Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z 12 czerwca 2003 roku (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), na rzecz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie, opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania

Warszawa: Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z 12 czerwca 2003 roku (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), na rzecz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie, opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania


Numer ogłoszenia: 379458 - 2010; data zamieszczenia: 23.11.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6232649, faks 22 6232315 , strona internetowa www.minrol.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z 12 czerwca 2003 roku (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), na rzecz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie, opłacanych przy użyciu maszyny do frankowania.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem umowy jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów. Uiszczanie przez MR i RW opłat przy użyciu maszyn do frankowania następowało będzie za świadczenie niżej wymienionych usług pocztowych wraz z usługami komplementarnymi: 1) w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych: a) przesyłek listowych nierejestrowanych, b) przesyłek poleconych, c) paczek pocztowych, 2) w obrocie krajowym: a) przesyłek reklamowych, b) paczek pocztowych PLUS ekonomicznych i priorytetowych, c) przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych, d) przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych, e) paczek pocztowych z zadeklarowaną wartością, oraz za przesyłki rejestrowane zwracane do Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.00.00.00-6.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamówienie publiczne udzielone będzie w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zm.), zwanej dalej ustawą, ponieważ zamówienie może być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Uzasadnienie: Zgodnie z art. 47 ust. 1 Prawa pocztowego, operatorowi publicznemu, którym zgodnie z art. 46 ust. 2 Prawa pocztowego jest Poczta Polska, przysługuje wyłączność na świadczenie tzw. zastrzeżonych usług pocztowych, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o gramaturze nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram. Zgodnie z art. 47 ust. 2 Prawa pocztowego inni operatorzy mogą świadczyć usługi zastrzeżone tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Przesyłki nie przekraczające granicy wagowej 50 gram stanowią ok. 70% wszystkich przesyłek Zamawiającego. Ponadto, w przedmiotowym postępowaniu istotny jest fakt, iż w rejestrze operatorów pocztowych, prowadzonym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na podstawie art. 20 Prawa pocztowego, w części dotyczącej rejestru zezwoleń, o których mowa w art. 6 ust. 1 Prawa Pocztowego, na chwilę obecną znajduje się pięciu przedsiębiorców. Spośród tych operatorów jedynie Poczta Polska S.A. spełnia łącznie warunki określone w Prawie Pocztowym dla świadczenia usług powszechnych, bowiem zakres działalności innych podmiotów nie obejmuje wszystkich kategorii usług pocztowych lub działalność ta nie obejmuje całego obszaru Rzeczypospolitej Polskiej. Poza tym działalność pozostałych 4 podmiotów nie obejmuje obszaru zagranicy. W związku z powyższym, spełniona została przesłanka art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy pozwalająca na udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• POCZTA POLSKA S.A., Region Handlowy w Warszawie,, ul. Świętokrzyska 31/33, 00-941 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.