Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym

Zgierz: Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym


Numer ogłoszenia: 286893 - 2011; data zamieszczenia: 03.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Powiatu Zgierskiego , ul. Sadowa 6A, 95-100 Zgierz, woj. łódzkie, tel. 042 7190885, faks 042 7190816.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.zgierz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym. Zamówienie zostało podzielone zostało na 2 odrębne części, oznaczone jako zadania od Nr 1 do Nr 2: 1) Zadanie Nr 1 - Przesyłki o wadze do 50 gramów; 2) Zadanie Nr 2 - Przesyłki o wadze powyżej 50 gramów. 2. Usługa, o której mowa w ust. 1 będzie świadczona w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie wagowej w ramach zadania Nr 1 - do 50 gramów, a w ramach zadania Nr 2 powyżej 50 do 2000 gramów oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym - do każdego miejsca w kraju i za granicą w szczególności: 1) przesyłki pocztowe nierejestrowane ekonomiczne (nie będące przesyłkami najszybszej kategorii); 2) przesyłki pocztowe nierejestrowane priorytetowe (najszybszej kategorii); 3) przesyłki pocztowe rejestrowane ekonomiczne (nie będące przesyłkami najszybszej kategorii); 4) przesyłki pocztowe rejestrowane priorytetowe (najszybszej kategorii); 5) przesyłki pocztowe rejestrowane ekonomiczne z potwierdzeniem odbioru (nie będące przesyłkami najszybszej kategorii) - przesyłka przyjęta za potwierdzeniem nadania i doręczona za pokwitowaniem odbioru; 6) przesyłki pocztowe rejestrowane priorytetowe z potwierdzeniem odbioru (najszybszej kategorii) - przesyłka przyjęta za potwierdzeniem nadania i doręczona za pokwitowaniem potwierdzenia odbioru; 7) paczki pocztowe (jedynie w ramach realizacji zadania Nr 2), 8) przesyłki pocztowe z zadeklarowaną wartością - przesyłka rejestrowana, za której utratę, ubytek zawartości lub uszkodzenie Wykonawca ponosi odpowiedzialność do wysokości wartości przesyłki podanej przez Zamawiającego; 9) świadczenie usługi pobranie polegającej na odebraniu od Zamawiającego rejestrowanej przesyłki w obrocie krajowym i doręczenie jej adresatowi pod warunkiem uiszczenia przez niego odpowiedniej kwoty zadeklarowanej przez Zamawiającego; pobraną kwotę Wykonawca przekazuje na wskazane przez Zamawiającego konto; 10) przesyłki kurierskie; 11) zwrot do siedziby Zamawiającego niedoręczonych przesyłek i paczek niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia. 3. Jeżeli Wykonawca nie będzie posiadał punków odbioru przesyłek pocztowych i kurierskich oraz paczek pocztowych (jedynie w ramach realizacji zadania Nr 2) w wymienionych miejscowościach zobowiązany jest do ich odbioru we własnym zakresie z siedzib Zamawiającego wymienionych poniżej: 1) Starostwo Powiatowe w Zgierzu, ul. Sadowa 6a, 95-100 Zgierz; 2) Starostwo powiatowe w Zgierzu ul. Długa 49, 95-100 Zgierz. 4. Odbiór przesyłek pocztowych i kurierskich oraz paczek (jedynie w ramach realizacji zadania Nr 2) przez Wykonawcę, który nie posiada punktów odbioru w miejscowościach wymienionych w ust. 3 będzie następować codziennie w dni robocze, poniedziałek - czwartek w godz.14:30-15:00, piątek w godz. 13:30 - 14:00). Wykonawca potwierdza odbiór przesyłek pieczęcią, podpisem i datą na kopii zestawień nadania. 5. Odbioru przesyłek pocztowych i kurierskich oraz paczek (jedynie w ramach realizacji zadania Nr 2) dokonywać będzie uprawniony przedstawiciel Wykonawcy po okazaniu stosownego upoważnienia. 6. Zamawiający ma prawo zlecić wykonanie usług pocztowych objętych przedmiotem zamówienia innemu operatorowi, a kosztami realizacji obciążyć Wykonawcę, jeżeli Wykonawca nie odbierze od Zamawiającego przesyłek w terminie, o którym mowa w ust. 4. 7. Nadanie przesyłek pocztowych i kurierskich oraz paczek (jedynie w ramach realizacji zadania Nr 2) objętych przedmiotem zamówienia następować będzie w dniu ich odbioru przez Wykonawcę od Zamawiającego. 8. Czas doręczenia przesyłek listowych rejestrowanych i nierejestrowanych w następujących maksymalnych terminach: 1) do 6 dni roboczych dla przesyłki niebędącej przesyłką najszybszej kategorii, 2) do 4 dni roboczych dla przesyłki będącej przesyłką najszybszej kategorii. 9. Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki lub paczki. 10. W przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawia zawiadomienie (pierwsze awizo) o próbie dostarczenia przesyłki pocztowej, przesyłki kurierskiej lub paczki pocztowej ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat może dokonać jej odbioru. Termin do odbioru przesyłki przez adresata wynosi 14 dni robocze liczone od dnia następnego po dniu pozostawienia pierwszego awizo, w tym terminie przesyłka jest awizowana dwukrotnie. Po upływie terminu odbioru, przesyłka pocztowa, paczka pocztowa lub przesyłka kurierska zwracana jest Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nie odebrania przez adresata. 11. Usługi będące przedmiotem zamówienia Wykonawca zobowiązany jest realizować na zasadach określonych w: 1) ustawie z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo Pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r,. Nr 189 poz. 1159 z późń. zm - zwanej dalej Prawem pocztowym) oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych, w tym w szczególności w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 09 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (t.j. Dz. U. Nr 5 poz. 34 z późń. zm. - zwanego dalej Rozporządzeniem); 2) ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późń. zm); 3) ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późń. zm.). 12. W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usług pocztowych przez Wykonawcę będą mieć zastosowanie zasady reklamacji i wysokość odszkodowania określone są w Rozdziale 5 ustawy Prawo Pocztowe Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz.1159 z późn. zm.). Zamawiający nie zawiera umowy ramowej i nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, oraz nie stosuje aukcji elektronicznej przy wyborze najkorzystniejszej oferty..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.10.00.00-7.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w łącznej kwocie 3.300,00 zł (słownie: trzy tysiące, trzysta złotych, zero groszy ) z tym, iż na: 1) Zadanie Nr 1 - 3.000,00 zł, 2) Zadanie Nr 2 - 300,00 zł, 2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu do składania ofert. Na poleceniu przelewu należy wpisać: Wadium -Usługi pocztowe 2012r. - zadanie Nr _______ . W przypadku wnoszenia wadium w innych formach niż w pieniądzu - oryginał dokumentu (zachowującego ważność przez cały okres, w którym Wykonawca jest związany ofertą) wystawionego na rzecz Zamawiającego, należy złożyć w pokoju nr 205 - Kasa. 3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.). 4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się WYŁĄCZNIE PRZELEWEM na rachunek bankowy Zamawiającego wskazany w dziale I SIWZ, ust. 2 pkt 2. 5. W przypadku wnoszenia wadium przelewem na rachunek bankowy, o jego wniesieniu w terminie decydować będzie data wpływu środków na rachunek bankowy Zamawiającego wskazany w dziale I SIWZ, ust. 2 pkt 2. 6. W dokumentach potwierdzających wniesienie wadium w formie niepieniężnej (gwarancje, poręczenia) winny być wprost wskazane przesłanki zawarte w art. 46 ust. 4a i 5 Ustawy. 7. Każda forma wadium musi gwarantować Zamawiającemu natychmiastowe i bezwarunkowe uzyskanie kwoty wadium, po zaistnieniu przesłanek zatrzymania wadium, dlatego gwarancje i poręczenia wnoszone, jako wadium powinny być nieodwołalne w trakcie trwania terminu związania ofertą i nie mogą być zastrzeżone pod warunkiem. 8. Dokumenty potwierdzające wniesienie wadium w formie niepieniężnej nie mogą być uzupełniane w trybie art. 26 ust. 3 Ustawy i ich brak powodować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania i odrzuceniem jego oferty. 9. Okoliczności i zasady zwrotu wadium określa Ustawa

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • warunek udziału w postępowaniu spełni Wykonawca, który wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie działalności pocztowej udzielone przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy Prawo pocztowe lub złoży oświadczenie o ustawowym zwolnieniu z uzyskania ww. zezwolenia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • warunek udziału w postępowaniu spełni Wykonawca, który wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, świadczył, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych świadczy na rzecz organów administracji samorządowej lub rządowej, co najmniej 3 usługi pocztowe, o wartości umownej nie mniejszej niż 100.000 zł brutto każda oraz przedstawi dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiany do treści niniejszej umowy będą dopuszczalne jedynie w przypadku: 1) zmiany ogólne : a) zmiana adresu/siedziby Zamawiającego/Wykonawcy; b) zmiana osób występujących po stronie Zamawiającego/Wykonawcy; 2) zmiany wpływające na realizację przedmiotu zamówienia: a) zmniejszenie lub zwiększenie ilości punktów odbioru przesyłek pocztowych, kurierskich; lub paczek pocztowych (jedynie w przypadku realizacji zadania Nr 2); b) zmiana cennika usług pocztowych świadczonych przez Wykonawcę usług pocztowych zarówno w obrocie krajowym jak i zagranicznym, o ile zmiana cennika usług nastąpi zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, w szczególności ustawą Prawo Pocztowe. Określa się następujący tryb dokonywania zmian postanowień umowy: 1) zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić wyłącznie, za zgodą obu stron wyrażoną na piśmie, pod rygorem nieważności; 2) strona występująca o zmianę postanowień zawartej umowy zobowiązana jest do udokumentowania zaistnienia powyższych okoliczności; 3) wniosek o zmianę postanowień zawartej umowy musi być wyrażony na piśmie.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.powiat.zgierz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Zgierzu ul. Sadowa 6A, pok. 14.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.11.2011 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Zgierzu ul. Sadowa 6A, Kancelaria Podawcza pok. 15.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Przesyłki o wadze do 50 gramów.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym. Usługa, o której mowa będzie świadczona w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gramów..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  64.10.00.00-7.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 31.12.2012.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Przesyłki o wadze powyżej 50 gramów.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w obrocie krajowym i zagranicznym. Usługa, o której mowa będzie świadczona w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie wagowej powyżej 50 do 2000 gramów..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  64.10.00.00-7.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 31.12.2012.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.