Usługa odśnieżania dachów oraz usuwania sopli z okapów budynków gminnych w zarządzie GZNK ZB w 2010 r

Gdańsk: Usługa odśnieżania dachów oraz usuwania sopli z okapów budynków gminnych w zarządzie GZNK ZB w 2010 r


Numer ogłoszenia: 38791 - 2010; data zamieszczenia: 24.02.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych - Zakład Budżetowy, ul. Partyzantów 74, 80-254 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 58 3201032, 3200220, 3023282, faks 058 3458235 , strona internetowa www.gznk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa odśnieżania dachów oraz usuwania sopli z okapów budynków gminnych w zarządzie GZNK ZB w 2010 r.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa odśnieżania dachów oraz usuwania sopli z okapów budynków gminnych w zarządzie GZNK ZB w 2010 r. Maksymalna powierzchnia dachów do jednokrotnego odśnieżania - 21 600 m2. Maksymalna ilość budynków - 188. Obiekty do odśnieżania czy usuwania sopli będą zgłaszane na bieżąco (pisemnie) przez kierownika Działu Eksploatacji lub uprawnionych przez niego pracowników. Odpowiedzialni za nadzór nad wykonaniem zleconych prac będą Kierownicy poszczególnych BOM-ów lub upoważnieni przez nich pracownicy. Wykonawca zobowiązany jest do przyjmowania pisemnych zleceń (faksem) od Zamawiającego oraz wykonywania usługi określonej w zleceniu w terminie 24 godzin od przekazania zlecenia przez Zamawiającego w przypadku zleceń dotyczących odśnieżania dachów w kolejności zgłoszeń, natomiast w przypadku zleceń dotyczących usuwania sopli na dachach w możliwie najkrótszym czasie, tj. rozpocząć wykonywanie zlecenia najpóźniej w ciągu 4 godzin od jego otrzymania.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.62.00.00-9, 90.63.00.00-2.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów zamówienia. W związku z występującymi warunkami atmosferycznymi zachodzi konieczność odśnieżania dachów budynków będących w zarządzie GZNK ZB ze względu na zagrożenie katastrofą budowlaną. W szczególności dotyczy to budynków, które są w złym stanie technicznym, wynikającym z braku wystarczających środków finansowych na ich remonty. Zachodzi również pilna potrzeba usunięcia sopli z okapów budynków z uwagi na zagrożenie zdrowia i życia przechodzących osób. Przeznaczone środki finansowe na wykonanie powyższych usług skończyły się szybciej niż przewidywano, ze względu na odbiegające od lat poprzednich warunki atmosferyczne tj. opady śniegu jak i niskie temperatury. Zalęgający obecnie na dachach mokry śnieg (m3 śniegu mokrego waży około 800 kg) jest cięższy od białego puchu i może stać się przyczyną tragedii, zwłaszcza gdy jest groźnym obciążeniem dla konstrukcji nośnej dachu. Administrujemy 2540 budynkami mieszkalnym i nie jesteśmy w stanie w ramach zawartych umów oraz posiadanych środków finansowych zabezpieczyć wszystkich potrzeb zgłaszanych przez Biura Obsługi Mieszkańców. W chwili obecnej odśnieżamy budynki zagrożone katastrofą budowlaną. Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane zobowiązani jesteśmy do utrzymywania administrowanych obiektów w należytym stanie technicznym oraz do zagwarantowania bezpiecznego ich użytkowania. Niektóre nieruchomości zmuszeni byliśmy odśnieżać trzy razy, jak np. dach przychodni MORENA przy ul. Jaśkowa Dolina 105. W 2010 roku odśnieżyliśmy już 49 419 m2 dachów oraz przeznaczyliśmy 667 godzin na usuwanie sopli z okapów budynków będących w naszej administracji. Na wykonanie powyższego przeznaczyliśmy już 321 132 zł. Potrzeby w tym zakresie nadal są duże. Nie jesteśmy w stanie przewidzieć również warunków atmosferycznych jakie będą panowały w listopadzie i grudniu b.r. Kontrole mające na celu sprawdzenie wywiązywania się zarządcy z obowiązku utrzymywania budynków w należytym stanie technicznym przeprowadzane są przez pracowników Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Straży Miejskiej. Wszystkie zalecenia pokontrolne realizowane są przez GZNK ZB w ramach zawartych umów z firmą LABAR oraz PBI PC Paweł Cejnóg. Zamawiający w poprzednim roku budżetowym, przygotowując plan finansowy na rok 2010 i planując środki na wykonanie usługi odśnieżania dachów oraz usuwania sopli nie mógł przewidzieć ponadprzeciętnych warunków atmosferycznych panujących w początkowych miesiącach zimowych roku 2010, co stanowi o wyjątkowości i nieprzewidywalności sytuacji. W związku z powyższym Zamawiający nie był w stanie w dniu rozpoczęcia postępowania (19.11.2009 r.) przewidzieć i zabezpieczyć środki finansowe w wysokości pozwalającej na prawidłowe wykonanie usługi odśnieżania dachów oraz usuwania sopli z okapów budynków przy panującej pogodzie w pierwszych miesiącach 2010 r, a tym bardziej w całym 2010 r. Kwota 121 396 zł przeznaczona w planie GZNK ZB na wykonane wymienionej usługi okazała się niewystarczająca. Dlatego też każde następne postępowanie wiąże się ze zmianą w planie finansowym GZNK ZB i przesuwaniem środków z innych zadań wykonywanych przez nasz Zakład, czyli zmniejszanie zakresu ich realizacji. Na wykonanie usługi odśnieżania dachów oraz usuwania sopli przeprowadzono w 2009 r. postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na cały 2010 r. na kwotę 121 395,78 zł brutto. Ze względu na bardzo duże opady śniegu w styczniu oraz zwisające sople z okapów budynków, środków finansowych wystarczyło do 29.01.2010r. W związku koniecznością kontynuowania wymienionej usługi uruchomiono 29.01.2010r. zamówienie, którego wartość szacunkowa nie przekraczała 14 000 EURO na odśnieżanie dachów na kwotę 53 260,90 zł netto oraz na usuwanie sopli na kwotę 53 487,00 zł netto. W związku z nie zmieniającymi się warunkami pogodowymi, środki finansowe przeznaczone na powyższe usługi nie były wystarczające, aby zrealizować wszystkie potrzeby w zakresie odśnieżania dachów, czy usuwania sopli zgłaszane przez Biura Obsługi Mieszkańców. Dlatego też 10.02.2010 r. uruchomiono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy na kwotę 85 516,33 zł brutto, natomiast umowy podpisano w dniu 16.02.2010 r, Po 6 dniach realizacji umowy na odśnieżanie dachów pozostało 6 185,51 zł, natomiast na usuwanie sopli środki finansowe wyczerpały się. W związku z powyższym oraz z prognozami pogody, które przewidują dalsze opady śniegu, konieczne jest natychmiastowe przeprowadzenie postępowania w celu zapewnienia jak najszybszego świadczenia usług w celu uniknięcia możliwości zaistnienia katastrof budowlanych oraz zagrożenia zdrowia i życia ludzi. W budżecie GZNK ZB na wykonanie w/w usługi w 2010 r. zaplanowano 121 396 zł. Panujące warunki atmosferyczne zmusiły nas do wydania do dnia 22.02.2010 r. kwoty 321 139,26 zł. Nie są to jednak wystarczające środki finansowe aby zapewnić wykonanie w/w usługi do końca 2010 r. Dlatego też musieliśmy przesunąć w planie finansowym dodatkowe środki finansowe w kwocie 150 000,00 zł na uruchomienie nowego postępowania kosztem realizacji innych zadań. Uruchomienie przetargu nieograniczonego umożliwiłoby podpisanie umowy na wykonanie usługi na przełomie II i III dekady marca br. (7 dni otwarcie ofert, ewentualnie 2 dni na uzupełnienie dokumentów + 5 dni lub 10 dni podpisanie umowy), co stanowi, że nie byłoby zapewnione ciągłe świadczenie usługi przez około 3 tygodnie. W przypadku uruchomienia postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, umowa mogła być podpisana w II dekadzie marca br. (minimum 4 dni na procedurę + 5 dni lub 10 dni na podpisanie umowy), ), co stanowi, że również nie byłoby zapewnione ciągłe świadczenie usługi przez około 2 tygodni. Natomiast w przypadku zamówienia z wolnej ręki umowy będą mogły być podpisane już po 5 dniach od ogłoszenia o zamiarze zawarcia umów. W związku z powyższym konieczne jest przeprowadzenie zamówienia w trybie z wolnej ręki: w celu zapewnienia jak najszybszego świadczenia usług. Podjęto decyzję, że zamówienie zostanie udzielone wykonawcom, którym udzielono zamówień w drodze przetargu nieograniczonego w grudniu 2009 roku i podpisano umowy na wykonanie usługi odśnieżania dachów oraz usuwania sopli z okapów budynków oraz zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy. W związku z tym jest możliwe natychmiastowe rozpoczęcie usługi odśnieżania dachów przez firmę Przedsiębiorstwo Budowlano Instalacyjnemu PC Paweł Cejnóg, oraz usługi usuwania sopli z okapów budynków przez firmę PHU LABAR, które aktualnie świadczą te usługi.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Część NR:
1   
Nazwa:
Usługa odśnieżania dachów budynków gminnych w zarządzie GZNK ZB w 2010 r.

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Przedsiębiorstwo Budowlano - Instalacyjne PC Paweł Cejnóg, ul. Jana Husa 18/7, 80-315 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

Część NR:
2   
Nazwa:
Usługa usuwania sopli z okapów budynków gminnych w zarządzie GZNK ZB w 2010 r.

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• PHU LABAR Lech Labuda, ul. Niedźwiednik 20, 80-292 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.