Opracowanie ekspertyzy mającej na celu wsparcie Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w określeniu priorytetowych działań w przyszłej perspektywie finansowej w zakresie dalszego wdrażania Dyrektywy INSPIRE w powiązaniu z celami Europejskiej Agendy Cyfrowej - Numer referencyjny: ZP/BO-4-2500-48/IZ-2500-03/2013

Warszawa: Opracowanie ekspertyzy mającej na celu wsparcie Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w określeniu priorytetowych działań w przyszłej perspektywie finansowej w zakresie dalszego wdrażania Dyrektywy INSPIRE w powiązaniu z celami Europejskiej Agendy Cyfrowej - Numer referencyjny: ZP/BO-4-2500-48/IZ-2500-03/2013


Numer ogłoszenia: 177743 - 2013; data zamieszczenia: 04.09.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Główny Urząd Geodezji i Kartografii , ul. Wspólna 2, 00-926 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6618432, faks 022 6283467.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gugik.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie ekspertyzy mającej na celu wsparcie Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w określeniu priorytetowych działań w przyszłej perspektywie finansowej w zakresie dalszego wdrażania Dyrektywy INSPIRE w powiązaniu z celami Europejskiej Agendy Cyfrowej - Numer referencyjny: ZP/BO-4-2500-48/IZ-2500-03/2013.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie ekspertyzy mającej na celu wsparcie Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w określeniu priorytetowych działań w przyszłej perspektywie finansowej w zakresie dalszego wdrażania Dyrektywy INSPIRE w powiązaniu z celami Europejskiej Agendy Cyfrowej Ekspertyza ta musi zawierać: a) analizę obecnego stanu wdrożenia Dyrektywy INSPIRE w szczególności w odniesieniu do celów EAC z uwzględnieniem analizy kosztów i korzyści dla obywateli w tym zakresie; b) ocenę możliwości wsparcia ze środków UE działań mających na celu dalszy rozwój elektronicznych usług i rozwój kompetencji cyfrowych obywateli w zakresie geoinformacji; c) identyfikację celów przewidzianych do osiągnięcia w ww. zakresie oraz wskazanie narzędzi, które będą służyć realizacji tych celów, w tym w szczególności: - rekomendacje odnośnie dalszego rozwoju usług elektronicznych z uwzględnieniem zapotrzebowania różnych grup odbiorców: obywateli, przedsiębiorców, jednostek rządowych i samorządowych, - analizę możliwości powołania i zapewnienia funkcjonowania Punktu Konsultacyjnego Infrastruktury Informacji Przestrzennej (PKIIP) wspierającego działania Jednostek Samorządu Terytorialnego oraz zainteresowane organy wiodące w realizacji INSPIRE; d) rekomendacje konieczne do skutecznego wdrożenia w perspektywie finansowej 2014-2020 działań wynikających z zapewnienia wartości dodanej w zakresie geoinformacji oraz ponownego użycia oficjalnej, urzędowej referencyjnej geoinformacji z sektora publicznego na wielu poziomach szczegółowości; e) analizę dotyczącą określenia rozwoju e-usług w Polsce na tle krajów UE w zakresie geoinformacji, które przyczyniają się zarówno do stymulowania rozwoju rynku e-usług poprzez wsparcie mikro i małych przedsiębiorców, aktywizację podaży usług i produktów cyfrowych jak i określenia przyszłych standardów jakości danych przestrzennych. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SIWZ.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 60.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykażą się doświadczeniem należytego wykonania, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej dwóch usług polegających na przygotowaniu ekspertyzy lub analizy lub ewaluacji w zakresie dyrektywy INSPIRE, a wartość każdej usługi wyniosła nie mniej niż 40 000, 00 PLN brutto

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Będą dysponować na etapie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej: 1) jedną osobą posiadającą doświadczenie, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w wykonaniu dwóch usług polegających na opracowaniu ekspertyzy lub analizy lub badania ewaluacyjnego - dotyczących dyrektywy INSPIRE oraz posiadającą znajomość dokumentu Europejska Agenda Cyfrowa i innych najważniejszych dokumentów strategicznych krajowych i europejskich w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego; 2) jedną osobą posiadającą doświadczenie ,w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, w wykonaniu dwóch usług polegających na opracowaniu ekspertyzy lub analizy lub badania ewaluacyjnego dotyczących możliwości wsparcia przedsięwzięć ze środków Unii Europejskiej oraz posiadającą znajomość dokumentu Europejska Agenda Cyfrowa i innych najważniejszych dokumentów strategicznych krajowych i europejskich w dziedzinie społeczeństwa informacyjnego; 3) jedną osobą posiadającą doświadczenie w praktycznym wdrażaniu dyrektywy INSPIRE polegające na udziale w co najmniej jednej usłudze, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, na budowę elementów infrastruktury informacji przestrzennej (obejmującym co najmniej implementację przeglądarki usług wyszukiwania, przeglądania i pobierania); 4) jedną osobą posiadającą doświadczenie polegające na udziale w wykonaniu co najmniej jednej usługi, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, dotyczącej opracowania ekspertyzy lub analizy lub badania ewaluacyjnego w zakresie wykorzystania informacji przestrzennej/geoinformacji. Uwaga: W przypadku wymagań dotyczących potencjału kadrowego niedopuszczalne jest wystąpienie tej samej osoby kilkukrotnie w różnych rolach

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj. muszą posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą niż 60 000,00 PLN

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową innego podmiotu, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający zgodnie z zapisem art. 144 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień umowy w przypadku ewentualnej zmiany osoby wskazanej w ofercie złożonej przez Wykonawcę w składzie zespołu Wykonawcy pod warunkiem zastąpienia dotychczasowej osoby osobą o co najmniej takich samych kwalifikacjach, doświadczeniu oraz wiedzy, jakich wymagał Zamawiający na etapie postępowania o udzielenie zamówienia. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o konieczności dokonania zmiany w składzie zespołu osób wykonujących przedmiot umowy. Zmiana w składzie zespołu Wykonawcy nie wymaga formy aneksu do umowy - będzie uznana za skuteczną po pisemnym poinformowaniu o tym fakcie Zamawiającego, przed planowaną datą dokonania zmiany i uzyskaniu akceptacji Zamawiającego. 2. Zamawiającemu przysługuje prawo odmowy w zakresie dokonanej zmiany w składzie zespołu Wykonawcy w przypadku niedochowania przez Wykonawcę zasad przeprowadzenia zmiany określonej w ust. 1. 3. Zamawiający może zażądać od Wykonawcy zmiany osoby wykonującej przedmiot Umowy, na warunkach określonych w ust. 1, jeżeli uzna, że osoba ta nie wykonuje należycie swoich obowiązków

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.gugik.gov.pl/bip/zamowienia-publiczne/2013-powyzej-14-000-euro

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
GŁÓWNY URZĄD GEODEZJI I KARTOGRAFII 00 - 926 Warszawa, ul. Wspólna 2.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.09.2013 godzina 12:00, miejsce: GŁÓWNY URZĄD GEODEZJI I KARTOGRAFII 00 - 926 Warszawa, ul. Wspólna 2 III piętro, pok. 3099 /sekretariat Dyrektora Generalnego/.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Postępowanie jest finansowane z projektu - Wsparcie działań Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii niezbędnych w zakresie programowania i kształtowania polityki spójności po 2013 roku- realizowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013, 3 oś priorytetowa - Wsparcie realizacji operacji funduszy strukturalnych, działanie 3.1 - Wsparcie instytucji zaangażowanych w realizację NSRO. 2. Termin wykonania zamówienia: 60 dni od dnia zawarcia umowy, przy czym: 1) Etap I - w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy; 2) Etap II - w terminie 60 dni od dnia zawarcia umowy. 3. W przypadku, gdy Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji jest zobowiązany udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu: 1) pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia; 2) w odniesieniu do warunku z ust. 1 pkt 4 - składa informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert oraz dokumenty o odpowiedzialności solidarnej wykonawcy i podmiotu, na którego zasoby finansowe powołuje się; 3) dokumentów dotyczących w szczególności: a) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. 4. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej wymaganych przez Zamawiającego, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku. 5. Wykonawca zobowiązany jest wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. oraz brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ustawy Pzp. 6. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 7. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 8. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 9. W przypadku, o którym mowa w ust. 8, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 10. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. 8. 11. Jeżeli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 8, zostanie wybrana, Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców. 12. W przypadku złożenia przez Wykonawcę dokumentu, oświadczenia na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu, z którego będą wynikać kwoty wyrażone w innej walucie niż PLN, Zamawiający dokona przeliczenia na PLN wg średniego kursu Narodowego Banku Polskiego z dnia opublikowania w Biuletynie Zamówień Publicznych. 13. Wyjaśnienia treści SIWZ oraz wszelkie informacje dotyczące przedmiotowego postępowania zamieszczane będą na stronie internetowej Zamawiającego www.gugik.gov.pl w zakładce http://www.gugik.gov.pl/bip/zamowienia-publiczne/2013-powyzej-14-000-euro.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak