Zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostawę i wdrożenie Platformy Usług Elektronicznych (PUE) zapewniającej dostęp do e-usług świadczonych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej

Warszawa: Zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostawę i wdrożenie Platformy Usług Elektronicznych (PUE) zapewniającej dostęp do e-usług świadczonych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej


Numer ogłoszenia: 29175 - 2016; data zamieszczenia: 21.03.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostawę i wdrożenie Platformy Usług Elektronicznych (PUE) zapewniającej dostęp do e-usług świadczonych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zaprojektuje, wykona, skonfiguruje, dostarczy i wdroży Platformę Usług Elektronicznych (zwaną dalej PUE lub PUE-EPL) systemu Platforma e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej (Platforma EPL), zapewniającej dostęp do e-usług świadczonych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. 2. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca w szczególności wykonana następujące zadania: 1) przeprowadzenie analizy formularzy i opracowanie indywidualnie dla każdego z formularzy propozycji rozwiązania dotyczących, w szczególności: słownikowania pól, ich walidacji i automatyzacji wypełniania; 2) zaprojektowanie i wykonanie PUE; 3) dostawa, instalacja i konfiguracja urządzeń: - Hardware Security Module (HSM) umożliwiających bezpieczne przechowywanie i generowanie materiału kryptograficznego oraz wykonywanie operacji kryptograficznych (HSM nie może stanowić karty rozszerzenia oraz musi spełniać wymagania stawiane w powszechnie obowiązujących przepisach prawa), - Bramki SMS; 4) dostawa, wdrożenie, instalacja i konfiguracja PUE na infrastrukturze Zamawiającego; 5) integracja PUE z: a) e-PUAP, b) Elektronicznym Systemem Obiegu Dokumentów; 6) wytworzenie formularzy dla e-usług: a) na potrzeby platformy e-PUAP, b) na potrzeby PUE; 7) dokumentacja powykonawcza platformy PUE w tym dokumentacja wdrożonych formularzy; 8) przygotowanie i przeprowadzenie instruktarzy dla użytkowników PUE (pracowników UKE); 9) świadczenie usługi serwisu i wsparcia technicznego w okresie minimum 12 miesięcy. 3. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik numer 7 do SIWZ. 4. Zamawiający informuje, że w przypadku gdy określił w SIWZ wymagania z użyciem znaków towarowych, patentów, pochodzenia, norm, aprobat, specyfikacji technicznych lub systemów odniesienia, to należy traktować takie określenie jako przykładowe. W każdym takim przypadku Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązań równoważnych..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.21.25.17-6, 48.00.00.00-8, 72.26.30.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 17.10.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości 10 000,00 zł (dziesięć tysięcy złotych), zgodnie z pkt 10 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie w ramach wykonanych lub wykonywanych usług, należycie wykonał: a) co najmniej 2 (dwie) usługi, wykonane w ramach dwóch odrębnych umów, obejmujące wykonanie i wdrożenie portalu usług elektronicznych zawierającego funkcjonalności elektronicznej skrzynki podawczej umożliwiającej złożenie i autoryzację (podpisanie podpisem kwalifikowanym lub profilem zaufanym ePUAP) interaktywnych formularzy, w formacie xml. W ramach każdej z ww. usług powinno zostać wykonanych co najmniej 10 interaktywnych formularzy. Wartość każdej z ww. usług (w przypadku gdy jedyny przedmiot usługi stanowiło wykonanie i wdrożenie powyżej zdefiniowanego portalu usług elektronicznych) lub wartość każdej z części usług obejmujących wykonanie i wdrożenie powyżej zdefiniowanego portalu usług elektronicznych (w przypadku gdy wykonanie i wdrożenie powyżej zdefiniowanego portalu usług elektronicznych nie stanowiło jedynego przedmiotu usługi) - powinna być nie mniejsza niż 200.000 zł brutto; b) co najmniej 1 (jedną) usługę obejmującą integrację wdrożonego portalu usług elektronicznych, spełniającego wymagania z pkt 6.2.a) z systemem obiegu dokumentów. Przez wdrożenie portalu należy rozumieć konfigurację oraz uruchomienie zakończone przekazaniem portalu do użytkowania.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje osobami (Zespołem Projektowym), które posiadają poniżej określone wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie: a) Kierownik Projektu, posiadający: - wykształcenie wyższe; - minimum 3-letnie doświadczenie na stanowisku Kierownika Projektu; - w okresie ostatnich 3 lat (przed upływem terminu składania ofert), kierował co najmniej jednym projektem wdrożenia portalu usług elektronicznych zdefiniowanym w pkt 6.2)a), zakończonego odbiorem portalu przez użytkowania, - posiada znajomość metodyki zarządzania projektami, b) Główny architekt posiadający: - wykształcenie wyższe; - w okresie ostatnich 3-letnie (przed upływem terminu składania ofert), pełnił funkcję Głównego Architekta przy projektowaniu co najmniej dwóch odebranych przez użytkowników portali usług elektronicznych zdefiniowanych w pkt 6.2)a) SIWZ. c) Projektant grafik posiadający: - wykształcenie wyższe; - doświadczenie w zakresie projektowania witryn lub portali internetowych potwierdzone zaprojektowaniem nie mniej niż 5 witryn lub portali internetowych. Jedna wskazana w wykazie, o którym mowa w pkt 7.1.5) SIWZ osoba może potwierdzić spełnianie warunku tylko dla jednej wskazanej powyżej funkcji.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie co najmniej 300 000,00 zł (trzysta tysięcy złotych)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, określonego w III.3.2) Ogłoszenia tj. wskazania usług spełniających poniżej określone wymagania: a) co najmniej 2 (dwóch) usług, wykonanych w ramach dwóch odrębnych umów, obejmujących wykonanie i wdrożenie portalu usług elektronicznych zawierającego funkcjonalności elektronicznej skrzynki podawczej umożliwiającej złożenie i autoryzację (podpisanie podpisem kwalifikowanym lub profilem zaufanym ePUAP) interaktywnych formularzy, w formacie xml. W ramach każdej z ww. usług powinno zostać wykonanych co najmniej 10 interaktywnych formularzy. Wartość każdej z ww. usług (w przypadku gdy jedyny przedmiot usługi stanowiło wykonanie i wdrożenie powyżej zdefiniowanego portalu usług elektronicznych) lub wartość każdej z części usług obejmujących wykonanie i wdrożenie powyżej zdefiniowanego portalu usług elektronicznych (w przypadku gdy wykonanie i wdrożenie powyżej zdefiniowanego portalu usług elektronicznych nie stanowiło jedynego przedmiotu usługi) - powinna być nie mniejsza niż 200.000 zł brutto; b) co najmniej 1 (jednej) usługi obejmującej integrację wdrożonego portalu usług elektronicznych, spełniającego wymagania z pkt 6.2)a) z systemem obiegu dokumentów. Przez wdrożenie portalu należy rozumieć konfigurację oraz uruchomienie zakończone przekazaniem portalu do użytkowania.;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ, 2) w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego; 3) pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub ewidencji, 4) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy, 5) jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w ogłoszeniu - w pkt III. 4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokument powinien być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania oferty, 6) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ, 7) jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego w pkt III.3.5) ogłoszenia warunku, 8) jeżeli kwoty w dokumentach wymienionych w pkt III.4.1) ogłoszenia podane zostaną w innej walucie niż w złotych polskich, Wykonawca zobowiązany jest dokonać ich przeliczenia na złote według średniego kursu NBP na dzień opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, 9) opis realizacji funkcjonalności Platformy Usług Elektronicznych wskazanych w tabeli w pkt 19.5 SIWZ, Uwaga: Wymagany termin świadczenia usługi serwisu i wsparcia technicznego - minimum 12 miesięcy od dnia Odbioru przedmiotu zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Funkcjonalności Portalu Usług Elektronicznych - 30
• 3 - Długość okresu serwisu i wsparcia technicznego - 10

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwości zmiany umowy zawartej z Wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, 01-211 Warszawa, ul. Kasprzaka 18/20, pok. 314 lub na stronie internetowej Zamawiającego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
04.04.2016 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, 01-211 Warszawa, ul. Kasprzaka 18/20, pokój nr 4 (Kancelaria Główna).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Realizacja projektu, następuje częściowo poprzez dofinansowanie Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach VII Osi Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Numer referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego - BAK.WZP.26.10.2016.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie