Opracowanie dokumentacji koncepcyjnej i wykonawczej projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM)

Kraków: Opracowanie dokumentacji koncepcyjnej i wykonawczej projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM)


Numer ogłoszenia: 185106 - 2010; data zamieszczenia: 28.06.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Województwo Małopolskie , ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 4300394, 6303408,6303122, faks 012 6160144,6303126.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.malopolskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie dokumentacji koncepcyjnej i wykonawczej projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji koncepcyjnej i wykonawczej projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM), w skład której wejdą: 1. Diagnoza stanu infrastruktury informatycznej (sprzęt, oprogramowanie, zasoby ludzkie) w wojewódzkich, powiatowych oraz resortowych jednostkach szpitalnych w województwie małopolskim - maksymalnie w 42 jednostkach szpitalnych, których lista stanowi załącznik nr 9 do siwz. 2. Koncepcja techniczno - finansowa i organizacyjna projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM), który został włączony do Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013, Priorytet 1. Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy, Działanie 1.2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego; koncepcja opracowana będzie przy współpracy z Zamawiającym, na podstawie m.in. wykonanej przez Wykonawcę diagnozy stanu infrastruktury informatycznej. Wykonawca przed sporządzeniem właściwej diagnozy stanu infrastruktury informatycznej będzie zobowiązany zaproponować Zamawiającemu metodykę wykonania diagnozy stanu infrastruktury informatycznej i uzyskać od Zamawiającego akceptację tego zakresu. Na podstawie metodyki przeprowadzenia diagnozy stanu infrastruktury informatycznej powstanie właściwa diagnoza. Elementy właściwej diagnozy stanu infrastruktury informatycznej to m.in.: Zebranie i analiza danych dotyczących stanu infrastruktury informatycznej w każdej z diagnozowanych jednostek szpitalnych według następujących kategorii: - podstawowe informacje o działalności jednostki szpitalnej (profil działalności, personel, struktura organizacyjna); - systemy informatyczne części medycznej i części administracyjnej w podziale na moduły, zgodnie ze strukturą organizacyjną jednostki szpitalnej - oprogramowanie, sprzęt; - system do rozliczeń z Narodowym Funduszem Zdrowia; - określenie poziomu integracji systemów informatycznych części medycznej i części administracyjnej; - wykonanie audytu zakresu informacji zbieranych i przetwarzanych w formie elektronicznej w jednostce szpitalnej; - zdiagnozowanie funkcjonalności systemów informatycznych pod kątem wdrożenia w ramach projektu e-usług medycznych (elektroniczna rejestracja pacjenta, elektroniczny wynik badań, elektroniczne zlecenia pomiędzy placówkami szpitalnymi, system kontroli kolejek oczekujących); - łącze internetowe (typ, klasa, przepustowość, gwarancje przepustowości); - sieć lokalna (liczba budynków, połączenia między nimi, rodzaj okablowania, przepustowość), sprzęt zarządzający; - serwery, pamięci danych, macierze dyskowe - sprzęt i oprogramowanie; - sprzęt komputerowy, programy operacyjne; - stacje robocze i drukarki; - sprzęt medyczny mogący dostarczać dane do systemu (diagnostyka obrazowa, analizatory laboratoryjne) - ucyfrowiony czy nieucyfrowiony; - inne niezbędne do wykonania koncepcji techniczno - finansowej i organizacyjnej projektu; - analiza potrzeb wojewódzkich, powiatowych oraz resortowych jednostek szpitalnych w województwie małopolskim Koncepcja techniczno - finansowa i organizacyjna projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM). Koncepcja projektu powinna zostać sporządzona: - w oparciu o diagnozę stanu infrastruktury informatycznej przeprowadzoną - maksymalnie w 42 jednostkach szpitalnych w województwie małopolskim - zgodnie z zasadą komplementarności z innymi działaniami, w szczególności z projektami realizowanymi przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, w celu uniknięcia powielania działań oraz z myślą o przyszłej integracji systemów; - zgodnie z założeniem, że zastosowane rozwiązania techniczno - finansowe i organizacyjne pozwolą na zminimalizowanie kosztów inwestycyjnych i eksploatacyjnych. Koncepcja powinna spełniać następujące wymagania: - zidentyfikować problemy, które projekt ma rozwiązać lub do których rozwiązania ma się przyczynić; - określić cele ogólne i szczegółowe projektu; - określić założenia ogólne i szczegółowe projektu w sposób prosty, przejrzysty i zrozumiały z punktu widzenia sprawnego wdrożenia projektu; - określić zakres rzeczowy projektu (w tym produkty, rezultaty); - opracować założenia architektury systemu informacji medycznej z uwzględnieniem niezbędnych nakładów inwestycyjnych; - podać plan organizacyjny realizacji i funkcjonowania systemu (w tym m.in. podmioty zaangażowane i stopień ich zaangażowania na etapie realizacji i na etapie eksploatacji projektu); - określić wykonalność, czyli realistyczną ocenę planowanych przedsięwzięć; - określić plan finansowy wraz z harmonogramem wydatków (w tym wysokość finansowych wkładów własnych poszczególnych jednostek szpitalnych; przepływy finansowe w ramach projektu, z uwzględnieniem liczby jednostek biorących udział w projekcie; załączniki rzeczowo-finansowe: w tym załącznik dla całego projektu oraz odrębnie dla każdej jednostki szpitalnej); - zapewnić zgodność z przyjętymi normami i standardami oraz z istniejącym prawodawstwem w zakresie rozwiązań e-zdrowia; - zapewnić zgodność z obowiązującymi przepisami prawa, wytycznymi i procedurami przewidzianymi w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Zakłada się, że zakres projektu Małopolski System Informacji Medycznej (MSIM) stanowi pierwszy etap budowy docelowego pełnego systemu e-zdrowia w województwie małopolskim. Produkty pierwszego etapu mają stanowić podstawę przyszłego systemu i służyć, na tyle na ile to możliwe, ujednoliceniu danych medycznych przetwarzanych przez systemy informatyczne działające obecnie w jednostkach szpitalnych. Obecnie planowane rozwiązanie będzie rozbudowywane w kolejnych etapach o nowe funkcjonalności i rozszerzane na kolejne jednostki służby zdrowia. W związku z tym, koncepcja powinna zakładać elastyczną architekturę logiczną i techniczną systemu pozwalającą na jego harmonijną rozbudowę o kolejne elementy oraz na integrację z ogólnopolskim systemem medycznym (projekt Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych realizowany przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia). Wykonawca zobowiązany jest do zaproponowania koncepcji projektu możliwej do zrealizowania w obecnych ramach finansowych i organizacyjnych oraz prawnych. Wykonawca przed sporządzeniem ostatecznej koncepcji techniczno - finansowej i organizacyjnej projektu będzie zobowiązany zaproponować Zamawiającemu szczegółowy zakres merytoryczny przedmiotowej koncepcji i uzyskać od Zamawiającego akceptację tego zakresu. Wykonawca jest zobowiązany wykonać koncepcję techniczno - finansową i organizacyjną projektu zgodnie z zakresem i standardami przyjętymi w zaakceptowanym przez Zamawiającego szczegółowym zakresie merytorycznym koncepcji techniczno - finansowej i organizacyjnej projektu. Przygotowana koncepcja techniczno - finansowa i organizacyjna projektu stanowić będzie materiał wyjściowy do opracowania studium wykonalności dla projektu. W szczególności określenie wysokości finansowych wkładów własnych poszczególnych jednostek szpitalnych będzie stanowić istotną informację dla jednostek szpitalnych przed podpisaniem deklaracji udziału w projekcie..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.10.00-9, 72.22.20.00-7.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 140.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy. 2. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 22 ust 1 pkt 2 ustawy, zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się doświadczeniem w wykonaniu (lub w wykonywaniu - w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) co najmniej jednej usługi polegającej na przeprowadzeniu inwentaryzacji stanu infrastruktury informatycznej, oprogramowania, sprzętu komputerowego w zakładach opieki zdrowotnej oraz na wykonaniu na jej podstawie analizy potrzeb zakładów opieki zdrowotnej w zakresie implementacji nowoczesnych rozwiązań informatycznych, o wartości usługi minimum 10 000 zł brutto. b) co najmniej dwóch usług polegających na przygotowaniu koncepcji projektu, którego wartość wyniosła minimum 4 000 000 zł brutto i którego celem była budowa lub rozbudowa systemu informatycznego lub systemów informatycznych oferujących elektroniczne usługi dla obywateli. Przez koncepcję projektu rozumie się opracowanie, studium wykonalności zawierające, co najmniej następujące elementy: określenie celów i założeń projektu; określenie zakresu rzeczowego projektu (w tym produktów, rezultatów); założenia architektury systemu informatycznego z uwzględnieniem niezbędnych nakładów inwestycyjnych; plan organizacyjny realizacji i funkcjonowania system, plan finansowy wraz z harmonogramem wydatków.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie skonkretyzował opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia dla tego warunku w niniejszym postępowaniu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie skonkretyzował opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia dla tego warunku w niniejszym postępowaniu.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie skonkretyzował opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia dla tego warunku w niniejszym postępowaniu.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie skonkretyzował opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia dla tego warunku w niniejszym postępowaniu.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wraz z ofertą Wykonawca winien złożyć również oświadczenie o spełnieniu przez oferowane usługi wymagań określonych przez Zamawiającego - załącznik nr 4 do siwz.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku wystąpienia następujących okoliczności: a) opóźnienia wykonania umowy z przyczyn, niezależnych od Wykonawcy - w zakresie zmiany terminu końcowego oraz zmiany terminów opracowania opracowań wchodzących w skład przedmiotu umowy, zmiana w tym przypadku nie może dotyczyć zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.wrotamalopolski.pl/root_BIP/BIP_w_Malopolsce/root_UM/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
http://www.wrotamalopolski.pl/root_BIP/BIP_w_Malopolsce/root_UM/.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.07.2010 godzina 10:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Gospodarki i Społeczeństwa Informacyjnego, ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków, pokój 119 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie