doręczenia do siedziby Zamawiającego(zgod.z właści.adresu)potwierdzenia odbioru po dokonaniu doręczenia przesyłki lub paczki pocztowej... - 15

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.powiatzgierski.bip.net.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Zgierzu ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz, Biuro Zamówień Publicznych pok.216..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
16.11.2015 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Zgierzu ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz, Kancelaria podawcza pok. 15 (parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie