Opracowanie dokumentacji analityczno-koncepcyjnej na potrzeby realizacji projektu Infrastruktura Klucza Publicznego w ramach Programu Elektroniczne Cło (e-Cło) oraz oświadczenie usług konsultacyjnych, współfinansowane ze środków EFRR w ramach 7 osi POIG 2007-2013 oraz budżetu państwa.

Białystok: Opracowanie dokumentacji analityczno-koncepcyjnej na potrzeby realizacji projektu Infrastruktura Klucza Publicznego w ramach Programu Elektroniczne Cło (e-Cło) oraz oświadczenie usług konsultacyjnych, współfinansowane ze środków EFRR w ramach 7 osi POIG 2007-2013 oraz budżetu państwa.


Numer ogłoszenia: 281369 - 2010; data zamieszczenia: 11.10.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Izba Celna w Białymstoku , ul. Octowa 2, 15-399 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 7458555, 7458501, faks 085 7458599.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bialystok.uc.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie dokumentacji analityczno-koncepcyjnej na potrzeby realizacji projektu Infrastruktura Klucza Publicznego w ramach Programu Elektroniczne Cło (e-Cło) oraz oświadczenie usług konsultacyjnych, współfinansowane ze środków EFRR w ramach 7 osi POIG 2007-2013 oraz budżetu państwa..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: 1. opracowanie dokumentacji analityczno-koncepcyjnej na potrzeby realizacji projektu Infrastruktura Klucza Publicznego realizowanego w ramach Programu Elektroniczne Cło, 2. świadczenie usług konsultacyjnych na etapie przygotowania zamówienia na dostawę oraz w trakcie dostawy i wdrożenia systemu..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy P.z.p. do 20% wartości zamówienia podstawowego. Wartością zamówienia podstawowego będzie całkowita wartość usług określona w umowie z wybranym Wykonawcą.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.41.00-2, 71.62.10.00-7.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje szczegółowych wymagań dotyczących tego warunku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże iż posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, tzn. wykonał należycie w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwa zamówienia, których przedmiotem było opracowanie dokumentacji projektowej dla Infrastruktury Klucza Publicznego (PKI) wyposażonej w sprzętowy moduł bezpieczeństwa (HSM) i wyskalowanej dla co najmniej 1000 użytkowników wykorzystujących karty inteligentne, w tym również systemy zarządzania kartami inteligentnymi, która została następnie wdrożona na podstawie projektu z liczbą użytkowników i kart inteligentnych co najmniej 1000 i z minimum jednym urządzeniem HSM. Wskazane jest wykorzystanie wzoru stanowiącego załącznik nr 3 lub wszelkich informacji zamieszczonych we wzorze. Ponadto Wykonawca przedstawi dokumenty potwierdzające, że usługi zostały wykonane należycie oraz udowodni, że na podstawie opracowanej dokumentacji dokonano wdrożeń zaprojektowanych rozwiązań.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje szczegółowych wymagań dotyczących tego warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże w tabeli, której wzór stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ iż: 1. dysponuje kierownikiem projektu, posiadającym: wykształcenie wyższe, co najmniej 10-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie realizacji projektów informatycznych, doświadczenie w roli kierownika projektu w co najmniej dwóch projektach informatycznych o wartości co najmniej 1.000.000 zł każdy, kompetencje w zakresie metodyki zarządzania projektami Prince 2 (Projects In a Controlled Environment) lub PMP (Project Management Professional), potwierdzone właściwym certyfikatem; 2. dysponuje co najmniej dwoma specjalistami z zakresu PKI, posiadającymi wykształcenie wyższe oraz co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie realizacji projektów informatycznych, którzy zrealizowali co najmniej dwa zamówienia w obszarze systemów informatycznych, obejmujące projekt i wdrożenie Infrastruktury Klucza Publicznego (PKI), 3. dysponuje co najmniej jednym specjalistą z zakresu SOA (Service Oriented Architecture), którego kompetencje potwierdzone zostały certyfikatem producenta dowolnej platformy SOA lub który posiada udokumentowane doświadczenie w zakresie projektowania lub wdrażania rozwiązań SOA, 4. dysponuje co najmniej jednym specjalistą posiadającym jeden z poniższych certyfikatów: MCSE (Microsoft Certified System Engineer 2003) lub MCSE Security (Microsoft Certified System Engineer: Security on Microsoft Windows Server 2003) lub MCITP Enterprise Administrator (Microsoft Certified IT Professional: Enterprise Administrator) lub MCM (Microsoft Certified Master) lub MCA (Microsoft Certified Architect), 5. dysponuje co najmniej jednym specjalistą w zakresie zasad funkcjonowania i projektowania systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji, posiadającym jeden z poniższych certyfikatów: CISSP (Certified Information Systems Security Professional) lub SSCP (Systems Security Certified Practitioner), wydawane przez (ISC)2 (International Information Systems Security Certification Consortium, Inc.) lub CISM (Certified Information Security Manager) lub CISA (Certified Information System Auditor), wydawane przez ISACA (Information Systems Audit and Control Association).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia i wykaże, iż posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 300 000 złotych. Wartości pieniężne wskazane w dokumentach jw., mające na celu wykazanie spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu dotyczących posiadania wiedzy i doświadczenia, sytuacji ekonomicznej i finansowej, podane w walutach obcych, Zamawiający przeliczy na złote wg średniego kursu walut NBP z dnia opublikowania ogłoszenia o niniejszym postępowaniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Inne dokumenty: 1.1. wypełniony i podpisany Formularz Ofertowy (zaleca się wykorzystanie wzoru stanowiącego Załącznik do SIWZ lub przedstawienie wszelkich informacji wymaganych we wzorze). 1.2. Pełnomocnictwo do podpisywania oferty, dokumentów i oświadczeń składanych w przedmiotowym postępowaniu: - w przypadku, gdy umocowanie do reprezentowania Wykonawcy nie wynika ze stosownego dokumentu, a w szczególności z odpisu z właściwego rejestru - na zasadach określonych w rozdz. VII pkt. 2) SIWZ, - lub w przypadku, gdy oferta zostanie złożona przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w Rozdz. VII pkt. 11 SIWZ. 1.3. w przypadku, gdy Wykonawca przewiduje podwykonawstwo zaleca się wykorzystanie wzoru stanowiącego Załącznik 2 do SIWZ lub przedstawienie wszelkich informacji wymaganych we wzorze. 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 2.1. każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć oddzielnie dokumenty określone w rozdz. X pkt. 1.2. ppkt a i b); 2.2. warunki dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia oraz sytuacji ekonomicznej i finansowej badane będą łącznie - dokumenty określone w rozdz. X pkt. 1.1 ppkt. b)-d) SIWZ winien złożyć co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; 2.3. oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określone w rozdz. X pkt. 1.1. a) SIWZ oraz oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania określone w rozdz. X pkt. 1.2a) składa pełnomocnik Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w ich imieniu, bądź każdy z Wykonawców oddzielnie; 2.4. wymagane jest załączenie dokumentu pełnomocnictwa określającego zakres umocowania pełnomocnika ustanowionego do reprezentowania ich w postępowaniu lub do reprezentowania ich w postępowaniu oraz zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego, w myśl art. 23 ustawy Prawo zamówień publicznych. 4. W przypadkach, o których mowa w art. 26 ust. 2b i 2c ustawy P.z.p.: 4.1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. 4.2. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej wymaganych przez Zamawiającego, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku. 4.3. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunku, o którym mowa w rozdz. IX pkt. 1.1.d) polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy P.z.p., wymaga się przedłożenia informacji, o której mowa w rozdz. X pkt. 1.1. c) dotyczącej tych podmiotów.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień umowy w następujących okolicznościach: - zmiany terminów określonych w § 2 ust. 1 i 2 umowy, wynikającej z przyczyn niezależnych od Stron umowy, zewnętrznych o charakterze nadzwyczajnym, niemożliwych do przewidzenia i uniknięcia, które wystąpiły po zawarciu umowy, lub z procesów uzgodnień z jednostką nadrzędną Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bialystok.uc.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
j.w. lub w siedzibie Zamawiającego, ul. Octowa 2, 15-399 Białystok, lub na indywidualną prośbę Wykonawcy.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
28.10.2010 godzina 11:00, miejsce: pok. 206 ul. Octowa 2, 15-399 Białystok.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt realizowany jest w ramach Programu e-Cło współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Dotacje na innowacje.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie