Asysta techniczna i wsparcie dla użytkowników Zintegrowanego Systemu Zarządzania Oświatą w Krakowie. - polska-kraków: usługi w zakresie oprogramowania
Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem zamówienia jest asysta techniczna i wsparcie dla użytkowników zintegrowanego systemu zarządzania oświatą w krakowie. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera wzór umowy wraz z załącznikiem stanowiący załącznik nr 1 do specyfikacji. ii.1.6)

TI | Tytuł | Polska-Kraków: Usługi w zakresie oprogramowania |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 322751-2013 |
PD | Data publikacji | 26/09/2013 |
OJ | Dz.U. S | 187 |
TW | Miejscowość | KRAKÓW |
AU | Nazwa instytucji | Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 3 - Władze lokalne |
DS | Dokument wysłany | 24/09/2013 |
DD | Termin składania wniosków o dokumentację | 05/11/2013 |
DT | Termin | 05/11/2013 |
NC | Zamówienie | 4 - Zamówienie publiczne na usługi |
PR | Procedura | 1 - Procedura otwarta |
TD | Dokument | 3 - Ogłoszenie o zamówieniu |
RP | Legislacja | 5 - Unia Europejska, z udziałem krajów GPA |
TY | Rodzaj oferty | 1 - Oferta całościowa |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 1 - Najniższa cena |
PC | Kod CPV | 72260000 - Usługi w zakresie oprogramowania |
OC | Pierwotny kod CPV | 72260000 - Usługi w zakresie oprogramowania |
RC | Kod NUTS | PL213 |
IA | Adres internetowy (URL) | http://www.bip.krakow.pl |
DI | Podstawa prawna | Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE) |
Polska-Kraków: Usługi w zakresie oprogramowania
2013/S 187-322751
Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
pl. Wszystkich Świętych 3/4
Osoba do kontaktów: Kinga Koziołek
31-004 Kraków
POLSKA
Tel.: +48 126161216
E-mail: info@um.krakow.pl
Faks: +48 126161217
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: http://www.bip.krakow.pl
Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
Plac Wszystkich Świętych 3/4
Punkt kontaktowy: pok. 324
Osoba do kontaktów: Dorota Pietrzykowska
31-004 Kraków
POLSKA
Tel.: +48 126161757
E-mail: info@um.krakow.pl
Faks: +48 126161757
Adres internetowy: http://www.bip.krakow.pl
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
Plac Wszystkich Świętych 3/4
Punkt kontaktowy: Kancelaria Magistratu
Osoba do kontaktów: stanowisko nr 1
31-004 Kraków
POLSKA
Adres internetowy: http://www.bip.krakow.pl
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
Kategoria usług: nr 7: Usługi komputerowe i usługi z nimi związane
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Kraków.
Kod NUTS PL213
72260000
Szacunkowa wartość bez VAT: 1 890 000 PLN
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
Uwaga.
1. Wykonawca musi wnieść wadium w taki sposób, aby przed upływem terminu składania ofert znajdowało się ono na rachunku zamawiającego.
2. W przypadku wnoszenia wadium na rzecz Wykonawcy przez inny podmiot, w tytule przelewu należy wyraźnie wskazać na rzecz jakiego Wykonawcy wnoszone jest wadium.
Uwaga. (Dotyczy również sekcji III.2.3)).
Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.
Zamówienie może być udzielone wyłącznie Wykonawcy, który nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Pzp.
B) W celu potwierdzenia, że nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy należy złożyć w ofercie:
1. oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1, ustawy – wypełnione i podpisane odpowiednio przez osoby upoważnione do reprezentowania Wykonawcy [załącznik nr 3A (część II) do specyfikacji] albo przez Pełnomocnika reprezentującego Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (załącznik nr 3B (część II) do specyfikacji);
2. Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
3. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
4. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
5. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
6. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
7. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga. Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem;
8. listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy albo oświadczenie, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej – według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do specyfikacji.
A. W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy w szczególności:
1. posiadają wiedzę i doświadczenie, tj.: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie) należycie wykonywali (rozpoczęli i zakończyli) lub wykonują (rozpoczęli i aktualnie realizują) nieprzerwanie co najmniej 1 zamówienie na usługę asysty technicznej (którego realizacja trwała przez okres min. 11 miesięcy nieprzerwanie) polegającą na utrzymaniu, zarządzaniu, konfiguracji i wsparciu zintegrowanego systemu informatycznego w szkołach i placówkach oświatowych, obsługującego nie mniej niż 500 użytkowników w zagadnieniach dotyczących co najmniej: arkusza organizacyjnego, finansów, księgowości, kadr, płac, elektronicznego obiegu dokumentów.
2. dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. zespołem min. pięciu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w tym co najmniej:
a) jedną osobą, która posiada min. trzyletnie doświadczenie zawodowe w utrzymaniu i/lub tworzeniu systemów informatycznych z zakresu księgowości w szkołach i placówkach oświatowych,
b) jedną osobą, która posiada min. trzyletnie doświadczenie zawodowe w utrzymaniu i/lub tworzeniu systemów informatycznych z zakresu planowania i budżetowania w szkołach i placówkach oświatowych,
c) jedną osobą, która posiada min. trzyletnie doświadczenie zawodowe w utrzymaniu i/lub tworzeniu systemów informatycznych z zakresu kadr i płac w szkołach i placówkach oświatowych,
d) jedną osobą, która posiada min. trzyletnie doświadczenie zawodowe w zakresie utrzymania, zarządzania, konfiguracji i wsparcia zintegrowanego systemu informatycznego w szkołach i placówkach oświatowych w zagadnieniach dotyczących co najmniej: arkusza organizacyjnego, finansów, księgowości, kadr, płac, elektronicznego obiegu dokumentów oraz administracji systemami operacyjnymi z rodziny Microsoft Windows Serwer i Linux oraz systemami relacyjnej bazy danych firmy ORACLE,
e) jedną osobą, która posiada min. trzyletnie doświadczenie zawodowe w zakresie programowania w technologii ORACLE Forms /Reports w wersji 6i.
UWAGA! Zamawiający nie dopuszcza by jedna osoba wykazywała się doświadczeniem w więcej niż jednym zakresie, o którym mowa powyżej w pkt a) do e).
B. W celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa powyżej należy złożyć wraz z ofertą:
1. Wykaz wykonanych lub wykonywanych głównych usług, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt. III.2.3) ppkt A.1 ogłoszeniai – według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do specyfikacji.
2. Dowody, że usługi o których mowa powyżej w pkt III.2.3) ppkt B.1.zostały wykonane lub są wykonywane należycie:
Uwaga: W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem na rzecz którego usługa wskazana w wykazie została wykonana, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów należytego wykonania.
2.1. Poświadczenia;
Uwaga: Wykonawca w miejsce poświadczeń może złożyć dokumenty (np. referencje) potwierdzające należyte wykonanie usług wskazanych w wykazie zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r. poz. 231).
2.2. Oświadczenia Wykonawcy o należytym wykonaniu usług, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej w pkt III.2.3) ppkt B.2.1. ogłoszenia
3. Wykaz osób które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia – na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt III.2.3) ppkt A.2. ogłoszenia – sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do specyfikacji.
4. Dowód dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w przypadku polegania na zdolnościach innych podmiotów, zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, w szczególności pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia wraz z wykazaniem, że zobowiązanie to zostało podpisane przez osoby uprawnione (np. dokumenty rejestrowe, pełnomocnictwa) – jeżeli dotyczy.
Sekcja IV: Procedura
Dokumenty odpłatne: tak
Podać cenę: 4 PLN
Warunki i sposób płatności: Gotówką w kasie w siedzibie Zamawiającego lub za zaliczeniem pocztowym lub przelewem na rachunek Zamawiającego 64 1240 4722 1111 0000 4849 0184. Specyfikację istotnych warunków zamówienia wraz załącznikami można pobrać bezpłatnie ze strony internetowej Zamawiającego.
Miejscowość:
Budynek Urzędu Miasta Krakowa, pl. Wszystkich Świętych 3-4, sala 306.
Osoby upoważnione do obecności podczas otwarcia ofert: nieSekcja VI: Informacje uzupełniające
1. wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy Formularz oferty według wzoru stanowiącego zał. nr 2 do specyfikacji;
2. pełnomocnictwo – do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca Wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
B1. Gdy wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w sekcji III.2.1.B pkt 2-4 i 6 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
1. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2. nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu — wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
3. nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
B2. Gdy wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w sekcji III.2.1.B pkt 5 i 7 składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8, 10 i 11 ustawy – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w lit. B2 powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem.
C. 1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego (np. członkowie konsorcjum) są zobowiązani ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i do zawarcia umowy.
2. W takim przypadku – oprócz dokumentów wymienionych w pkt. III.2.1); III.2.3) oraz VI.3)A. ogłoszenia – Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego są zobowiązani do złożenia w ofercie pełnomocnictwa ustanawiającego pełnomocnika, o którym mowa powyżej w pkt C.1. Pełnomocnictwo zawierać powinno umocowanie do reprezentowania w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo może być przedłożone wyłącznie w formie oryginału lub kopii poświadczonej przez notariusza.
3. Wiedzę i doświadczenie, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego, muszą posiadać łącznie.
4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego składają:
4.1. każdy z osobna dotyczące ich dokumenty wymienione w punktach III.2.1) ppkt B.2-8 ogłoszenia;
4.2. Oświadczenie Pełnomocnika Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia pkt III.2.1) ppkt A.1 oraz B.1ogłoszenia (– wg załącznika 3B do specyfikacji.
4.3. dokumenty wskazane w pkt III.2.3 ppkt B1-3 ogłoszenia składają ci z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, którzy spełniają warunek, na potwierdzenie którego wymagany jest dany dokument.
4.4. dokument, o którym mowa w pkt III.2.3) ppkt B.4. oraz VI.3) ppkt A.2 ogłoszenia – jeżeli dotyczy.
4.5.dokument, o którym mowa w pkt VI.3) ppkt A.1 ogłoszenia
Uwaga: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach których Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub te podmioty.
D. Prawidłowe brzmienie sekcji II.3) ogłoszenia:
Czas trwania zamówienia lub termin realizacji: od dnia zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1.1.2014 r. do dnia 31.12.2014 r.
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587840
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800
jak w pkt VI.4.1) ogłoszenia
TI | Tytuł | Polska-Kraków: Usługi w zakresie oprogramowania |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 386100-2013 |
PD | Data publikacji | 15/11/2013 |
OJ | Dz.U. S | 222 |
TW | Miejscowość | KRAKÓW |
AU | Nazwa instytucji | Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na dostawy - Dodatkowe informacje - Procedura otwarta |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 3 - Władze lokalne |
DS | Dokument wysłany | 14/11/2013 |
NC | Zamówienie | 2 - Zamówienie publiczne na dostawy |
PR | Procedura | 1 - Procedura otwarta |
TD | Dokument | 2 - Dodatkowe informacje |
RP | Legislacja | 5 - Unia Europejska, z udziałem krajów GPA |
TY | Rodzaj oferty | 1 - Oferta całościowa |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 1 - Najniższa cena |
PC | Kod CPV | 72260000 - Usługi w zakresie oprogramowania |
OC | Pierwotny kod CPV | 72260000 - Usługi w zakresie oprogramowania |
RC | Kod NUTS | PL213 |
Polska-Kraków: Usługi w zakresie oprogramowania
2013/S 222-386100
Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa, pl. Wszystkich Świętych 3/4, Osoba do kontaktów: Kinga Koziołek, Kraków31-004, POLSKA. Tel.: +48 126161216. Faks: +48 126161217. E-mail: info@um.krakow.pl
(Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, 26.9.2013, 2013/S 187-322751)
CPV:72260000
Usługi w zakresie oprogramowania
Procedury niepełnej
Postępowanie o udzielenie zamówienia uznano za nieskuteczne
Zamówienie może być przedmiotem ponownej publikacji
Inne dodatkowe informacje
Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Uzasadnienie faktyczne:
W niniejszym postępowaniu do upływu terminu składania ofert tj. 5.11.2013 r. do godz. 9:00 wpłynęła wyłącznie jedna oferta złożona przez Comarch Polska S.A., al. Jana Pawła II 41g. 31-864 Kraków. Wykonawca zaproponował wykonanie przedmiotu zamówienia za kwotę 3.534.429,60 zł brutto. Zamawiający tymczasem przeznaczył na sfinansowanie zamówienia: 1 600 000, 00 PLN brutto. Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia środków przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia.
Tym samym spełniona została przesłanka unieważnienia postępowania „oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty”.
TI | Tytuł | Polska-Kraków: Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 23163-2014 |
PD | Data publikacji | 22/01/2014 |
OJ | Dz.U. S | 15 |
TW | Miejscowość | KRAKÓW |
AU | Nazwa instytucji | Gmina Miejska Kraków – Urząd Miasta Krakowa |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | - - Usługi - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia - Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 3 - Władze lokalne |
HA | EU Institution | - |
DS | Dokument wysłany | 20/01/2014 |
NC | Zamówienie | 4 - Usługi |
PR | Procedura | T - Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu |
TD | Dokument | 7 - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia |
RP | Legislacja | 5 - Unia Europejska, z udziałem krajów GPA |
TY | Rodzaj oferty | 9 - Nie dotyczy |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 1 - Najniższa cena |
PC | Kod CPV | 72250000 - Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów |
OC | Pierwotny kod CPV | 72250000 - Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów |
RC | Kod NUTS | PL213 |
IA | Adres internetowy (URL) | http://www.bip.krakow.pl |
DI | Podstawa prawna | Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE) |
Polska-Kraków: Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów
2014/S 015-023163
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Usługi
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
Gmina Miejska Kraków – Urząd Miasta Krakowa
pl. Wszystkich Świętych 3/4
Osoba do kontaktów: Kinga Koziołek
31-004 Kraków
Polska
Tel.: +48 126161216
E-mail: info@um.krakow.pl
Faks: +48 126161217
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: http://www.bip.krakow.pl
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
Kategoria usług: nr 7: Usługi komputerowe i usługi z nimi związane
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Kraków.
Kod NUTS PL213
72250000
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23
Sekcja IV: Procedura
Uzasadnienie udzielenia zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (Dz.U.. UE):
Dyrektywa 2004/18/WE
1) Uzasadnienie wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.. UE zgodnie z art. 31 dyrektywy 2004/18/WE
Roboty budowlane/towary/usługi mogą być zrealizowane lub dostarczone tylko przez określonego oferenta z przyczyn:technicznych,
związanych z ochroną wyłącznych praw
Ogłoszenie o zamówieniu
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2013/S 187-322751 z dnia 26.9.2013
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2013/S 242-421862 z dnia 13.12.2013
Sekcja V: Udzielenie zamówienia
Konsorcjum firm: Lider – ComArch S.A.
al. Jana Pawła II 39 A
31-864 Kraków
Polska
Wartość: 1 261 134,06 PLN
Bez VAT
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 2 000 000 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
Konsorcjum firm:
Lider - ComArch S.A.
al. Jana Pawła II 39 A, 31-864 Kraków,
Uczestnik -Vulcan sp. z o.o.
ul. Wołowska 6, 51-116 Wrocław
B. Uzasadnienie zastosowania zamowienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a i b ustawy Pzp:
W ramach umowy W/II/10/EK/1/2007 z dnia 26 lutego 2007 roku Konsorcjum firm: ComArch S.A. oraz Vulcan sp. z o.o. reprezentowane przez Lidera Konsorcjum – Spółkę ComArch S.A. wykonało dla Urzędu Miasta Krakowa system informatyczny o nazwie „Zintegrowany System Zarządzania Oświatą” (ZSZO) w Krakowie.
ZSZO jest systemem klasy ERP wspomagającym zarządzanie samorządowymi szkołami i placówkami oświatowymi Gminy Miejskiej Kraków w zakresie kadrowo-płacowym, finansowo-księgowym, danych dotyczących szkół i placówek oświatowych, arkusza organizacyjnego oraz elektronicznego obiegu dokumentów i spraw. ZSZO składa się z 17 aplikacji w których pracuje 2300 użytkowników obsługujących 326 szkół i placówek samorządowych gminy.
Świadczenie usługi asysty technicznej i wsparcia dla użytkowników ZSZO w Krakowie związane jest z koniecznością usuwania błędów w bieżącym działaniu Systemu a także wprowadzaniu zmian w jego kodzie źródłowym w celu dostosowania go do zmieniających się przepisów prawnych powszechnych i lokalnych. W celu zapewnienia poprawności świadczenia ww. usługi niezbędna jest znajomość struktury fizycznej i logicznej stworzonego na potrzeby UMK oprogramowania w tym kodu źródłowego ZSZO. Wiedzą taką dysponuje jedynie autor oprogramowania ZSZO. Realizacja usługi przez inny podmiot wymagałaby uprzedniego badania i obserwowania tej struktury, a nade wszystko długotrwałego analizowania i testowania funkcjonowania programu, w celu poznania zasad kodu źródłowego ZSZO.
O ile dokonanie takiej analizy przez osobę trzecią jest teoretycznie prawdopodobne, to faktycznie ze względów technicznych nie jest możliwe do przeprowadzenia, przy jednoczesnej gotowości do natychmiastowych reakcji na zgłoszony błąd. Zamawiający nie może bowiem ryzykować przedłużającej się dysfunkcjonalności Systemu i niemożności bieżącej realizacji zadań przez jego użytkowników z tego powodu, że wykonawca potrzebuje czasu na analizę kodu czy poznanie zasad działania oprogramowania. Z oczywistych względów niewiedza taka wyklucza również odpowiednio szybkie zdiagnozowanie przyczyn dysfunkcjonalności (reakcja wymagana jest „na telefon”).
Każda przerwa w działaniu Systemu spowodowana pojawieniem się błędu i braku jego natychmiastowego rozwiązania lub niedostosowaniem Systemu do przepisów powszechnych i lokalnych wygeneruje konsekwencje finansowe oraz prawne dla gminy wynikające z tytułu np.: braku wypłaty wynagrodzeń w ustawowym terminie dla około 15 000 nauczycieli i pracowników administracji i obsługi lub nieterminowego np.: rozliczenia płatnika z ZUS i Urzędem Skarbowym, przesłania do ZUS deklaracji rozliczeniowych, przekazania sprawozdań finansowych, itp. Wszystkie wymienione czynności wykonywane są z wykorzystaniem ZSZO.
Zamawiający przeprowadził w bieżącym roku postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi asysty technicznej i wsparcia dla użytkowników systemu ZSZO w Krakowie na rok 2014. Prace nad specyfikacją istotnych warunków zamówienia, projektem umowy, wymaganiami w zakresie wiedzy, doświadczenia i potencjału technicznego jakie musi spełniać wykonawca oraz szacowaniem wartości zamówienia rozpoczęły się w lipcu br. W ramach prac związanych z procedurą wyboru wykonawcy Zamawiający poniósł określone koszty własne. Odbyło się 7 wielogodzinnych posiedzeń 11 – osobowej komisji przetargowej. Zamawiający udzielił odpowiedzi na 97 pytań wniesionych przez wykonawcę. Opracowanie materiałów do postępowania przetargowego, praca w komisji przetargowej oraz przygotowanie odpowiedzi na pytania zajęło Zamawiającemu około 400 osobogodzin.
Informacja o zamówieniu została ogłoszona 26 września 2013 r. Na przeprowadzone postępowanie wpłynęła tylko jedna ważna oferta złożona przez firmę Comarch Polska S.A. Wykonawca zaproponował realizację umowy za 3 534 429,60 zł brutto, tymczasem Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia 1 600 000 zł brutto. Szacowanie wartości zamówienia przez Zamawiającego zostało przeprowadzone na podstawie cen zakupu, wdrożenia oraz wszystkich zmian wykonanych w latach 2009 – 2013 i dlatego nie można było przewidzieć, że przedstawiona oferta tak znacząco przekroczy budżet na realizację umowy. Ponieważ Zamawiający nie miał możliwości zwiększenia środków przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia, 13 listopada 2013 r. na podstawie art. 93 ust.1 pkt. 4 ustawy postępowanie przetargowe zostało unieważnione.
Z powyższego wynika, że krąg podmiotów zdolnych do realizacji zamówienia jest tożsamy z kręgiem podmiotów zainteresowanych jego uzyskaniem.
Z analizy przedstawionych faktów oraz kierując się zasadą gospodarności i oszczędności określoną w art. 44 ust. 3, pkt. 1 Ustawy o finansach publicznych z dnia 5 sierpnia 2013 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 885 i 938) a w szczególności, że wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów), Zamawiający uważa, że przeprowadzenie kolejnego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego nie doprowadzi do zawarcia umowy.
W latach poprzednich umowa na świadczenie usługi asysty technicznej i wsparcia użytkowników ZSZO w Krakowie była zawierana w trybie zamówienia z wolnej ręki. W wyniku przeprowadzonych wówczas negocjacji wartość umowy (która obejmowała szerszy zakres zadań niż projekt tegorocznej umowy), była znacznie niższa niż wartość złożonej w bieżącym roku oferty.
Okoliczność, iż Zamawiający z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze zleca wykonanie asysty technicznej w drodze zamówienia z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy została potwierdzona już w 2008 roku w opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Tożsame stanowisko uzyskał Zamawiający zlecając w 2012 roku pracownikom naukowym Instytutu Własności Intelektualnej Uniwersytetu Jagiellońskiego wykonanie opinii w przedmiocie prawidłowości wyboru wykonawcy w trybie poza przetargowym.
Powyższe opinie potwierdzają, ze Zamawiający nie posiadając praw autorskich zależnych do kodów źródłowych oraz dokumentacji technicznej nie miał i nie ma możliwości dopuścić innego podmiotu niż wykonawca do ingerencji w istniejący system informatyczny.
Zamawiający zwrócił się w 2012 roku do wykonawcy o przeniesienie praw autorskich w szerszym zakresie niż pierwotnie zostały określone w podstawowym zamówieniu na asystę. Nabycie powyższych praw nie jest możliwe bez zgody twórcy programu. W pisemnym oświadczeniu wykonawca stwierdził, że nigdy nie zamierzał i nadal nie zamierza przenieść całości praw autorskich w szerszym zakresie na Zamawiającego.
Odmowa wykonawcy na przeniesienie praw autorskich na Zamawiającego skutkuje możliwością zawarcia umowy na usługę asysty jedynie z niniejszym wykonawcą.
Rynek usług IT jest rynkiem, na którym z mocy ustawy o prawach autorskich i prawach pokrewnych istnieje daleko silniejsza ochrona praw twórcy wykonywanych kosztem nabywcy praw autorskich.
Przedstawione argumenty uzasadniają zastosowanie na świadczenie usługi asysty technicznej i wsparcia dla użytkowników Zintegrowanego Systemu Zarządzania Oświatą w Krakowie, trybu zamówienia z wolnej ręki z autorem oprogramowania ZSZO na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy tj. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
Polska
E-mail: uzp@uzp.go.pl
Tel.: +48 224587840
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587700
Jak w pkt VI.3.1) ogłoszenia
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 32275120131 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2013-09-26 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 421 dni |
Wadium: | 25000 ZŁ |
Szacowana wartość* | 833 333 PLN - 1 250 000 PLN |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 0 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | http://www.bip.krakow.pl |
Informacja dostępna pod: | Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa Plac Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 kraków, woj. małopolskie Dokumentacja dostępna na wniosek. Termin składania wniosków o dokumentację: 05/11/2013 |
Okres związania ofertą: | 60 dni |
Kody CPV
72260000-5 | Usługi w zakresie oprogramowania |