Wykonanie szacowania skutków uszkodzeń powstałych w wyniku ekstremalnych zjawisk naturalnych we wskazanych przez Zamawiającego uprawach leśnych założonych w ramach działania 5 Zalesianie gruntów rolnych Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 oraz działania 221/223 Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, na całkowitej powierzchni objętej planem zalesienia nie przekraczającej 2000 ha oraz sporządzenie protokółu z wyników ww. szacowania w formie zestawienia tabelarycznego obejmującego beneficjentów

Warszawa: Wykonanie szacowania skutków uszkodzeń powstałych w wyniku ekstremalnych zjawisk naturalnych we wskazanych przez Zamawiającego uprawach leśnych założonych w ramach działania 5 Zalesianie gruntów rolnych Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 oraz działania 221/223 Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, na całkowitej powierzchni objętej planem zalesienia nie przekraczającej 2000 ha oraz sporządzenie protokółu z wyników ww. szacowania w formie zestawienia tabelarycznego obejmującego beneficjentów


Numer ogłoszenia: 285305 - 2010; data zamieszczenia: 13.10.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6232649, faks 22 6232315 , strona internetowa www.minrol.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie szacowania skutków uszkodzeń powstałych w wyniku ekstremalnych zjawisk naturalnych we wskazanych przez Zamawiającego uprawach leśnych założonych w ramach działania 5 Zalesianie gruntów rolnych Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 oraz działania 221/223 Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, na całkowitej powierzchni objętej planem zalesienia nie przekraczającej 2000 ha oraz sporządzenie protokółu z wyników ww. szacowania w formie zestawienia tabelarycznego obejmującego beneficjentów.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie szacowania skutków uszkodzeń powstałych w wyniku ekstremalnych zjawisk naturalnych we wskazanych przez Zamawiającego uprawach leśnych założonych w ramach działania 5 Zalesianie gruntów rolnych Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 oraz działania 221/223 Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, na całkowitej powierzchni objętej planem zalesienia nie przekraczającej 2000 ha oraz sporządzenie protokółu z wyników ww. szacowania w formie zestawienia tabelarycznego obejmującego beneficjentów zgłaszających wystąpienie ponadnormatywnych uszkodzeń. Szacowanie będzie dot. deklarowanych uszkodzeń powyżej 30% areału i miejsc wskazanych przez beneficjenta..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
77.23.14.00-2.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Z uwagi na zakres przedmiotu zamówienia, obejmujący: weryfikację zadeklarowanego przez beneficjentów rozmiaru szkód w uprawach leśnych PROW 2004-2006 i PROW 2007-2013 i ustalenie potrzeb na materiał sadzeniowy niezbędny dla naprawy tych upraw leśnych oraz udzielenie ewentualnych porad dotyczących dalszego postępowania przy naprawie szkód, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe są jedynym wykonawcą, który z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może wykonać przedmiotowe zamówienie. Pracownicy Lasów Państwowych ze względu na charakter wykonywanej pracy, jak również zdobyte wykształcenie uprawniające do wykonywania zawodu leśnika, a także wieloletnie doświadczenie w szeroko rozumianej gospodarce leśnej, są jedyną grupą zawodową w Polsce mogącą wykonać powierzone zadanie szacowania szkód. Dokonujący na miejscu szacowań szkód pracownicy regionalnych oddziałów Lasów Państwowych są najczęściej autorami planów zalesień sporządzonych dla danych upraw lub mają do nich szybki i bezpośredni dostęp. Dzięki temu znakomicie orientują się w charakterystyce danej uprawy, co jednocześnie powoduje minimalizację ryzyka ukrycia wszelkich ewentualnych nieprawidłowości i nadużyć przez zgłaszających szkody, w celu uzyskania nienależnego wsparcia. W szczególności tylko pracownicy Lasów Państwowych, w związku ze swoim wykształceniem i doświadczeniem zawodowym, będą w stanie ustalić, czy szkody w uprawach leśnych powstały na skutek ekstremalnych zjawisk naturalnych, czy też są chociażby spowodowane niewłaściwym zarządzaniem uprawami. Oznacza to, że tylko wykonanie zamówienia przez ten podmiot spowoduje, że osiągnięty zostanie cel założony przez zamawiającego - prawidłowo oszacowane zostaną szkody powstałe w uprawach leśnych, co z kolei pozwoli na prawidłowe, gospodarne i rzetelne wydatkowanie środków publicznych w dalszej perspektywie - tj. wypłacenie pomocy o charakterze de minimis w rolnictwie tylko tym posiadaczom upraw leśnych, którzy rzeczywiście ponieśli szkody w określonej wysokości w uprawach leśnych na skutek ekstremalnych zjawisk naturalnych. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe ma ponadto rozbudowaną strukturę regionalną i potencjał kadrowy pozwalające zminimalizować koszty związane z dojazdem do wyznaczonych upraw leśnych w celu przeprowadzenia weryfikacji powstałych szkód. Brak trudności logistycznych w dostępie do wskazanych upraw leśnych ma również znaczenie w kontekście ograniczonych ze względu na warunki klimatyczne ram czasowych pozwalających na przeprowadzenie szacowania (najdalej do dnia 15 listopada). Należy się liczyć, iż już od połowy listopada mogą wystąpić opady śniegu skutecznie uniemożliwiające przeprowadzenie weryfikacji szkód na uprawach leśnych zgłoszonych przez beneficjentów. Określony na dzień 10 grudnia 2010 r. ostateczny termin wykonania zlecenia uwzględnia czas niezbędny na przeprowadzenie tzw. prac kameralnych związanych z obsługą biurową zleconego przedmiotu zamówienia, polegających na sporządzeniu sprawozdania z przeprowadzonego szacowania, które następnie będzie przesłane do MRiRW do akceptacji. Mając na uwadze, że konieczność szacowania szkód musi odbyć się najdalej do drugiej połowy listopada, a także ogólnopolski zakres ww. zadania oraz specyficznych charakter zamówienia jedynie Lasy Państwowe są w stanie poprzez swoje jednostki regionalne dokonać prawidłowego i rzetelnego szacowania szkód spowodowanych przez ekstremalne zjawiska naturalne na zgłoszonych uprawach leśnych

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. 3, 02-362 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.