Wykonanie badania pt. Obszary koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa pomorskiego

Gdańsk: Wykonanie badania pt. Obszary koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa pomorskiego


Numer ogłoszenia: 235007 - 2011; data zamieszczenia: 02.09.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samorząd Województwa Pomorskiego , ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.woj-pomorskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie badania pt. Obszary koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa pomorskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem badania jest określenie obszarów koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa pomorskiego, a w konsekwencji zidentyfikowanie tzw. Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) na tle strategicznych kierunków rozwoju województwa pomorskiego. Zgodnie z definicją przyjętą na potrzeby niniejszego badania przez Obszary Strategicznej Interwencji (OSI) rozumie się wydzielone przestrzennie obszary administracyjne lub funkcjonalne, które cechują się specyficznym zestawem uwarunkowań i cech społecznych, gospodarczych lub środowiskowych, decydujących o występowaniu na ich terenie strukturalnych barier rozwoju lub trwałych (możliwych do aktywowania) potencjałów rozwojowych, do których może być adresowana adekwatna interwencja publiczna. Jak wynika z powyższej definicji, koncepcja OSI opiera się na powiązaniu ze sobą trzech podstawowych elementów: 1. występowanie określonych barier lub potencjałów rozwojowych; 2. ich lokalizacja w przestrzeni; 3. ich podatność na określone formy (typy) interwencji publicznej. Zasadniczą wartością dodaną wynikającą z wyznaczenia OSI powinno być lepsze zaadresowanie i poprawa efektywności interwencji publicznej prowadzonej na podstawie strategii rozwoju regionu w ramach polityki rozwoju regionu. Koncepcja OSI powinna tworzyć warunki, w których interwencja publiczna będzie bardziej selektywna tematycznie, bardziej skoncentrowana terytorialnie oraz prowadzona za pomocą optymalnie dobranych narzędzi. Identyfikacja potencjałów i barier rozwojowych województwa wraz z ich delimitacją w przestrzeni i dopasowaniem do nich skutecznych i adekwatnych narzędzi interwencji jest jednym ze sposobów na wzmocnienie koncentracji interwencji publicznej i bardziej efektywne powiązanie celów i priorytetów strategii rozwoju regionu z celami krajowej polityki rozwoju, w tym polityki regionalnej, realizowanej na podstawie Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020. Wymiernym efektem badania będzie wypracowanie metodologii, pozwalającej na cykliczne prowadzenie badań w zakresie identyfikacji OSI w województwie pomorskim i prowadzenie stałego monitoringu zmian zachodzących w tym zakresie w wymiarze terytorialnym i czasowym. Wnioski i rekomendacje z badania zostaną również wykorzystane w procesie aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego (SRWP), który rozpoczął się w dniu 28 marca 2011 r. przyjęciem przez Sejmik Województwa Pomorskiego uchwały nr 100 VI 11 w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu prac nad aktualizacją Strategii. Zgodnie z przyjętą Koncepcją procesu aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego, integralną częścią zaktualizowanej SRWP powinny być m.in. Obszary Strategicznej Interwencji (OSI), co bezpośrednio koresponduje również z założeniami zreformowanej polityki regionalnej, wynikającymi z przyjętej w dniu 13 lipca 2010 r. przez Radę Ministrów Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020 (KSRR), w myśl których, identyfikowanie takich obszarów powinno być istotnym elementem planowania strategicznego. Badanie obejmuje następujące obszary badawcze: 1. Wypracowanie szczegółowych założeń i metodologii identyfikowania kluczowych potencjałów i barier rozwoju regionów 2. Identyfikacja potencjałów i barier rozwoju województwa pomorskiego wraz z ich hierarchizacją oraz kategoryzacją z zastosowaniem następującej struktury tematycznej: zasoby naturalne zasoby i powiązania gospodarcze kapitał ludzki i społeczny oraz usługi publiczne sieci infrastrukturalne i uwzględnieniem dla każdego z ww. obszarów m.in. czynników strukturalnych (na podstawie danych historycznych), trendów i uwarunkowań zewnętrznych, realnych możliwości i siły oddziaływania interwencji publicznej. 3. Określenie dla każdego potencjału oraz bariery rozwoju kryteriów delimitacji przestrzennej (identyfikowania obszarów ich występowania ze szczególną intensywnością), z uwzględnieniem adekwatnego dla ich pomiaru poziomu terytorialnego (np. gmina, powiat, podregion, województwo, kraj, zaproponowany obszar funkcjonalny) oraz ich zastosowanie w oparciu o dane z lat 2005-2010. 4. Określenie dla każdego potencjału oraz bariery rozwoju najbardziej adekwatnego, skutecznego i realistycznego zestawu kierunków i narzędzi interwencji publicznej. Przy czym pod pojęciem narzędzi interwencji publicznej należy rozumieć m.in. określone typy przedsięwzięć inwestycyjnych (prowadzonych w formie projektów, grup projektów lub programów) lub określone działania organizacyjne bądź regulacyjne, wykraczające poza rutynową i bieżącą działalność zarządczą władz publicznych. 5. Identyfikacja konkretnych OSI i ich lokalizacja w przestrzeni województwa pomorskiego, wraz z określeniem dla nich scenariuszy przekształceń (zmian), uwzględniających optymalne w danym przypadku formy interwencji publicznej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SIWZ.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6, 73.30.00.00-5, 79.31.00.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 12.12.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: Posiadania uprawnień do wykonania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania: Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w § IV ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: posiadania wiedzy i doświadczenia - na dowód posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert lub w okresie prowadzenia działalności, jeśli okres ten jest krótszy, należycie wykonał co najmniej 3 usługi, o łącznej wartości nie mniejszej niż 50.000,00 zł brutto, odpowiadające swoim rodzajem usługom, stanowiącym przedmiot zamówienia. Za usługi odpowiadające swoim rodzajem usługom, stanowiącym przedmiot zamówienia, uważa się usługi w zakresie przeprowadzenia badań i przygotowania analiz opartych o dane statystyczne lub pochodzące z badań w zakresie problematyki identyfikacji barier i potencjałów rozwojowych regionu-ów i-lub kraju i-lub wyznaczania kryteriów delimitacji przestrzennej obszarów koncentracji zjawisk i-lub procesów społeczno-gospodarczych na poziomie regionu/ów i-lub kraju. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ oraz dokumentów, o których mowa w § 5 ust1 pkt 1.3 (wzór formularza wykonanych dostaw stanowi załącznik nr 6 do SIWZ)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w § IV ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia warunek ten Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje zespołem badawczym, składającym się co najmniej z 3 osób zdolnych do wykonania zamówienia, z których: - każda legitymuje się dyplomem co najmniej magistra oraz posiada co najmniej 3-letnie udokumentowane doświadczenie w pracy naukowej lub zawodowej, której przedmiotem było przeprowadzanie badań lub analizy danych statystycznych związane z rozwojem społecznym i-lub gospodarczym na poziomie województw-a, przy czym co najmniej 2 osoby powinny posiadać tytuł doktora w zakresie: socjologii, geografii, ekonomii lub urbanistyki, - do kierowania Zespołem badawczym Wykonawca wyznaczy koordynatora - osobę posiadającą odpowiednie doświadczenie, tj. osobę z tytułem co najmniej doktora w zakresie: socjologii, geografii, ekonomii lub urbanistyki posiadającego co najmniej 3 letnie udokumentowane doświadczenie w zakresie realizacji usług polegających na przeprowadzeniu badań dotyczących rozwoju społeczno-gospodarczego jest i przygotowaniu analiz w oparciu o dane statystyczne w zakresie problematyki identyfikacji barier i potencjałów rozwojowych regionu/ów i-lub kraju i-lub wyznaczania kryteriów delimitacji przestrzennej obszarów koncentracji zjawisk i-lub procesów społeczno-gospodarczych na poziomie regionu/ów i-lub kraju. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ oraz dokumentów, o których mowa w § 5 ust 1 pkt 1.2 (wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 5 do SIWZ)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający uzna, iż warunek ten został spełniony na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia, którego wzór stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Metodologia i sposób realizacji zamówienia - 50

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Istotne zmiany umowy w stosunku do treści oferty wykonawcy mogą dotyczyć: 1) terminu realizacji zamówienia, 2) warunków i terminów płatności, 3) organizacji prac, 4) harmonogramu prac, 5) zmiany składu Zespołu badawczego. Zmiany, o których mowa powyżej mogą nastąpić jedynie w uzasadnionych przypadkach, tj.: a) w zakresie pkt 1) 2) 3) 4) 5) w przypadku: wystąpienia siły wyższej, tj. katastrofa naturalna, strajk, pożar, eksplozja, wojna, atak terrorystyczny, b) w zakresie pkt 2) w przypadku: zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w trakcie realizacji umowy, w szczególności dotyczących przepisów podatkowych, np. zmiany ustawowej stawki podatku VAT lub regulacji dot. wykorzystania środków budżetowych, c) w zakresie pkt 1) 3) i 4) w przypadku przedłużenia terminu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, d) w zakresie pkt 1) 2) 3) i 4) w przypadku zmiany harmonogramu projektu Moduł Informacyjno-Decyzyjny Regionalny Barometr Społeczny współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej, e) w zakresie pkt 5) w przypadku wystąpienia innych niż w pkt 1) okoliczności uniemożliwiających realizację zamówienia zgodnie z Wykazem osób, stanowiącym załącznik do Oferty Wykonawcy stanowiącej Załącznik nr 2 do wzoru umowy pod warunkiem zapewnienia przez Wykonawcę nowego/-ych członka/-ów zespołu który/-rzy posiadać będą doświadczenie i kwalifikacje zawodowe zgodne z wymogami określonymi w § 4 ust.1 pkt 3) SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.pomorskie.eu/pl/bip/umwp/zamowienia/zamowienia

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego 80-810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27 pok. 10..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
19.09.2011 godzina 10:00, miejsce: Kancelaria Ogólna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego 80-810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27 pok. 4a..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Społecznego..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie