Nasadzenia zastępcze i pielęgnacja zieleni wzdłuż ul. Bałtyckiej w Olsztynie na odcinku od skrzyżowania z Al. Schumana i ul. Artyleryjską do wiaduktu nad koleją

Olsztyn: Nasadzenia zastępcze i pielęgnacja zieleni wzdłuż ul. Bałtyckiej w Olsztynie na odcinku od skrzyżowania z Al. Schumana i ul. Artyleryjską do wiaduktu nad koleją


Numer ogłoszenia: 188087 - 2013; data zamieszczenia: 17.09.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 311102 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Dróg, Zieleni i Transportu w Olsztynie, ul. Knosały 3/5B, 10-015 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 89 537 22 00, faks 89 537 22 00.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Nasadzenia zastępcze i pielęgnacja zieleni wzdłuż ul. Bałtyckiej w Olsztynie na odcinku od skrzyżowania z Al. Schumana i ul. Artyleryjską do wiaduktu nad koleją.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie następujących robót: 1) zwiększenie ilości nasadzeń drzew zastępczych z 63 szt. do 225 szt., 2) zwiększenie ilości nasadzeń krzewów i pnączy z 3900 szt. do 13713 szt., 3) zwiększenie ilości nasadzeń roślin zielonych z 0 do 3750 szt..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.11.12.91-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
16.09.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum firm: 1) POL-DRÓG Gdańsk Sp. z o.o. 2) POL-DRÓG Piła Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 80-051 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 926185,88 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  772327,76

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  772327,76
  / Oferta z najwyższą ceną:
  772327,76

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiot zamówienia stanowią roboty uzupełniające dla zadania Przebudowa ul. Bałtyckiej w Olsztynie na odcinku od skrzyżowania z Al.Schumana i ul. Artyleryjską do wiaduktu nad koleją. W trakcie przygotowania dokumentacji projektowej dla w/w zadania Wykonawca otrzymał nowe warunki od Zarządu Zieleni Miejskiej oraz od Wydziału Środowiska narzucające wykonanie dodatkowych czynności, których nie przewidziano w Programie Funkcjonalno - Użytkowym. Dnia 7 stycznia 2013 podpisano trójstronnie protokół konieczności nr 2 na wykonanie następujących robót uzupełniających: - zwiększenia ilości nasadzeń drzew zastępczych z 63 szt. do 225 szt. - zwiększenie ilości nasadzeń krzewów i pnączy z 3,900 do 13, 713 szt. - zwiększenie ilości nasadzeń roślin zielnych z 0 do 3750 szt. - wzrost kosztów ściółkowania, nawożenia i pielęgnacji z ilości wyjściowych na ostateczne. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli spełnione są wszystkie poniższe przesłanki: 1) udzielenie zamówienia uzupełniającego nastąpi w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, Zamówienie podstawowe udzielone zostało 30 czerwca 2011 r. (Kontrakt nr 3423/10/2011). Zamawiający zamierza udzielić zamówienia uzupełniającego w sierpniu 2013 r. 2) dotychczasowy wykonawca usług lub robót budowlanych, Wykonawcą zamówienia uzupełniającego będzie dotychczasowy wykonawca robót budowlanych, tj. wykonawca zamówienia podstawowego: Konsorcjum firm: 1) POL-DRÓG Gdańsk Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku przy ulicy Sandomierska 35, 80-051 Gdańsk - lider, 2) POL-DRÓG Piła Sp. z o.o. z siedzibą w Pile przy ulicy Wawelska 106, 64-920 Piła - partner, 3) wartość zamówień uzupełniających jest nie większa niż 50% wartości zamówienia podstawowego, Wartość zamówienia podstawowego wynosi 21 556 308,94 zł netto Wartość zamówienia uzupełniającego wynosi 926.185,88 zł, co stanowi (po zsumowaniu poprzednio udzielonych zamówień uzupełniających 1.341.463,41 kd + 404.521,56 ks + 926.185,88 zieleń ) 12,39 % wartości zamówienia podstawowego. 4) zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, Przedmiot zamówienia podstawowego opisany jest za pomocą programu funkcjonalno - użytkowego (PFU), w którego zakresie znajdują się roboty budowlane polegające na zagospodarowaniu terenu zielenią. PFU w pkt 1.5. stanowi: 1.5. Zieleń 1.5.1. Opis stanu istniejącego Na terenie objętym opracowaniem zinwentaryzowano 505 pozycji drzew i krzewów tj. 437 szt. drzew oraz 671,15 m2 krzewów i ich skupin. W ostatecznie przyjętej wersji zakres opracowania nie objął pozycji o numerach 124-140 tj. 14 szt. drzew oraz 30 m2 krzewów i ich Skupin. Istniejąca zieleń podlega ochronie prawnej. Wyjątek stanowią drzewa i krzewy owocowe oraz rośliny w wieku do 5 lat. Stan zieleni istniejącej należy uznać jako dobry lub średni. 1.5.2. Zakres robót budowlanych Zakładany zakres czynności i bilans w zakresie gospodarki szatą roślinną obejmuje: - ścinanie drzew z karczowaniem - 156 drzew (214 pni) - usunięcie krzewów i ich skupin - 345 m2 - zabezpieczenie drzew na okres budowy - 180 szt. pni - cięcia pielęgnacyjne drzew - 156 szt. oraz wywóz pozostałości po wycince i cięciach pielęgnacyjnych - grubizna - 34,78 mp, - karpina - 25,17 mp - gałęzie - 116,22 mp Zakładany zakres czynności wynikający określonymi w projekcie zieleni nasadzeniami obejmuje. - nasadzenia drzew z zaprawą dołów - 63 szt. - nasadzenia krzewów i pnączy z zaprawą dołów - 3.900 szt. - założenie trawników (w tym renowacja - 1945 m) - 5839 m2 - wykorowanie nasadzeń - 1400 m2 Zatem, zamówienie uzupełniające polegałoby na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień co w zamówieniu podstawowym. 5) zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, Zamówienie podstawowe udzielone zostało w trybie przetargu nieograniczonego (ogłoszenie o zamówieniu przesłane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dniu 31.03.2011 r., a opublikowane dnia 05.04.2011 r. pod nr 2011/S 66-106822) 6) zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego, Zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówienia uzupełniającego, zamieszczając następujący zapis: 1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. 2. Zamówienie uzupełniające może zostać udzielone w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, o wartości nie przekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego. Przedmiotem zamówienia podstawowego są roboty budowlane określone w PFU. Zamawiający zdawał sobie sprawę, że przy tak ogólnych wymaganiach jakie formułuje się w PFU może zaistnieć konieczność rozszerzenia zamówienia podstawowego, np. o kolejne etapy, odcinki czy elementy robót budowlanych (w tym przypadku roboty związane z zagospodarowaniem zieleni). Dlatego też, chcąc zabezpieczyć sobie możliwości przyszłego udzielania zamówień uzupełniających wprowadził do treści ogłoszenia i siwz zapis jak wyżej. Jednakże, przytaczając podstawę prawną udzielenia zamówienia uzupełniającego popełniono oczywistą omyłkę pisarską, tzn. zamiast art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp zapisano art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp. Wiadomym jest, że art. 67 ust. 1 pkt 7 odnosi się do zamówień uzupełniających na dostawy. Natomiast przedmiot zamówienia podstawowego nie obejmuje żadnych dostaw. Potwierdza to również brak wskazania nazw i kodów CPV odnoszących się do dostaw, które stosuje się do opisu przedmiotu zamówienia. Ponadto, wartość procentowa zamówień uzupełniających względem zamówienia podstawowego (20%) wynika z faktu, że komórka merytoryczna wnioskująca o wszczęcie postępowania zabiegała o możliwość przewidzenia zamówień uzupełniających jedynie do 20 % wartości zamówienia podstawowego. Stąd ta przypadkowa zbieżność z art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Biorąc pod uwagę powyższe, a także przedmiot zamówienia podstawowego (roboty budowlane, w tym usługi projektowania), zapis w postaci podstawy prawnej odnoszącej się do art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp należałoby potraktować jako oczywistą omyłkę pisarską.