Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania pn: Analiza powołania spółki samorządu województwa - Koleje Małopolskie.

Kraków: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania pn: Analiza powołania spółki samorządu województwa - Koleje Małopolskie.


Numer ogłoszenia: 361312 - 2012; data zamieszczenia: 24.09.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Województwo Małopolskie , ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 4300394, 6303408,6303122, faks 012 6160144,6303126.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.malopolskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie opracowania pn: Analiza powołania spółki samorządu województwa - Koleje Małopolskie..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zamawiający oczekuje, iż Wykonawca oceni zasadność utworzenia nowego podmiotu zdolnego do świadczenia usług obejmujących wykonywanie kolejowych przewozów pasażerskich na terenie województwa małopolskiego (ewentualnie podmiotu zarządzającego taborem nabytym przez Województwo Małopolskie) oraz wskaże najbardziej efektywną formę jego funkcjonowania. Analiza powinna określić warunki techniczne, finansowe i organizacyjno-prawne, niezbędne do funkcjonowania takiego podmiotu, a także zakres świadczonych przez niego usług. Podstawowy zakres opracowania powinien obejmować: Etap I - Analiza 1) Diagnoza, analiza i ocena pasażerskich przewozów kolejowych w Województwie Małopolskim, tj.: 1. Analiza podstaw prawnych organizowania i finansowania pasażerskich przewozów kolejowych w Polsce (prawo polskie i UE). 2. Analiza i ocena dotychczasowego modelu organizowania i finansowania kolejowych przewozów o zasięgu regionalnym. 3. Województwo Małopolskie jako udziałowiec spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. 4. Spółki regionalne działające i powoływane przez inne samorządy. 5. Ocena ilościowa i jakościowa przewozów kolejowych w Małopolsce - stan obecny. 2) Wariantowa analiza charakteru spółki. 1. Badanie zasadności powołania spółki Koleje Małopolskie zarówno pod względem ekonomicznym, organizacyjnym jak i strategicznym. Oczekuje się, że nowy podmiot zapewni lepszą, bardziej efektywną organizację i zarządzanie przewozami kolejowymi których organizatorem jest Województwo Małopolskie (w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, Dz.U. z 2011r. Nr. 5 poz. 13 z późn. zm.). 2. Analiza majątku, który potencjalnie może zostać wykorzystany przy zakładaniu spółki i późniejszym jej dokapitalizowaniu. 3. Ocena rynku i konkurencji, a w tym: a) przegląd rynku, na którym działać ma spółka, b) charakterystyka konkurencji w sektorze, c) charakterystyka powiązań z kooperantami i klientami, d) charakterystyka obecnego i przewidywanego popytu, e) kluczowe czynniki sukcesu w branży, f) ocena wykorzystywanych technologii w porównaniu z konkurentami. 4. Ocena sytuacji prawnej: a) w kontekście obowiązujących przepisów b) z uwagi na istniejące umowy i zobowiązania Województwa Małopolskiego jako udziałowca Przewozów Regionalnych sp. z o.o. c) możliwości dotowania podmiotu przez Województwo Małopolskie oraz zlecania usług d) możliwości wydzielania i przejęcia części spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. z terenu Małopolski, 5. Analiza charakteru spółki z rozważeniem i oceną poniżej wyszczególnionych wariantów: a) zakres działalności spółki: spółka przewozowa - spółka realizująca przewozy kolejowe na terenie województwa małopolskiego w oparciu o tabor własny i pozyskany z zewnątrz. spółka taborowa - spółka będąca właścicielem taboru kolejowego, udostępniająca tabor dla przewoźnika kolejowego realizującego przewozy kolejowe na terenie województwa małopolskiego. b) obszar działalności spółki: obszar województwa małopolskiego (przewozy wojewódzkie), obszar województwa małopolskiego z wyłączeniem przewozów aglomeracyjnych, obszar aglomeracji krakowskiej (wyłącznie przewozy aglomeracyjne - Szybka Kolej Aglomeracyjna). c) forma własności: jednoosobowa spółka Województwa Małopolskiego, spółka z udziałem innego podmiotu (z większościowym udziałem Województwa Małopolskiego). d) Forma organizacyjna: spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna. Wykonawca na podstawie analizy poszczególnych wariantów przedstawi Zamawiającemu do akceptacji najkorzystniejszy model funkcjonowania spółki wraz z komentarzem i uzasadnieniem wyboru. Po akceptacji Zamawiającego, Wykonawca przystąpi do realizacji części zamówienia określonej poniżej. Etap II - Biznes Plan 1. Charakterystyka przedsiębiorstwa - obejmuje określenie celu, misji, statusu prawnego, formy organizacyjno-prawnej i rodzaju prowadzonej działalności, wielkości, sytuacji na rynku, konkurencyjności ofert, wartości majątku, źródła jego pochodzenia, kondycję finansową i inne istotne informacje. Ponadto m.in.: określenie danych o zatrudnieniu (struktura i wielkość), określenie sieci sprzedaży usług, określenie potrzeb taborowych w perspektywie do roku 2022 (zakup nowego taboru, potrzeby naprawcze), określenie niezbędnej infrastruktury technicznej, w tym zaplecza utrzymaniowo-naprawczego dla zapewnienia sprawności taboru (zaplecze własne, dzierżawione, zakres usług zlecanych podmiotom zewnętrznym). 1) Plan finansowy w perspektywie 5 letniej - rachunek zysków i strat, arkusz bilansowy, rachunek przepływów środków pieniężnych (cash flow). Ocena wskaźników ekonomicznych. Analiza ryzyka. Określenie niezbędnych środków i źródeł ich pochodzenia w celu sfinansowania koszów wdrażania projektu, w tym w szczególności kosztów inwestycyjnych i kosztów eksploatacyjnych. 2) Opis i analiza rynków zbytu, klientów i konkurentów - określa pozycję przedsiębiorstwa na rynku, ważne kontrakty krajowe i zagraniczne, inne powiązania z otoczeniem. Wypunktowuje również najistotniejsze szanse i ich konsekwencje oraz najistotniejsze zagrożenia i ich konsekwencje, a także wskazuje działania planowane w celu wyeliminowania lub zminimalizowania skutków zagrożeń i wykorzystania szans. Istotnym elementem jest też relacja wobec innych przewoźników z udziałem samorządu terytorialnego. 3) Harmonogram realizacji przedsięwzięcia - obejmuje opis czynności niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia, kolejność i czas trwania poszczególnych czynności, podmioty odpowiedzialne za wdrożenie i sfinalizowanie poszczególnych działań. Przedstawia niezbędne procedury i wymogi prawne w tym przede wszystkim powołania spółki, określenie terminu rozpoczęcia działalności ale również harmonogram pozyskania wymaganych prawem dokumentów niezbędnych do prowadzenia działalności (zezwolenia, wpisy, rejestry, licencje, certyfikaty, świadectwa i inne). 4) Prezentacja nowego przedsięwzięcia z jego gruntownym uzasadnieniem, próbą określenia miejsca na rynku, wadami i zaletami, itp. 5) Plan organizacyjny, obejmujący opis planowego zatrudnienia, zasady wynagradzania pracowników, dostawców - wytypowanie firm współpracujących i określenie sposobów nawiązania z nimi współpracy, strukturę organizacyjną spółki i dokumenty korporacyjne (Umowa Spółki, Regulamin Organizacyjny uwzględniający organy spółki - zarząd, rada nadzorcza), 6) Relacja z istniejącym podmiotem - Województwo Małopolskie jest wraz z innymi samorządami województw, udziałowcem spółki Przewozy Regionalne sp. z o.o. Analiza ma na celu diagnozę istniejącego stanu prawnego, możliwości funkcjonowania dwóch podmiotów w tym samym obszarze na terenie województwa małopolskiego, możliwości zlecania usług oraz analizę kosztów funkcjonowania takiego modelu. Analiza ma również wskazać model docelowy (jeden czy dwa podmioty i ich wzajemne relacje). 7) Analiza wrażliwości - określenie ryzyka nowego przedsięwzięcia. 8) Załączniki - obejmuje szczegółowe tabelaryczne zestawienia i wyliczenia..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.10.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 15.12.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek udziału w postępowaniu o którym mowa w art. 22 ust 1 pkt 2 zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się doświadczeniem w wykonaniu (lub w wykonywaniu - w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch usług, odpowiadających swoim rodzajem i wartością usługom, stanowiącym przedmiot zamówienia. Za usługę odpowiadającą swoim rodzajem i wartością usłudze, stanowiącej przedmiot zamówienia uważa się usługę polegającą na przygotowaniu analizy dotyczącej transportu kolejowego o wartości usługi minimum 20 000,00 zł brutto.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 22 ust 1 pkt 3 ustawy, zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: -przynajmniej jednym ekspertem ds. transportu kolejowego osobowego, który powinien legitymować się dorobkiem minimum 2 prac w postaci analiz, prognoz, biznes planów, studiów wykonalności lub podobnych zleceń, obejmujących swym zakresem przedmiotowym rynek transportu kolejowego osobowego w Polsce (dotyczących terenu całego kraju lub regionu), -przynajmniej jednym ekspertem ds. biznes planów i prognoz finansowych, który powinien legitymować się dorobkiem minimum 3 prac w postaci biznes planów, prognoz, studiów wykonalności lub podobnych zleceń o charakterze analitycznym.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wraz z ofertą wykonawca winien złożyć również oświadczenie o spełnieniu przez oferowane usługi wymagań określonych przez zamawiającego - zał. nr 4 do SIWZ Zamiast wykazu osób, wskazanego w pkt III.4.2 Wykonawca winien przedłożyć wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich doświadczenia, niezbędnego dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wrotamalopolski.pl/BIP

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków, Departament Rozwoju Gospodarczego, Wydział Skarbu.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.10.2012 godzina 12:00, miejsce: Departament Rozwoju Gospodarczego, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków Parter (Dziennik Podawczy), lub na adres j.w..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie