Świadczenie usługi bieżącej obsługi prawnej dla komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Koninie.

Konin: Świadczenie usługi bieżącej obsługi prawnej dla komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Koninie.


Numer ogłoszenia: 32308 - 2012; data zamieszczenia: 02.02.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Starostwo Powiatowe , Al. 1 Maja 9/362, 62-510 Konin, woj. wielkopolskie, tel. 63 240 32 12, faks 63 240 33 00.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.konin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi bieżącej obsługi prawnej dla komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Koninie..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi bieżącej obsługi prawnej dla komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Koninie.Postępowanie dotyczy obsługi prawnej w trzech obszarach: Obszar I - obejmuje obsługę prawną następujących komórek organizacyjnych Zamawiającego: - Wydział Obsługi Rady i Zarządu Powiatu, - Wydział Organizacyjny, - Wydział Promocji i Rozwoju, - Biuro Ochrony Informacji Niejawnych. Dyżury w siedzibie Zamawiającego: poniedziałek - w godz. 8.00-13.00, środa - w godz. 8.00-13.00, czwartek - w godz. 8.00-13.00. Obszar II - obejmuje obsługę prawną następujących komórek organizacyjnych Zamawiającego: - Wydział Finansowy, - Biuro Kontroli, - Powiatowy Rzecznik Konsumentów, - Auditor Wewnętrzny, - Wydział Edukacji i Oświaty. Dyżury w siedzibie Zamawiającego: wtorek - w godz. 9.00-14.00, piątek - w godz. 9.00-14.00. Obszar III - obejmuje obsługę prawną następujących komórek organizacyjnych Zamawiającego: - Wydział Komunikacji, - Wydział Ochrony Środowiska, - Wydział Architektury i Budownictwa, - Wydział Nieruchomości. Dyżury w siedzibie Zamawiającego: poniedziałek-w godz. 9.00 -14.00, środa - w godz. 9.00 -14.00, czwartek - w godz. 9.00 -14.00, piątek - w godz. 9.00 -14.00. Organizację i zasady działania w/w komórek organizacyjnych Zamawiającego, określa Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Koninie, którego treść stanowi załącznik nr 6 do SIWZ. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia : Przedmiotowe zadania obejmować będą obsługę prawną w zakresie prawa polskiego, w tym między innymi: a) bieżącego udzielania porad prawnych w zakresie bieżącej działalności poszczególnych wydziałów, oraz organów Powiatu oraz udzielania wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania obowiązujących przepisów prawnych na rzecz obsługiwanych wydziałów, b) sporządzania pisemnych opinii prawnych (ekspertyz), c) sporządzania projektów umów, decyzji administracyjnych, zarządzeń, projektów uchwał Rady Powiatu i Zarządu Powiatu oraz innych aktów wywołujących skutki prawne o znacznym stopniu skomplikowania, tj. których treść i zakres wykracza poza zwykły (bieżący) zakres działania Zamawiającego, d) opiniowania pod względem formalnoprawnym projektów umów, decyzji administracyjnych, uchwał Zarządu Powiatu i Rady Powiatu, zarządzeń oraz innych aktów wywołujących skutki prawne, e) obowiązkowej obsługi prawnej sesji Rady Powiatu oraz uczestnictwa w razie konieczności w posiedzeniach i naradach, negocjacjach, organizowanych przez Zamawiającego, reprezentowania Zamawiającego w toku postępowań sądowych, egzekucyjnych, administracyjnych, podatkowych, w sprawach odwołań wniesionych przez strony postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i innych (w tym również reprezentacja Skarbu Państwa w sprawach,w których starosta występuje jako statio fisci Skarbu Państwa), g) udzielania pomocy prawnej w prowadzeniu działalności windykacyjnej, h) monitorowania zmian w przepisach prawa i orzecznictwa sądów powszechnych oraz niezwłoczne przekazywanie tych informacji merytorycznym osobom, i) udzielania informacji o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działaniaPowiatu oraz jednostek organizacyjnych Powiatu, j) sporządzania pism procesowych, k)doradztwa, sporządzanie projektów umów, opinii, kontroli umów w zakresie zamówień publicznych, l)uczestnictwa w rokowaniach, których celem jest nawiązanie, zmiana bądź rozwiązanie stosunku prawnego, ł) wdrażanie nowych regulacji prawnych: - analiza skutków prawnych zmian w przepisach prawa samorządowego - przygotowanie projektów niezbędnych aktów prawnych i innych dokumentów związanych z wejściem w życie nowych przepisów. Uwaga: Obsługa prawna nie obejmuje udzielania porad dla interesantów Starostwa Powiatowego. Usługi wymienione w: - lit. c, j, k, świadczone będą w terminie możliwie najkrótszym maksymalnie do 3 dni roboczych, - lit. b, ł świadczone będą w terminie możliwie najkrótszym maksymalnie do 7 dni roboczych, - lit. a, d, h, i, l, w terminie możliwie najkrótszym maksymalnie do 1 dnia roboczego. Obsługa prawna winna być prowadzona w sposób zapewniający ciągłość funkcjonowania Urzędu w siedzibie Zamawiającego, jak i poza jego siedzibą - w zależności od bieżących potrzeb i rodzaju prowadzonej sprawy. Świadczenie usług odbywać się będzie w obsadzie minimum 1 prawnika dla każdego obszaru zamówienia. Przeciętny nakład pracy na realizację obsługi prawnej wykonywanej w siedzibie Zamawiającego wynosi: I obszar zamówienia 15 godzin tygodniowo ( 3 dni w tyg. po 5 godzin), II obszar zamówienia 10 godzin tygodniowo ( 2 dni w tyg. po 5 godzin), III obszar zamówienia 20 godzin tygodniowo ( 4 dni w tyg. po 5 godziny). Liczba godzin w siedzibie Zamawiającego w sytuacjach wyjątkowych może ulec zwiększeniu do: I obszar zamówienia do 25 godzin tygodniowo, II obszar zamówienia do 20 godzin tygodniowo, III obszar zamówienia do 25 godzin tygodniowo. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia, oprócz świadczenia usług osobiście w siedzibie amawiającego, w miejscu i czasie określonym w niniejszym opisie przedmiotu zamówienia,Wykonawca zapewni bieżący kontakt za pośrednictwem poczty elektronicznej, faksu i telefonu W przypadku konieczności występowania w trakcie rozprawy przed sądami, Wykonawca zapewni obecność minimum 1 prawnika w osobie radcy prawnego lub adwokata w siedzibie Zamawiającego niezależnie od ilości prawników uczestniczących w rozprawach przed sądami. W przypadku zastępstwa procesowego przed sądem, strony ustalają, że kwota z tytułu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, zasądzona na rzecz Zamawiającego przez sąd powszechny zostanie wypłacona Wykonawcy, po jej dobrowolnej wpłacie lub wyegzekwowaniu od dłużnika. W przypadku zastępstwa prawnego w postępowaniu egzekucyjnym, Wykonawca otrzyma od Zamawiającego zwrot kosztów zastępstwa po skutecznym przeprowadzeniu egzekucji i wpływie na rzecz Zamawiającego pełnej należności zasądzonej tytułem wykonawczym. 4.5. Zamawiający zobowiązuje się do zwrotu wszelkich wydatków poniesionych przez Wykonawcę w trakcie świadczenia usług związanych z realizacją niniejszej umowy, pod warunkiem, że były one wcześniej uzgodnione między Stronami. Wydatki obejmują m.in.: koszty podróży, przejazdów, noclegów, kurierów, opłat sądowych i skarbowych, tłumaczeń i innych niezbędnych wydatków. Wykonawcy nie należy się zwrot kosztów za podróże i przejazdy na terenie powiatu konińskiego..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.10.00-5, 79.10.00.00-8, 79.11.20.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.03.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony gdy Wykonawca wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych lub zawodu adwokata zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze. Ocena spełniania warunków określonych dla Wykonawców, będzie dokonywana na podstawie analizy dokumentów i oświadczeń, które zamawiający określił w SIWZ, przy zastosowaniu formuły:spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten będzie przez Wykonawcę spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - co najmniej jedną usługę przez okres co najmniej 12 miesięcy polegającą na obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego (również na podstawie stosunku pracy). Ocena spełniania warunków określonych dla Wykonawców, będzie dokonywana na podstawie analizy dokumentów i oświadczeń, które zamawiający określił w SIWZ, przy zastosowaniu formuły:spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunku będzie dokonywana na podstawie analizy oświadczeń, które zamawiający określił w SIWZ, przy zastosowaniu formuły:spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje lub będzie dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. co najmniej 3 osobami wpisanymi na listę radców prawnych lub adwokatów, które posiadają co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie świadczenia pomocy prawnej - liczone od dnia uzyskania uprawnień radcy prawnego lub adwokata. Ponadto, warunek ten wykonawca spełni składając: a)oświadczenie, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ, b)wykaz osób, które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia oraz informacji o podstawie dysponowania tymi osobami tj.informacją na temat np. umowy o pracę, umowy zlecenia itp.(wzór stanowi zał. nr 4 do SIWZ). Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie dokumentów i oświadczenia, które zamawiający określił w SIWZ, przy zastosowaniu formuły:spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków określonych dla Wykonawców, będzie dokonywana na podstawie analizy oświadczeń, które zamawiający określił w SIWZ, przy zastosowaniu formuły:spełnia - nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Parafowany projekt umowy

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.powiat.konin.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Koninie Al. 1 Maja 9 62-510 Konin.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.02.2012 godzina 11:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Koninie Al. 1 Maja 9 62-510 Konin pok. 364.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie