Wykonanie ekspertyzy oraz doradztwo w zakresie przygotowania instrumentu wsparcia sieciowych produktów turystycznych o znaczeniu co najmniej ponadregionalnym, nr 7/14

Warszawa: Wykonanie ekspertyzy oraz doradztwo w zakresie przygotowania instrumentu wsparcia sieciowych produktów turystycznych o znaczeniu co najmniej ponadregionalnym, nr 7/14


Numer ogłoszenia: 19431 - 2014; data zamieszczenia: 30.01.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polska Organizacja Turystyczna , ul. Tytusa Chałubińskiego 8, 00-613 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 0-22 5367070, 5367011, faks 022 5367004.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.pot.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie ekspertyzy oraz doradztwo w zakresie przygotowania instrumentu wsparcia sieciowych produktów turystycznych o znaczeniu co najmniej ponadregionalnym, nr 7/14.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Celem niniejszego zamówienia jest wsparcie merytoryczne Instytucji Pośredniczącej w procesie programowania instrumentu wsparcia w ramach Działania 2.4. Wsparcie klastrów z Polski Wschodniej Poddziałania 2.4.2. Tworzenie i rozwój sieciowych produktów turystycznych o znaczeniu co najmniej ponadregionalnym realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020, w szczególności wypracowania założeń jego realizacji oraz stworzenia zasad finansowania projektów. Celem interwencji będzie inicjowanie i rozwijanie działalności gospodarczej, w szczególności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), w celu aktywizacji społeczności lokalnych oraz tworzenia nowych miejsc pracy, stanowiących także atrakcyjną alternatywę dla pracy w rolnictwie. Powyższe przyczyni się do podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej makroregionu na rynku krajowym i międzynarodowym w ramach specjalizacji ponadregionalnych. Wsparcie uzyskają przedsięwzięcia inwestycyjne prowadzące do stworzenia konkurencyjnych i komercyjnych sieciowych produktów turystycznych o charakterze ponadregionalnym, przy jednoczesnym zachowaniu chłonności terenów turystycznych i ich pojemności turystycznej. W ramach tego działania: - priorytetowo traktowane będą produkty o największym wpływie na aktywizację przedsiębiorczości w sektorze MŚP, - wsparcie uzyskają przedsięwzięcia integrujące działalność MŚP w obrębie inicjatyw klastrowych lub konsorcjów członków inicjatyw klastrowych, - dofinansowanie uzyskają projekty przewidujące wsparcie dla obiektów stanowiących wysokiej jakości atrakcje turystyczne, - wsparcie ukierunkowane będzie na zapewnienie zwiększenia ruchu turystycznego spoza obszaru Polski wschodniej, - realizowane będą inwestycje wpływające na wydłużenie dotychczasowego sezonu turystycznego. W ramach poddziałania wspierane będą sieciowe produkty turystyczne mające charakter gotowych do sprzedaży spakietyzowanych ofert, opierających się o rozproszoną strukturę podmiotów, atrakcji, miejsc, punktów obsługi, obiektów, funkcjonujących jako jedna spójna koncepcja, posiadająca wspólny, wiodący silny wyróżnik (markę) produktu. W ramach wspartego projektu niezbędne jest wskazanie nie więcej niż trzech głównych atrakcji turystycznych stanowiących rdzeń produktu oraz podstawę tworzenia jego marki. Skala oddziaływania produktu powinna być co najmniej ponadregionalna. Każdy projekt będzie obejmować łącznie: inwestycje w spójną infrastrukturę produktów turystycznych, rozwój aplikacji i usług opartych na technologiach informacyjno-komunikacyjnych, działania promujące produkt turystyczny (ściśle związane z realizowanymi inwestycjami), opracowanie i wdrożenie jednolitych standardów funkcjonowania i promocji produktu, szkolenia dla podmiotów realizujących przedsięwzięcie w zakresie przestrzegania ww. standardów, a także wprowadzenia produktu na rynek. W ramach poddziałania nie przewiduje się dofinansowania projektów z zakresu inwestycji w infrastrukturę noclegową. Beneficjentami będą inicjatywy klastrowe lub konsorcja składające się z członków inicjatyw klastrowych z przeważającym udziałem małych i średnich przedsiębiorstw. 2. Przedmiotem zamówienia jest: a) Opracowanie ekspertyzy obejmującej następujące aspekty: - uzasadnienie planowanego instrumentu wsparcia, w szczególności w kontekście celów Strategii Europa 2020, Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020, Umowy Partnerstwa, Programu Rozwoju Przedsiębiorstw, innych dokumentów Unii Europejskiej związanych z przygotowaniem perspektywy finansowej 2014 - 2020; - diagnozę kondycji finansowej małych i średnich przedsiębiorstw działających w obszarze turystyki oraz sektorach okołoturystycznych gospodarki na terenie Polski Wschodniej; - ocenę możliwości realizacji projektów w ramach ww. instrumentu z zastosowaniem różnych form dofinansowania tj. mechanizmów zwrotnych albo dotacji oraz określenie optymalnego modelu finansowania projektów (zgodnego z zasadami pomocy publicznej), uwzględniając specyfikę potencjalnych beneficjentów; - ocenę potencjału do tworzenia inicjatyw klastrowych oraz potencjału istniejących inicjatyw z uwzględnieniem zakresu proponowanego wsparcia; - wykazanie potencjalnych społeczno-gospodarczych efektów realizacji projektów, w tym możliwości wygenerowania nowych miejsc pracy, aktywizacji zawodowej obszarów wiejskich poprzez tworzenie nowych miejsc pracy stanowiących atrakcyjną alternatywę dla pracy w rolnictwie oraz wspierania rozwoju lokalnego w szczególności na obszarach wiejskich; - ocenę komplementarności i synergii proponowanego instrumentu ze wsparciem planowanym w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych 2014 - 2020 oraz ewentualnych innych instrumentów wsparcia - z uwzględnieniem różnych branż, w których funkcjonują mali i średni przedsiębiorcy oraz różnic regionalnych; - przygotowanie zakresu kryteriów merytorycznych oceny wniosku o dofinansowanie; - ocenę możliwości zastosowania formuły Partnerstwa Publiczno - Prywatnego w procesie realizacji projektów, w tym ze szczególnym uwzględnieniem modelu PPP tworzonego z inicjatywy przedsiębiorców; - określenie formy działań podejmowanych przez POT, mających na celu aktywizację potencjalnych beneficjentów ubiegających się o wsparcie w ramach Działania. b) Usługi doradcze dla Zamawiającego, obejmujące w szczególności: - stałą pomoc merytoryczną dla POT jako Instytucji Pośredniczącej w procesie opracowywania bieżącej dokumentacji w ramach Poddziałania 2.4.2, w tym przygotowywanie wymaganej dokumentacji, korespondencji, analiz, opinii itp. - współpracę z Zamawiającym w procesie negocjacji z Komisją Europejską, z możliwością bezpośredniego udziału w rozmowach z przedstawicielami KE. Przewidywany zakres ww. świadczenia obejmuje wykonanie usługi w wymiarze 500 godzin zegarowych rozliczanych na podstawie rzeczywistego zaangażowania Wykonawcy w realizację usługi doradczej, niezależnie od składu Zespołu uczestniczącego w czynnościach doradczych..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.30.00.00-7, 73.11.00.00-6, 79.31.40.00-8, 79.31.50.00-5, 73.21.00.00-7.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 7.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Nie jest wymagane

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca powinien wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie co najmniej: 1) 2 usługi, polegające na opracowaniu analiz ekonomicznych dotyczących branży turystycznej na poziomie regionalnym lub krajowym; 2) 2 usługi, każda świadczona minimum przez 3 miesiące, polegające na doradztwie i obsłudze merytorycznej na rzecz podmiotów wdrażających fundusze strukturalne, rozumianych jako instytucje zaangażowane w proces udzielania wsparcia np. Instytucja Zarządzająca, Instytucja Pośrednicząca, Instytucja Wdrażająca, Instytucja Koordynująca.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający stwierdzi, że Wykonawca spełnił warunki w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w okresie realizacji zamówienia osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej: 1) koordynator zamówienia, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierował realizacją minimum 2 opracowań w zakresie analizy ekonomicznej branży turystycznej dotyczących instrumentów inżynierii finansowej; 2) ekspert w zakresie instrumentów finansowych, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczył w realizacji minimum 2 analiz/badań dotyczących instrumentów inżynierii finansowej i/lub jest autorem lub współautorem co najmniej 2 opracowań (raport z badania, publikacja, praca naukowa) w powyższym zakresie; 3) ekspert w zakresie przygotowywania dokumentów programowych, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczył w przygotowywaniu i/lub był autorem dokumentów programowych dla projektów objętych dofinansowaniem ze środków unijnych (np. wytyczne, projekty rozporządzeń, opracowania strategiczne dla programów operacyjnych, założenia do kryteriów oceny projektów itp.); 4) ekspert w zakresie produktów turystycznych, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczył w realizacji minimum 2 analiz/badań dotyczących analizy kierunków rozwoju branży turystycznej i/lub jest autorem lub współautorem co najmniej 1 opracowania (raport z badania, publikacja, praca naukowa) w powyższym zakresie.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza wyznaczenie osoby innej niż wskazana do realizacji umowy, każdorazowo taka ewentualna zmiana będzie wymagała wcześniejszej pisemnej akceptacji Zamawiającego. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość wprowadzenia do brzmienia umowy zmian polegających na zmniejszeniu wartości umowy, w części dotyczącej realizacji usługi doradczej, o której mowa w pkt 3.2.2.b) SIWZ. 3. Warunkiem wprowadzenia zmian umowy, o której mowa w ust. 3 jest niższy od planowanego poziom zaangażowania Wykonawcy w realizację usług doradczych (poniżej 500 h). W przypadku zaistnienia przesłanek, o których mowa powyżej, Zamawiający dokona stosownego obniżenia wartości kontraktu w sposób proporcjonalny do rzeczywistej realizacji kontraktu w tej części.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.pot.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Polska Organizacja Turystyczna, ul. Chałubińskiego 8, 00 - 613 Warszawa, XIX piętro sekretariat.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.02.2014 godzina 12:00, miejsce: Polska Organizacja Turystyczna, ul. Chałubińskiego 8, 00 - 613 Warszawa, XIX piętro sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie objęte jest dofinansowaniem ze środków europejskich, Działanie 9.1 Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie