Dostawa technicznych środków materiałowych do śmigłowca SW 4 eksploatowanego w 41 Bazie Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie Nr 27 14 ZWR.

Dęblin: Dostawa technicznych środków materiałowych do śmigłowca SW 4 eksploatowanego w 41 Bazie Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie Nr 27 14 ZWR.


Numer ogłoszenia: 210802 - 2014; data zamieszczenia: 24.06.2014

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
41 Baza Lotnictwa Szkolnego, ul. Brygady Pościgowej 5, 08-521 Dęblin, woj. lubelskie, tel. 81 551 75 25, faks 81 551 95 36 , strona internetowa www.41blsz.wp.mil.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka Wojskowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa technicznych środków materiałowych do śmigłowca SW 4 eksploatowanego w 41 Bazie Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie Nr 27 14 ZWR..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Dostawa technicznych środków materiałowych do śmigłowca SW 4 eksploatowanego w 41 Bazie Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie Nr 27 14 ZWR w ilościach określonych w formularzu ofertowym..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
34.73.10.00-0, 34.73.17.00-7, 34.73.15.00-5.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Postępowanie o o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę technicznych środków materiałowych do śmigłowca SW 4 na rzecz 41 Bazie Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie Nr 27 14 ZWR przeprowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit a i b ustawy Prawo zamówień publicznych Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm. ponieważ dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Negocjacje należy przeprowadzić z Wytwórnią Sprzętu Komunikacyjnego PZL Świdnik Spółka Akcyjna, Aleja Lotników Polskich 1, 12 045 Świdnik ponieważ wykonawca ten jest jedynym podmiotem gospodarczym mogącym świadczyć usługi wykonania i dostarczenia technicznych środków materiałowych będących przedmiotem niniejszego postępowania. Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego PZL Świdnik Spółka Akcyjna jest również jedynym właścicielem dokumentacji technicznej oraz posiada prawo wyłączności do produkcji technicznych środków materiałowych będących przedmiotem niniejszego postępowania. Wykonawca jako jedyny posiada także prawo wyłączności do sprzedaży dystrybucji przedmiotowych części. Ponadto jako jedyny dysponuje niezbędną wiedzą oraz przeszkolonym personelem zdolnym do wykonania przedmiotowych technicznych środków materiałowych. Zgodnie z powyższym zachodzi tu przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Pzp. Przesłanka ta ma charakter obiektywny i dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej, w której w danym miejscu i w danym czasie występuje tylko jeden wykonawca, który jest monopolistą i świadczy konkretnego rodzaju szczególne usługi. Przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze uniemożliwiają powierzenie realizacji zamówienia innemu wykonawcy. Zgodnie z Wytycznymi przyjętymi przez KE Rady Ministrów, podstawą zastosowania przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy jest szczególny charakter danego zamówienia powodujący, że może być ono zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę. W orzecznictwie i literaturze fraza: przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze rozumiana jest jako istnienie monopolu na rynku dostaw, usług lub robót budowlanych Natomiast wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 października 2012 r., syg. Akt KIO 2033 12, podkreśla, że nie można całkowicie wykluczyć przypadków, w których tylko jeden wykonawca niebędący monopolistą w określonej dziedzinie ze względu na specyficzne okoliczności techniczne o obiektywnym charakterze, może wykonać konkretne zamówienie. Analiza okoliczności towarzyszących takiemu zamówieniu może w szczególnych przypadkach doprowadzić do zmiany wniosku, nienaruszającego zasady ścisłej interpretacji art. 67 ustawy Pzp, że wystąpiły przesłanki uzasadniające udzielenie zamówienia z wolnej ręki O ile u podstaw takiej oceny nie leży subiektywne przekonanie Zamawiającego, lecz ustalenie, że w danym czasie nie istnieje na rynku żaden inny podmiot będący w stanie zrealizować zamówienia, udzielenie zamówienia z wolnej ręki należy uznać za dopuszczalne. Producentem śmigłowca SW 4 jest Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego PZL Świdnik Spółka Akcyjna, Aleja Lotników Polskich 1, 12 045 Świdnik. Spółka kataloguje i oznacza typ poszczególnych części. Typ zaczynający się cyfrą 60 oznacza części produkowane wyłącznie przez Wytwórnię Sprzętu Komunikacyjnego PZL Świdnik Spółka Akcyjna. Ponadto doświadczenie zamawiającego z ubiegłych lat wskazuje, że w postępowaniu przeprowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na części do tego śmigłowca ofertę składała wyłącznie ww. spółka. Podkreślić należy, iż wiedza fachowa pracowników zamawiającego tj. specjalistów od eksploatacji śmigłowców SW 4 również potwierdza wyżej przytoczone argumenty. Faktem niezaprzeczalnym jest to, że jedynym odbiorcą i użytkownikiem przedmiotowych śmigłowców w Polsce jest 41 Baza Lotnictwa Szkolnego w Dęblinie, a więc nikt nie jest zainteresowany nawet próbą podjęcia produkcji zamienników do SW 4. Ponadto z dużym prawdopodobieństwem należy stwierdzić, że w przedmiotowym postępowaniu zachodzi przesłanka związana z ochroną praw wyłącznych określona w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit b ustawy Prawo zamówień publicznych Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm., tj. dostawy mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych związanych z ochroną praw wyłącznych np. praw autorskich, patentów itp. wynikających z odrębnych przepisów na co wskazuje pismo producenta śmigłowców z dnia 19 maja 2014 r, znak DGS 294 2014 r. Zamawiający dysponuje również opinią prawną Radcy Prawnego Artura Gorzela potwierdzającą stanowisko Zamawiającego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego PZL Świdnik Spółka Akcyjna, Aleja Lotników Polskich 1, 12-141 Świdnik, kraj/woj. lubelskie.