Wykonanie dwóch badań: nr 1 pn. Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego i nr 2 pn. Obszary inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego, stanowiącego uzupełnienie badania nr 1

Zielona Góra: Wykonanie dwóch badań: nr 1 pn. Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego i nr 2 pn. Obszary inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego, stanowiącego uzupełnienie badania nr 1


Numer ogłoszenia: 472704 - 2013; data zamieszczenia: 19.11.2013

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego, ul. Podgórna 7, 65-057 Zielona Góra, woj. lubuskie, tel. 68 4565403, 4565404, 4565277, faks 68 4565404

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie dwóch badań: nr 1 pn. Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego i nr 2 pn. Obszary inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego, stanowiącego uzupełnienie badania nr 1.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia będzie udzielenie zamówienia pn.: Wykonanie dwóch badań: nr 1 pn. Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego i nr 2 pn. Obszary inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego, stanowiącego uzupełnienie badania nr 1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zaproszenia. Badania zostaną opracowane w ramach projektu pn. Wdrożenie systemu monitorowania polityk publicznych w województwie lubuskim poprzez budowę Lubuskiego Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego w ramach Poddziałania 5.2.1 PO KL.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  W dniu 3 lipca 2013 r. zostało ogłoszone postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie dwóch badań: nr 1 pn. Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego i nr 2 pn. Obszary inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego. W toku postępowania wybrano Wykonawcę, któremu udzielono zamówienie, spółkę EU - CONSULT. Podczas oceny złożonej oferty zachodziło podejrzenie, że wyłoniona firma złożyła ofertę zawierającą rażąco niską cenę, co stanowiło poważne zagrożenie dla prawidłowej realizacji zamówienia. Wykonawca na wezwanie Zamawiającego, trzykrotnie składał wyjaśnienia oraz szczegółowe kalkulacje, na podstawie których określono koszt wykonania zamówienia. Zamawiający nie miał podstaw formalno - prawnych do odrzucenia wyjaśnień składanych przez Wykonawcę. W związku z tym 30 sierpnia 2013 r. w wyniku postępowania przetargowego została zawarta umowa z firmą EU-CONSULT Sp. z o.o. Współpraca ze spółką EU-CONSULT w zakresie realizacji zadania nie spełniła oczekiwań Zamawiającego. Wykonawca nie podszedł do realizacji zadania z należytą starannością, a efekt pracy Zespołu Badawczego dowodził braku kompetencji w zakresie przedmiotowych badań. Pismem z dnia 18 października br. Wykonawca został wezwany do przedłożenia Raportu Skróconego badania Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego do dnia 21 października br. Wyznaczony termin okazał sie bezskuteczny, bowiem dostarczony materiał nie spełniał roli, jaką oczekuje się od tego typu raportów. Informacje w nim zawarte nie pozwoliły uznać, że wskazane przez Zamawiającego cele zostały osiągnięte, a sam dokument był kalką innych opracowań tego typu. W tym stanie rzeczy odstąpienie od umowy z przyczyn dotyczących Wykonawcy stało się konieczne i uzasadnione. 24 października Wykonawca został poinformowany o odstąpieniu od umowy na podstawie art. 491 oraz art. 636 k.c. Badania, których dotyczyło postępowanie polegają na wybraniu dziedzin gospodarki i nauki najistotniejszych z punktu widzenia potencjału regionu oraz ukierunkowaniu na nie interwencji, mającej na celu wzmocniony rozwój województwa poprzez wzrost innowacyjności gospodarki na bazie absorpcji wyników wysoko zaawansowanych badań. Kluczowym warunkiem wyboru inteligentnej specjalizacji jest połączenie istniejącego, silnego potencjału gospodarczego w danym obszarze z zawansowanymi badaniami prowadzonymi na poziomie europejskim i światowym. Badania te muszą mieć na celu wypracowywanie unikalnych rozwiązań wdrażanych w przedsiębiorstwach, umożliwiając im rozwój innowacyjności na poziomie światowym. Specjalizacje powinny zostać wybrane zgodnie z metodyką wyboru tzw. inteligentnych specjalizacji, w oparciu o analizę potencjałów województwa, z położeniem nacisku na mocne strony i szanse stojące przed gospodarką i sferą naukową regionu, określone w wyniku analizy strategicznej. Jest to o tyle ważne, że wynik badań jest jednocześnie jednym z warunków wstępnych (ex-ante) uzyskania przez województwo lubuskie wsparcia w ramach funduszy europejskich w latach 2014 - 2020. Badania są opracowywane w ramach projektu pn. Wdrożenie systemu monitorowania polityk publicznych w województwie lubuskim poprzez budowę Lubuskiego Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego w ramach Poddziałania 5.2.1 PO KL. Badanie nr 1 Potencjały i specjalizacje województwa lubuskiego: zostanie opracowane na podstawie metodologii określonej przez Krajowe Obserwatorium Terytorialne. Zamawiający jest zobowiązany do wykonania go do końca 2013 r. Zgodnie z harmonogramem ww. projektu oraz zgodnie z ustaleniami z Krajowym Obserwatorium Terytorialnym wyniki tego badania muszą zostać dostarczone do KOT przez wszystkie województwa w 2013 r. Wyniki badań potrzebne są do wyznaczenia przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego krajowych specjalizacji. Badanie nr 2 pn. Obszary inteligentnych specjalizacji województwa lubuskiego, stanowi uzupełnienie badania nr 1 i pomimo faktu, że może być wykonane do końca pierwszego kwartału 2014 r. stanowi ono nieodłączną całość z badaniem nr 1 i nie może być przeprowadzone oddzielnie przez innego Wykonawcę. Krótki termin realizacji badania nr 1 jak również doświadczenia współpracy z dotychczasowym Wykonawcą wskazują, iż przeprowadzenie kolejnego przetargu nieograniczonego stanowiłoby naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Ponadto zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych Art. 67. ust 1. pkt. 3, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W związku z powyższym zasadne jest udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Acai Group, ul. Świerkowa 3g, 71-486 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.