Budowa i utrzymanie systemu monitorowania parametrów usług szerokopasmowych

Warszawa: Budowa i utrzymanie systemu monitorowania parametrów usług szerokopasmowych


Numer ogłoszenia: 293436 - 2013; data zamieszczenia: 24.07.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Budowa i utrzymanie systemu monitorowania parametrów usług szerokopasmowych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, budowa, uruchomienie i wdrożenie systemu monitorowania parametrów usług szerokopasmowych oraz jego utrzymanie i serwis gwarancyjny. W dalszej części Ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej SIWZ) system monitorowania parametrów usług szerokopasmowych zwany jest również w skrócie Systemem Monitorowania Jakości Internetu, SMJI lub ogólnie Systemem. System Monitorowania Jakości Internetu musi współpracować z posiadanym przez Zamawiającego systemem Polska Szerokopasmowa w zakresie udostępniania Aplikacji Pomiarowej (AP) poprzez portal Polska Szerokopasmowa oraz wizualizacji w portalu raportów i wyników pomiaru, w tym w szczególności z systemem wizualizacji map cyfrowych. Opis posiadanego przez Zamawiającego systemu Polska Szerokopasmowa znajduje się w Załączniku nr 1 do wzoru umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. Pełna dokumentacja systemu Polska Szerokopasmowa stanowi załącznik nr 8 do SIWZ. Przedmiot zamówienia jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Przedmiot zamówienia służy realizacji projektu nr POIG.07.01.00-00-019/09 pn. System Informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa, dofinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. 2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. Wszystkie wymienione w niniejszym załączniku wymagania techniczne należy traktować jako minimalne. 3) Zgodnie z art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcy. 4) Zamawiający informuje, że w przypadku gdy w SIWZ przy opisie przedmiotu zamówienia wskazana została nazwa producenta, znak towarowy, patent lub pochodzenie w stosunku do określonych materiałów, urządzeń, oprogramowania, itp., Zamawiający wymaga, aby traktować takie wskazanie jako przykładowe i dopuszcza zastosowanie przy realizacji zamówienia materiałów, urządzeń, oprogramowania, itp. równoważnych o parametrach nie gorszych niż posiadane przez wskazane materiały, urządzenia, oprogramowanie, itp.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.00.00.00-5, 72.24.30.00-0, 72.40.00.00-4, 72.41.30.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 14.11.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 7 000,00 zł (słownie: siedem tysięcy złotych, 00/100)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku powinien wykazać, że w ramach wykonanych lub wykonywanych zamówień, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie wykonał co najmniej: a) jedną usługę obejmującą zaprojektowanie, wybudowanie i wdrożenie co najmniej jednego rozproszonego (wiele równoległych serwerów) systemu informatycznego służącego do monitorowania lub zarządzania sieciami telekomunikacyjnymi lub teleinformatycznymi posiadającego cechy redundancji i ciągłości pracy (24/7/365), b) usługę wdrożenia co najmniej jednego: - systemu paszportyzacji sieci, lub - systemu umożliwiającego pomiar wskaźników jakości usług internetowych (monitoringu) przy przeprowadzaniu badania z wielu miejsc w sieci (przy użyciu stacji badaniowych rozproszonych na terenie kraju w którym był realizowany projekt) i za pomocą wielu dostawców łącz, c) usługę wdrożenia lub zarządzania co najmniej jednym systemem baz danych o wielkości ponad 200 mln rekordów lub systemem business intelligence bazującym na takiej bazie zawierającym elementy przetwarzania i wizualizacji danych na mapach cyfrowych. Dla spełnienia niniejszego warunku Wykonawca powinien wykazać, że wykonał co najmniej jedno zamówienie/usługę w każdym z zakresów określonych w punktach a), b) i c) powyżej. Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże wykonanie wszystkich wyżej wymienionych zamówień/usług, od pkt a) do pkt c), w ramach jednego zamówienia lub kilku zamówień. Łączna wartość wykonanych zamówień/usług, nie powinna być niższa niż 350 000 zł brutto, w tym wartość co najmniej jednego zamówienia musi wynosić minimum 150 000 zł brutto.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.3) Potencjał techniczny szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dla spełnienia powyższego warunku Wykonawca powinien wykazać, że dysponuje Zespołem osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i spełniają następujące wymagania: a) Kierownik Zespołu Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe, Doświadczenie w zakresie zarządzania projektami, tj.: - kierowanie zespołem, który świadczył usługi podczas projektowania i/lub budowy systemu informatycznego, w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert. Wartość tego systemu powinna wynosić co najmniej 150 000,00 zł brutto, - doświadczenie w zarządzaniu projektami prowadzonymi w oparciu o metodyki zarządzania projektami; b) Specjalista ds. programowania