Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usług w zakresie ochrony osób, obiektu i mienia (ochrona fizyczna) w obiekcie Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku przy ul. Żytniej 4/6 oraz monitoringu na okres 12 miesięcy

Gdańsk: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usług w zakresie ochrony osób, obiektu i mienia (ochrona fizyczna) w obiekcie Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku przy ul. Żytniej 4/6 oraz monitoringu na okres 12 miesięcy


Numer ogłoszenia: 219915 - 2012; data zamieszczenia: 16.10.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Pomorski Urząd Skarbowy w Gdańsku , ul. Żytnia 4/6, 80-749 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 0-58 69 05 937, faks 0-58 69 05 991.

• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  www.us.gdansk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usług w zakresie ochrony osób, obiektu i mienia (ochrona fizyczna) w obiekcie Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku przy ul. Żytniej 4/6 oraz monitoringu na okres 12 miesięcy.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia publicznego są usługi ochrony osób, obiektu i mienia, stałego monitoringu systemu sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN), systemu telewizji przemysłowej (CCTV), systemu sygnalizacji pożarowej (SSP) w obiekcie Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku przy ul. Żytniej 4-6 oraz podłączenie i utrzymanie stałego połączenia SSWiN, SSP i CCTV Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku z centrum monitorowania Wykonawcy oraz, w przypadku wystąpienia zagrożenia, interwencje grupy natychmiastowego reagowania. Kody CPV: 74613000-9 - Usługi dozoru 74611000-5 - Usługi monitorowania alarmów Usługi ochrony mają spełniać następujące warunki: - ochrona fizyczna, - ochrona 12 godzinna ( z wyłączeniem środy - 13 godzinna), w dni robocze Zamawiającego tj. od poniedziałku do piątku, pełniona przez licencjonowanych pracowników ochrony. - Ochrona fizyczna będzie świadczona: w środy w godzinach od 6:00 do godziny 19:00 natomiast w pozostałe dni robocze Zamawiającego w godzinach od 6:00 do godziny 18:00. 1. Zamawiający wymaga od pracowników świadczących usługi ochrony w obiekcie przy ul. Żytniej 4-6 posiadania aktualnej licencji pracownika ochrony fizycznej, minimum pierwszego stopnia oraz posiadania aktualnego dokumentu potwierdzającego dostęp do informacji niejawnych o klauzuli minimum zastrzeżone (poświadczenie bezpieczeństwa osobowego lub upoważnienie). 2. Wykonawca, którego ofertę Zamawiający uzna za najkorzystniejszą dostarczy Zamawiającemu kserokopie zaświadczeń z Krajowego Rejestru Karnego pracowników realizujących przedmiot zamówienia. 3. Usługi ochrony mają być prowadzone zgodnie z wymaganiami zawartymi w Planie ochrony obiektu Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku oraz w Instrukcji pełnienia służby. 4. Pracownicy wykonują usługi ochrony w systemie zmianowym 12 ( z wyłączeniem środy) godzinnym po jednym pracowniku ochrony na zmianie. 5. Ochrona fizyczna powinna być wykonana przez pracowników jednakowo umundurowanych, wyposażonych w identyfikatory, środki łączności bezprzewodowej oraz środki przymusu bezpośredniego. 6. Do czynności wchodzących w skład ochrony osób, obiektu i mienia Pomorskiego Urzędu w Gdańsku należy w szczególności. 1) strzeżenie przed kradzieżą, zniszczeniem lub uszkodzeniem mienia oraz dokumentów Zamawiającego; 2) zapewnienie bezpieczeństwa zdrowia, życia i nietykalności osobistej pracowników i klientów Zamawiającego; 3) utrzymanie spokoju i porządku wśród klientów Zamawiającego oraz kontroli ruchu, w tym ruchu osobowego w obrębie chronionego obiektu Zamawiającego; 4) patrolowanie chronionego obiektu (w przypadku sygnalizacji systemów) oraz obserwacja osób wchodzących na chroniony teren; 5) ustalanie uprawnień osób do przebywania w ochranianym obiekcie oraz możliwość legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości; 6) wezwanie osób do opuszczenia ochranianego terenu w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na chronionym terenie albo stwierdzenia zakłócania porządku; 7) ujęcie osób stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia lub nietykalności osobistej, a także dla chronionego mienia w celu niezwłocznego przekazania tych osób Policji; 8) zapewnienie rodzaju i ilości uzbrojenia oraz ilości i rodzaju przymusu bezpośredniego zgodnie z planem ochrony w tym w szczególności paralizatora elektrycznego uprzednio uzgodnionego z Pełnomocnikiem ds. Ochrony Informacji Niejawnych Zamawiającego; 9) Wykonawca w porozumieniu z Pełnomocnikiem ds. Ochrony Informacji Niejawnych Zamawiającego zapewni właściwe warunki przechowywania uzbrojenia oraz środków przymusu bezpośredniego a także wyznaczy osobę odpowiedzialną za ich przechowywanie. 10) kontrola prawidłowości zamknięć i zabezpieczeń (zaplombowania) pomieszczeń, okien oraz wyłączenie oświetlenie i odbiorników prądu elektrycznego mogących stanowić źródło pożaru, jak również sprawdzenie zamknięć kranów w sanitariatach chronionego obiektu po godzinach pracy Zamawiającego; 11) obchód obiektu na zewnątrz po zakończeniu służby (godz. 17:30, a w środy 18:30) w celu sprawdzenia czy nie pozostawiano uchylonych okien i włączonego oświetlenia po godzinach pracy; 12) wydawanie i przyjmowanie kluczy od pomieszczeń biurowych i innych chronionego obiektu; 13) dostarczenie przez patrol kluczy zdeponowanych w woreczku do budynku urzędu w dni robocze o godzinie 05:55 oraz odbioru kluczy od pracownika ochrony w dni robocze o godzinie 18:00, a w środy o godzinie 19:00. 14) niezwłoczne powiadamianie Policji, Straży Pożarnej oraz wskazanych pracowników Zamawiającego w przypadku ujawnienia jakiejkolwiek sytuacji podejrzanej, zaistniałej na terenie chronionego obiektu; 15) wykonanie zadań punktu ostrzegania i alarmowania pracowników Urzędu w sytuacji zagrożenia; 16) koordynowanie działań ochrony w czasie zagrożenia oraz wspomaganie akcji ewakuacyjnej w przypadku zagrożenia; 17) obsługa urządzeń systemu sygnalizacji włamania i napadu, systemu sygnalizacji pożarowej oraz systemu telewizji przemysłowej; 18) sprawdzenie dróg ewakuacyjnych pod względem ich drożności; 19) współdziałanie ze służbami porządkowymi (ratowniczymi); 20) informowanie Pełnomocnikowi ds. Ochrony Informacji Niejawnych lub Kierownikowi Samodzielnego Referatu Organizacji i Logistyki Zamawiającego o wszystkich nieprawidłowościach mających wpływ na obniżenie bezpieczeństwa obiektu; 21) nadzorowanie otwierania i zamykania chronionego obiektu oraz terenu zgodnie z obowiązującym u Zamawiającego porządkiem; 22) sprawdzenie korytarzy i pomieszczeń ogólnodostępnych pod kątem: a) nie pozostania w obiekcie osób nieuprawnionych, b) nie pozostawienia przedmiotów budzących podejrzenia wybuchu, pożaru itp., c) występowania objawów awarii instalacji użytkowych funkcjonujących w obiekcie, 23) prowadzenie zgodnie z obowiązującymi przepisami dokumentacji ochronnej; 24) wykonanie innych czynności związanych z tokiem pełnienia służby, określonych w Planie Ochrony Obiektu Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku oraz w Instrukcji Pełnienia Służby. Wykonawca weźmie udział w Analizie oceny stanu zagrożenia i zabezpieczenia w obiekcie Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku raz na kwartał, w terminie podanym przez Zamawiającego oraz na każde wezwanie Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych lub Kierownika Samodzielnego Referatu Organizacji i Logistyki Zamawiającego. Monitoring elektroniczny ciągły 24 godziny na dobę z grupami natychmiastowego reagowania polega na: I Podłączeniu (na koszt Wykonawcy) centrali SSWiN, Zamawiającego do stacji monitorowania Wykonawcy przy pomocy łącza sztywnego (na istniejących łączach telefonicznych) lub specjalnego nadajnika GSM lub nadajnika radiowego; 1. Automatycznym przekazywaniu do stacji monitorowania Wykonawcy następujących zdarzeń rejestrowanych przez SSWiN Zamawiającego: 1) alarmów włamaniowych i napadowych, 2) prób sabotażu systemu alarmowego, 3) transmisji ciągła 24 godzinna, 2. Analizie otrzymanych sygnałów; II Podłączeniu (na koszt Wykonawcy) centrali SSP, Zamawiającego do stacji monitorowania Wykonawcy przy pomocy łącza sztywnego (na istniejących łączach telefonicznych) lub specjalnego nadajnika GSM lub nadajnika radiowego; 1. Automatycznym przekazywaniu do stacji monitorowania Wykonawcy następujących zdarzeń rejestrowanych przez SSP Zamawiającego: 1) Alarmów dymu i pożaru, 2) prób sabotażu systemu alarmowego, 3) transmisja ciągła 24 godziny na dobę, 2. Analizie otrzymanych sygnałów; III Podłączeniu (na koszt Wykonawcy) rejestratora CCTV, Zamawiającego do stacji monitorowania Wykonawcy przy pomocy łącza sztywnego (na istniejących łączach telefonicznych) lub specjalnego nadajnika GSM lub nadajnika radiowego. Dostęp do systemu monitorowania i zarządzania budynkiem (BMS). Zamawiający dopuszcza zestawienie dedykowanych łączy do sieci publicznej stosowanych na potrzeby dostępu do systemów monitorowania i zarządzania budynkiem. W tym wypadku konieczne jest bezwzględne, fizyczne - tj. z zastosowaniem dedykowanej infrastruktury teleinformatycznej (m.in. okablowanie, urządzenia aktywne) - odseparowanie systemu BMS i łącza dostępowego od sieci LAN. 1. Automatycznym przekazywaniu do stacji monitorowania Wykonawcy następujących zdarzeń rejestrowanych przez CCTV Zamawiającego: 1) alarmów włamaniowych i napadowych, 2) prób sabotażu systemu alarmowego, 3) transmisja ciągła 24 godziny na dobę, 2. Analizie otrzymanych obrazów; W przypadku stwierdzenia alarmu lub awarii, niezwłocznym wysłaniu grupy natychmiastowego reagowania do chronionego obiektu w celu zapewnienia ochrony do czasu usunięcia przyczyny alarmu lub awarii. Czas dotarcia do obiektu Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku przy ul. Żytniej 4-6 nie może przekraczać 15 minut. Zamawiający zastrzegą sobie prawo do powiadomienia grupy natychmiastowego reagowania w celu sprawdzenia warunków umowy raz na pół roku..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
74.61.30.00-9, 74.61.10.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • kserokopię koncesji MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, zgodną z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 145 poz.1221) wraz ze wszystkimi decyzjami zmieniającymi, wydanymi do pierwotnego dokumentu

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonanie w okresie ostatnich trzech lat usług ochrony osób, obiektów i mienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich przedmiotu, powierzchni biurowej w m2 w obiektach administracji rządowej i samorządowej, w bankach, obiektach sektora prywatnego o charakterze administracyjno - biurowym, z wskazaniem dat wykonania zamówienia (data rozpoczęcia i zakończenia zamówienia) i odbiorców oraz załączenia dokumentów (np. referencji) potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie sporządzony na druku stanowiącym ZAŁĄCZNIK NR 3 do niniejszej specyfikacji. Usługi wymienione w wykazie winny być świadczone przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie jest wymagany

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Pracownicy ochrony muszą posiadać licencji pracownika ochrony fizycznej i licencji pracownika zabezpieczenia technicznego oraz trybu i częstotliwości wydawania przez organy Policji opinii o pracownikach ochrony (Dz. U. nr 78, poz. 511)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 200 000 zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Kserokopię licencji (legitymacji ze zdjęciem) Pracownika Zabezpieczenia Technicznego minimum I Stopnia wydanej na podstawie Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 czerwca 1998 roku w sprawie wzoru i trybu wydawania licencji pracownika ochrony fizycznej i licencji pracownika zabezpieczenia technicznego oraz trybu i częstotliwości wydawania przez organy Policji opinii o pracownikach ochrony (Dz. U. nr 78, poz. 511). W przypadku Wykonawców występujących wspólnie Zamawiający uzna za spełniony wyżej wymieniony warunek, jeżeli Wykonawcy wykażą łącznie wymagany dokument. Dokumenty potwierdza za zgodność z oryginałem Pełnomocnik zgodnie z art. 23 Ustawy

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej Umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy chyba, że konieczność wprowadzenia takich zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia Umowy, lub zmiany te są korzystne dla Zamawiającego. 2. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia ilości godzin pełnienia służby ochrony fizycznej w ciągu doby oraz rezygnacji z ochrony fizycznej w dni wolne od pracy Zamawiającego. Zmiany te wchodzą w życie po upływie 30 dni od momentu pisemnego powiadomienia Wykonawcy. 3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy, w przypadku gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy. 4. Zmiana niniejszej Umowy dokonana z naruszeniem przepisu ust.1 jest nie ważna. 5. Zmiana niniejszej Umowy wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.us.gdansk.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Pomorski Urząd Skarbowy w Gdańsku 80-749 Gdańsk ul. Żtnia 4/6.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
24.10.2012 godzina 10:00, miejsce: Pomorski Urząd Skarbowy w Gdańsku 80-749 Gdańsk ul. Żtnia 4/6 kancelaria pok. 1.22.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie