Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kaliska w okresie od 1 października 2018 r. do 30.9.2021 r.

Gmina Kaliska
ul. Nowowiejska 2
Kaliska
83-260
Polska
Osoba do kontaktów: Beata Sikora
Tel.: +48 585889201
E-mail: b.sikora@kaliska.pl
Faks: +48 585889206
Kod NUTS: PL638

Adresy internetowe:

Główny adres: www.kaliska.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.bip.kaliska.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Ogólne usługi publiczne

Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kaliska w okresie od 1 października 2018 r. do 30.9.2021 r.

Numer referencyjny: RR.271.1.2018.I

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Kaliska,w tym m.in.:

— odbiór i zagospodarowanie całej masy odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Kaliska zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kaliska oraz Uchwałą Rady Gminy Kaliska w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.Wskazane wyżej akty prawa miejscowego doprecyzowują zakres obowiązków ciążących na Wykonawcy, z tym zastrzeżeniem,że zapisami niniejszej SIWZ oraz wzoru umowy(załącznik nr7do SIWZ) Zamawiający może nałożyć na wykonawcę szerszy zakres obowiązków niż wynikające np.z aktów prawa miejscowego.

Pełen opis zamówienia znajduje się w pkt 4 SIWZ.

Wartość bez VAT: 3 357 804.07 PLN

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL638

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Gmina Kaliska.

4.1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Kaliska, w tym:

— odbiór i zagospodarowanie całej masy odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Kaliska zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kaliska oraz Uchwałą Rady Gminy Kaliska w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Wskazane wyżej akty prawa miejscowego doprecyzowują zakres obowiązków ciążących na wykonawcy, z tym zastrzeżeniem, że zapisami niniejszej SIWZ oraz wzoru umowy (załącznik nr 7 do SIWZ) zamawiający może nałożyć na wykonawcę szerszy zakres obowiązków niż wynikające np. z aktów prawa miejscowego,

— dostawa worków na odpady gromadzone selektywnie (tzn. papier) - worki o pojemności min. 120 l dla właścicieli budynków jednorodzinnych,

— wyposażenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów ulegających biodegradacji (BIO), szkła oraz w pojemniki do -odbiór odpadów wielkogabarytowych, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesję,

— odbiór i zagospodarowanie segregowanych odpadów komunalnych - szkła z pojemników w zabudowie wielorodzinnej oraz w zabudowie jednorodzinnej (pojemniki należą do wykonawcy), na nieruchomościach niezamieszkałych i letniskowych (pojemniki lub worki należą do właściciela),

— ustawienie kontenera na gruz w ilości 1 szt. o poj. 1m3 na życzenie właściciela nieruchomości (bezpłatnie - raz w roku) oraz odbiór pełnego,

— Wykonawca musi dysponować narzędziami lub urządzeniami umożliwiającymi sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników,

— dostarczanie właścicielom nieruchomości w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia worków w ilościach, rodzajach i wielkościach niezbędnych do należytego funkcjonowania w Gminie Kaliska systemu gospodarki odpadami komunalnymi.

Dane dotyczące liczby mieszkańców zameldowanych na pobyt stały i czasowy wg stanu na dzień 1.12.2017 r. zawarte zostały w tabeli znajdującej się w pkt 4.2 SIWZ.

Dane dotyczące liczby gospodarstw domowych z podziałem na gospodarstwa domowe 1 - osobowe oraz gospodarstwa domowe 2 - osobowe i więcej w Gminie Kaliska:

— gospodarstwa domowe 1- osobowe - 258,

— gospodarstwa domowe 2 - osobowe i więcej - 1103.

Dane dotyczące gospodarstw domowych podaje się w celu wypracowania doboru pojemników dla poszczególnych rodzajów gospodarstw domowych.

Dane dotyczące nieruchomości niezamieszkałych znajdujących się na terenie Gminy Kaliska (wg stanu na dzień 1.12.2017 r.) - 88.

Dane dotyczące nieruchomości letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych jedynie przez część roku na cele rekreacyjno - wypoczynkowe (wg stanu na dzień 1.12.2017 r.) - 236.

Liczba oraz struktura gospodarstw wszystkich rodzajów może ulec zmianom, jednakże nie wpłynie to na cenę zamówienia, która w okresie realizacji umowy jest niezmienna.

Zamawiający, zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy wymaga, aby wykonawca i jego podwykonawcy zatrudniali na podstawie umowy o pracę, w okresie realizacji przedmiotu zamówienia, osoby wykonujące czynności określone we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ.

Wykonawca zaplanuje oraz opracuje harmonogramy wywozu odpadów z poszczególnych nieruchomości oraz wyznaczy optymalne trasy przejazdu tak, aby spełniały wymagania określone SIWZ.

Wykonawca przygotuje harmonogram odbioru odpadów odrębny dla każdego sektora, z podziałem na poszczególne frakcje odpadów.

Z uwagi na ograniczoną ilość znaków wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się z pełnym opisem zamówienia znajdującym się w pkt. 4 SIWZ.

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Aspekt środowiskowy (dostawa pojemników na baterie) / Waga: 10 %

Kryterium jakości - Nazwa: Termin płatności rachunku / faktury VAT / Waga: 30 %

Cena - Waga: 60 %

Początek: 01/10/2018

Koniec: 30/09/2021

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości: 10 000 00 PLN (słownie: dziesięć tysięcy złotych) przed upływem terminu składania ofert.

Z uwagi na ograniczoną ilość znaków pełen opis dotyczący wadium zawarty jest w pkt. 15 SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków:

Wykonawca spełni ww. warunek, jeżeli wykaże, że posiada:

1) Wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Kaliska, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz. U. z 2017 r., poz. 1289);

2) Aktualne zezwolenie, obejmujące prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.) lub równoważne, w tym wydane na podstawie wcześniejszych przepisów w zakresie obejmującym minimum przedmiot zamówienia;

3) Posiada wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 29.7.2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1688 z późn. zm.);

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Wykonawca spełni ten warunek jeżeli przedłoży dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 100 000 PLN (słownie: sto tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

1) Wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości w ilości nie mniejszej niż 1600 Mg / rok wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych - wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia referencji bądź innych dokumentów potwierdzających ich należyte wykonywanie; ww. referencje lub inne dokumenty potwierdzające należyte wykonanie zamówienia powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

2) Dysponuje narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi: spełniającymi wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013 r., poz. 122 ze zm.):2.1) co najmniej następującymi pojazdami:

a) 2 samochody przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o poj. m.in. 60 l, 120 l, 240 l, 1100 l, 5000 l oraz 7000 l;

b) 2 samochody do odpadów zbieranych selektywnie;

c) 1 pojazd bez funkcji kompaktującej (czyli tzw. bramowiec lub kontenerowiec);

Ww. pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane danymi teleadresowymi podmiotu - wykonawcy oraz wyposażone w narzędzia lub urządzenia do sprzątania terenu po opróżnieniu pojemników. Ponadto samochody powinny posiadać system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach wyładunku odpadów. Ustawodawca na Wykonawcę narzucił także obowiązek mycia i dezynfekcji pojazdów przynajmniej raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie oraz posiadania Dokumentacji potwierdzającej wykonanie tych czynności.

d) Samochodem ciężarowym o ładowności min. 3,5 t - przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych - pojazd powinien być odpowiednio oznakowany danymi teleadresowymi podmiotu - Wykonawcy;

e) każdy z samochodów wskazanych w lit. a-c powyżej powinien posiadać system monitorowania w postaci zapisu kamerą znajdującą się na samochodzie odbierającym odpady z nieruchomości (lub dysponować aparatem fotograficznym) z których musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązków segregacji odpadów;

2.2) bazą magazynowo - transportową w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Kaliska, znajdują się na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny; wyposażoną co najmniej w:

– miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,

– pomieszczenie socjalne dla pracowników,

– miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,

– legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów,

– punkt konserwacji i napraw pojazdów,

– miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów (zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości).

Wykonawca musi posiadać tytuł prawny do terenu i/lub budowli składającej się na ww. bazę.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

11.2. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

11.3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki, o których mowa w pkt 11 SIWZ zostaną spełnione jeżeli wykonawcy spełniają te wymagania łącznie.

11.4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w pkt 11 SIWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

11.5. W celu oceny, czy wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda dokumentów, które określają w szczególności:

1) Zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,

2) Sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

3) Zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego, czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

11.6 Zamawiający oceni, czy udostępnione wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 - 22. W związku z tym zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów i oświadczeń wymienionych w pkt 13.10 SIWZ.

11.7 W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane;

11.8 Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotu, o którym mowa powyżej, nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:

a) Zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

b) Zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe,

O których mowa w pkt 11.1.2.c.

23. Istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wzór umowy.

23.1. Wzór umowy stanowi załącznik nr 7 do SIWZ.

23.2. Strony przewidują możliwość dokonania zmiany zawartej Umowy w przypadkach określonych w § 10 umowy.

23.3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia treści umowy muszą mieć formę pisemnego aneksu pod rygorem nieważności.

23.4. Strony przewidują możliwość dokonania zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w formie pisemnego aneksu, każdorazowo w przypadku wystąpienia jednej z następujących okoliczności wymienione w pkt. 23 SIWZ.

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie

Data: 27/02/2018

Czas lokalny: 12:00

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 27/02/2018

Czas lokalny: 12:15

Miejsce:

Urząd Gminy Kaliska.

Ul. Nowowiejska 2.

83-260 Kaliska

Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia:

Otwarcie ofert odbędzie się w Urzędzie Gminy w Kaliskach dn. 27.02.2018 r. o godz. 12:15.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

Z uwagi na ograniczenie ilości znaków w ogłoszeniu, zamawiający wymaga aby Wykonawca dokładnie zapoznał się z treścią SIWZ oraz wzoru umowy.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

Sposób korzystania oraz rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych Dział VI, art. 179 - art. 198.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

23/01/2018