systemów baz danych oraz systemów raportowania/ Business Intelligence: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe informatyczne, Doświadczenie: - doświadczenie w programowaniu i obsłudze relacyjnych i obiektowych baz danych o wielkości ponad 1 mln rekordów; c) Specjalista ds. zarządzania i monitoringu sieci WAN IP: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe informatyczne lub telekomunikacyjne, Doświadczenie: - doświadczenie w monitorowaniu sieci IP o wielkości co najmniej 300 węzłów, - doświadczenie w zarządzaniu sieciami WAN IP, w tym w szczególności obejmujące używanie i konfigurację protokołów sieciowych i routingowych; d) Specjalista ds. analizy funkcjonalnej systemów: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe informatyczne lub telekomunikacyjne, Doświadczenie: - doświadczenie w zakresie projektowania rozproszonych, wieloserwerowych systemów informatycznych z możliwością równoległej pracy wielu użytkowników; e) Specjalista ds. projektowania i budowy systemów: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe informatyczne, Doświadczenie: - doświadczenie w integracji systemów informatycznych f) Specjalista ds. budowy map cyfrowych i wizualizacji danych w oparciu o te mapy: Doświadczenie: - doświadczenie w integracji systemów wizualizacji map cyfrowych z innymi systemami informatycznymi; g) Specjalista ds. nadzorowania jakości, dokumentowania i testowania: Kwalifikacje: - wykształcenie wyższe informatyczne, Doświadczenie: - minimum 3-letnie doświadczenie w kontroli jakości oprogramowania, - znajomość metod testowania produktów informatycznych. Jedna osoba może potwierdzić spełnianie warunku dla jednej lub maksymalnie dwóch funkcji wskazanych powyżej w pkt. a) - g).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku powinien wykazać, że: - posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie co najmniej 300 000,00 zł (słownie: trzysta tysięcy złotych), - posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę co najmniej 300 000,00 zł (słownie: trzysta tysięcy złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa powyżej w pkt III.3.2) niniejszego Ogłoszenia o zamówieniu, tj.: wykazania, że w ramach wykonanych lub wykonywanych zamówień, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie wykonał co najmniej: a) jedną usługę obejmującą zaprojektowanie, wybudowanie i wdrożenie co najmniej jednego rozproszonego (wiele równoległych serwerów) systemu informatycznego służącego do monitorowania lub zarządzania sieciami telekomunikacyjnymi lub teleinformatycznymi posiadającego cechy redundancji i ciągłości pracy (24/7/365), b) usługę wdrożenia co najmniej jednego: - systemu paszportyzacji sieci, lub - systemu umożliwiającego pomiar wskaźników jakości usług internetowych (monitoringu) przy przeprowadzaniu badania z wielu miejsc w sieci (przy użyciu stacji badaniowych rozproszonych na terenie kraju w którym był realizowany projekt) i za pomocą wielu dostawców łącz, c) usługę wdrożenia lub zarządzania co najmniej jednym systemem baz danych o wielkości ponad 200 mln rekordów lub systemem business intelligence bazującym na takiej bazie zawierającym elementy przetwarzania i wizualizacji danych na mapach cyfrowych. Dla spełnienia niniejszego warunku Wykonawca powinien wykazać, że wykonał co najmniej jedno zamówienie/usługę w każdym z zakresów określonych w punktach a), b) i c) powyżej. Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże wykonanie wszystkich wyżej wymienionych zamówień/usług, od pkt a) do pkt c), w ramach jednego zamówienia lub kilku zamówień. Łączna wartość wykonanych zamówień/usług, nie powinna być niższa niż 350 000 zł brutto, w tym wartość co najmniej jednego zamówienia musi wynosić minimum 150 000 zł brutto.;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 2. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w ogłoszeniu - w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem; 3. W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego; 4. Pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. 5. Przepisy u.P.z.p dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Wartość merytoryczna oferty - 30

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwości zmiany umowy zawartej z Wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa piętro 3, pokój 314.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
02.08.2013 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pokój numer 309.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Przedmiot zamówienia służy służy realizacji projektu nr POIG.07.01.00-00-019/09 pn. System Informacyjny o infrastrukturze szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa, dofinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Ponadto Zamawiający informuje, iż jeżeli kwoty w dokumentach wymienionych w pkt III.4.1) niniejszego Ogłoszenia o zamówieniu podane zostaną w innej walucie niż w złotych polskich, Wykonawca zobowiązany jest dokonać ich przeliczenia na złote według średniego kursu NBP na dzień opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie