Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g na potrzeby Urzędu Miejskiego w Ornecie

Orneta: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g na potrzeby Urzędu Miejskiego w Ornecie


Numer ogłoszenia: 402126 - 2010; data zamieszczenia: 09.12.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Orneta, pl. Wolności 26, 11-130 Orneta, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 055 2421116, faks 055 2422990 , strona internetowa www.orneta.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g na potrzeby Urzędu Miejskiego w Ornecie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g na potrzeby Urzędu Miejskiego w Ornecie 2.Zamówienie w szczególności obejmuje: 1)przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych: a)nie rejestrowanych - najszybszej kategorii i nie będących przesyłkami pocztowymi najszybszej kategorii ( przesyłki zwykłe, priorytetowe ), b)rejestrowanych - najszybszej kategorii i nie będących przesyłkami pocztowymi najszybszej kategorii (przesyłki polecone i polecone za pokwitowaniem odbioru, priorytetowe) 2)świadczenie usługi potwierdzenie odbioru, 3)zwrot do siedziby Zamawiającego nie doręczonych przesyłek niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia. 3. Wykonawca zobowiązany jest do przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, zgodnie z ustawą z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Uzasadnienie faktyczne Zamawiający postanowił wybrać tryb udzielenia zamówienia publicznego na usługi pocztowe o wadze do 50 g w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). Zgodnie z brzmieniem tego przepisu Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g. Na mocy art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z póżn. zm.) Poczcie Polskiej powierzony został obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie. Poczta Polska, jako publiczny operator jest zobowiązana do świadczenia usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m.in. przesyłanie listów poleconych, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej - co czyni zadość wymogom w zakresie zachowania procedur doręczania pism urzędowych i co jest istotne z punktu widzenia Zamawiającego. Przedmiotowe usługi stanowią w świetle przepisów art. 47 ust. 1 w zw. z ust. 4 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi zastrzeżone - tzn. świadczone przez Pocztę Polską w ramach wyłączności. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za podwyższoną opłatę nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. W związku z powyższym Poczta Polska uzyskała faktyczny monopol na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych. Nie ulega więc wątpliwości, iż niemożliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia innemu wykonawcy ma charakter obiektywny, bowiem wynika z normy prawnej zawartej w w/w ustawie. Przyczyna techniczna w tym przypadku wynika z okoliczności prawnych, które wskazują na Pocztę Polską jako jedynego, który może wykonać przedmiotowe zamówienie, bowiem Poczta Polska w zakresie przesyłek pocztowych o masie do 50 g uzyskała faktyczny monopol na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych. Zatem wykonanie przedmiotowego zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych niemożliwe, a niemożliwość ta ma niewątpliwie charakter nieprzezwyciężalny, ponieważ przyczyny techniczne to nie tylko względy techniczno-technologiczne, ale również techniczno-organizacyjne, które sprawiają, że realizacja ww. zamówienia publicznego może być powierzona tylko Poczcie Polskiej. W związku z powyższym istnienie tylko jednego wykonawcy zdolnego do realizacji przedmiotowego zamówienia nie wynika z subiektywnego przekonania Zamawiającego, a z obiektywnych i nie budzących wątpliwości faktów, tj. przepisów prawa. Uzasadnienie prawne: art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2010r. Nr 113 poz. 759 z późn. zmian.)

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska Spółka Akcyjna w Warszawie Przedstawicielstwo Handlowe w Ostródzie, Mickiewicza 15, 11-100 Ostróda, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.