WDROŻENIE MODELU CAF W 11 JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO (JST)

Dębno: WDROŻENIE MODELU CAF W 11 JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO (JST)


Numer ogłoszenia: 4826 - 2010; data zamieszczenia: 07.01.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Dębno , ul. Marszałka J. Piłsudskiego 5, 74-400 Dębno, woj. zachodniopomorskie, tel. 095 7603001 do 4, faks 095 7602030.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.debno.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
WDROŻENIE MODELU CAF W 11 JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO (JST).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje wdrożenie modelu CAF w 11 (jedenastu) jednostkach samorządu terytorialnego w ramach projektu /Krok w przyszłość - od biurokratycznej irracjonalności do kompleksowego zarządzania jakością/ współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013, Działanie 5.2. Modernizacja zarządzania w administracji publicznej, Podziałanie 5.2.1 Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej): I. Wykonanie usługi doradczej w 11 JST w wymiarze 160 godzin przypadających na JST, tj. razem 1760 godziny doradztwa w zakresie wdrożenia modelu CAF: Usługa doradcza obejmuje: 1. Analizę zgodności z wytycznymi modelu CAF: 1.1. Diagnoza organizacji pod kątem spełniania wymagań modelu samooceny CAF oraz przepisów prawnych i innych obowiązujących w Urzędzie (istniejące standardy postępowania, realizacja przepisów ogólnych, organizacja Urzędu), 1.2. Określenie zakresu samooceny, 1.3. Doradztwo w zakresie utworzenia grup samooceny w urzędzie i wyznaczenia koordynatora CAF. 2. Opracowanie koncepcji działań doskonalących: 2.1. Opracowanie projektów usprawnień: - ustalenie priorytetów działań doskonalących, - opracowanie planu usprawnień, - określenie mierników i rezultatów działań doskonalących, - pomoc w identyfikowaniu źródeł zagrożeń dla usprawnień i możliwości ich zwalczania, - wskazanie wytycznych w zakresie systemu raportowania. 3. Opracowanie dokumentacji systemu zarządzania: 3.1. Przygotowanie arkusza skali samooceny, 3.2. Opracowanie wytycznych dla analizy i klasyfikacji danych uzyskanych w wyniku przeprowadzonej samooceny. 4. Pomoc przy wdrożeniu systemu zarządzania: 4.1. Wsparcie doradcze podczas przeprowadzania samooceny przez grupę samooceny oraz dostarczenie materiałów niezbędnych do jej przeprowadzenia, 4.2. Wsparcie przy przygotowaniu sprawozdania z przebiegu samooceny przez Koordynatora CAF z Urzędu, dostarczenie rekomendowanego schematu sprawozdania. 5. Weryfikację stopnia wdrożenia wytycznych modelu CAF: 5.1. Organizacja spotkania z kierownictwem i pracownikami Urzędu, na którym Koordynator CAF zaprezentuje wyniki przeprowadzonej samooceny oraz planowane działania doskonalące, 5.2. Pomoc w ustaleniu kolejnego terminu samooceny. II. Wykonanie usługi szkoleniowej dla 4 grup JST w wymiarze 132 godzin szkoleniowych w zakresie tematyki modelu CAF: 1. Obligatoryjna tematyka: a) Samoocena wg CAF w administracji samorządowej jako element diagnozy i doskonalenia Urzędu - opracowany plan szkolenia wraz z celem i efektem szkolenia (słuchacze otrzymują materiał szkoleniowy oraz zaświadczenia). 2. Usługa szkoleniowa obejmować będzie 20 dni szkoleniowych: 1) Warsztaty dla kierownictwa urzędu - 6 godzin x 4 grupy szkoleniowe = 24 godziny (4 dni szkoleniowe), 2) Warsztaty dla koordynatora CAF - 6 godzin x 4 grupy szkoleniowe = 24 godziny (4 dni szkoleniowe), 3) Warsztaty dla członków grup samooceny - 21 godzin x 4 grupy szkoleniowe = 84 godziny (12 dni szkoleniowych). III. Jednostki Samorządu Terytorialnego objęte wdrożeniem modelu CAF stanowiącym przedmiot niniejszego zamówienia: 1.Gmina Dębno - Urząd Miasta i Gminy Dębno 74-400 Dębno ul. Piłsudskiego 5, 2.Gmina Myślibórz - Urząd Miasta i Gminy Myślibórz 74-300 Myślibórz ul. Rynek im. Jana Pawła II 1, 3.Gmina Boleszkowice - Urząd Gminy w Boleszkowicach 74-407 Boleszkowice ul. Świerczewskiego 24, 4.Gmina Bierzwnik - Urząd Gminy w Bierzwniku 73-240 Bierzwnik ul. Kopernika 2, 5.Gmina Lubiszyn - Urząd Gminy Lubiszyn 66-433 Lubiszyn, pl. Jedności Robotniczej 1, 6.Gmina Barlinek - Urząd Miasta w Barlinku 74-320 Balinek ul. Niepodległości 20, 7.Gmina Warnice - Urząd Miasta w Warnicach 74-201 Warnice 66, 8.Gmina Choszczno - Urząd Miasta w Choszcznie 73-200 Choszczno ul. Wolności 24, 9.Gmina Nowogródek Pomorski - Urząd Gminy w Nowogródku Pomorskim 74-304 Nowogródek Pomorski ul. A. Mickiewicza 15 , 10.Gmina Krzęcin - Urząd Gminy w Krzęcinie 72-231 Krzęcin ul. Tylna 7, 11.Powiat Myślibórz - Starostwo Powiatowe w Myśliborzu 74-300 Myślibórz ul. Marcinkowskiego 2..

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.41.00.00-1, 79.63.20.00-3.

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.1.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.03.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

Informacja na temat wadium:
Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości 7.500,-zł. do dnia 21.01.2010r. do godz.09:00

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• 
  Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków:
  O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki tj.: 1. Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, 2. Posiadają wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, 2.1. Niezbędne wymagania dotyczące doświadczenia Wykonawcy: 1) wykonanie co najmniej 3 wdrożeń modelu CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie; 2) organizacja i przeprowadzenie minimum 3 szkoleń z zakresu tematyki metody CAF poświadczone dokumentem potwierdzającym należyte wykonanie usługi (referencjami) w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. 2.2. Wymagania dotyczące kadry merytorycznej uczestniczącej w realizacji zamówienia: 2.2.1. Wykonawca zapewni lub przedstawi zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia na potrzeby wykonania zadania nie mniej niż 6 osób personelu wdrożeniowego (co najmniej 1 konsultant na dwie JST), spełniających następujące wymagania: 1) posiadanie wiedzy merytorycznej w zakresie metody CAF potwierdzone certyfikatem, zaświadczeniem lub świadectwem - wszystkie osoby należące do personelu wdrożeniowego, 2) udokumentowane uczestnictwo we wdrożeniu modelu CAF w co najmniej 3 jednostkach samorządu terytorialnego poświadczone dokumentem potwierdzającym należyte wykonanie usługi (referencjami) - wszystkie osoby należące do personelu wdrożeniowego. 2.2.2. Wykonawca zapewni lub przedstawi zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia na potrzeby wykonania zadania nie mniej niż 4 osób personelu szkoleniowego (trenerów), spełniających następujące wymagania: 1) udokumentowane przeprowadzenie co najmniej 3 szkoleń z zakresu metody CAF poświadczone dokumentem potwierdzającym należyte wykonanie usługi (referencjami) - wszystkie osoby należące do personelu szkoleniowego. Konsultanci mogą pełnić funkcje trenerów, o ile spełnią jednocześnie wymagania opisane w ppkt 2.2.2 ust. 1). 3. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, 4. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, Ocena spełnienia w/w warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wymienionych w pkt. 9 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Z treści załączonych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, że w/w warunki Wykonawca spełnił. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone w pkt 1-2 winien spełniać jeden Wykonawca lub Wykonawcy wspólnie, warunek określony w pkt 3-4 winni spełniać wszyscy Wykonawcy..
• 
  Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
  1 W celu potwierdzenia spełniania warunków stawianych Wykonawcom przez Zamawiającego oraz dla uznania formalnej poprawności oferta musi zawierać następujące dokumenty i oświadczenia: 1) formularz ofertowy (załącznik nr 1), 2) pełnomocnictwo określające jego zakres w przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, 3) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 4) oświadczenie Wykonawcy o nie zaleganiu z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne (załącznik nr 4), 5) polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, na kwotę nie mniejszą niż 350 000,00 zł. W przypadku konsorcjum warunek ten nie podlega łączeniu tj. winna go spełnić przynajmniej jedna z firm, 6) dowód wniesienia wadium, 7) oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (załącznik nr 2), 8) oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (załącznik nr 3), 9) wykaz wykonanych przez Wykonawcę 3 wdrożeń modelu CAF w Jednostkach Samorządu Terytorialnego w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeśli okres prowadzenia jest krótszy - w tym okresie. Wykaz winien zawierać ilość jednostek, w których zostało przeprowadzone wdrożenie SZJ, nazwę zamawiającego, termin realizacji, a także jego wartość. Do wykazu należy załączyć dokumenty (referencje) potwierdzające, że wszystkie wyszczególnione usługi zostały wykonane należycie (załącznik nr 5), 10) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz z informacjami na temat ich wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia. W szczególności z podanych informacji musi wynikać spełnienie wymagań opisanych w pkt 8 ppkt 2. Osoby fizyczne nie pozostające w stosunku pracy z oferentem traktowane będą jako podmioty trzecie, w związku z czym Wykonawca musi przedstawić pisemne zobowiązanie do uczestnictwa w projekcie każdej z tych osób, ze wskazaniem funkcji pełnionej w projekcie. Do wykazu należy załączyć dokumenty (referencje) potwierdzające, że wszystkie wyszczególnione usługi zostały wykonane należycie oraz dokumenty potwierdzające posiadane kwalifikacje (załącznik nr 6), 11) harmonogram usług doradczych i szkoleniowych (załącznik nr 7), 12) wykaz przeprowadzonych minimum 3 szkoleń z zakresu tematyki metody CAF oraz poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie referencji poświadczające należyte wykonanie usług (załącznik nr 8). W przypadku wnoszenia oferty wspólnej przez dwa podmioty lub więcej podmiotów gospodarczych żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 Ustawy Pzp - każdy z podmiotów występujących wspólnie musi złożyć oświadczenie potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 3) oraz oświadczenie potwierdzające, iż podmiot znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. Oferta złożona przez podmioty występujące wspólnie musi zawierać pełnomocnictwo dla podmiotu reprezentującego wszystkie podmioty występujące wspólnie. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, przedstawia dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa powyżej zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1)
 
Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.debno.com.pl/zamowienia.dhtml.

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Dębnie, ul. J. Piłsudskiego 5, 74-400 Dębno.

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
21.01.2010 godzina 09:50, miejsce: Urząd Miejski w Dębnie, ul. J. Piłsudskiego 5, 74-400 Dębno - sekretariat.

IV.3.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.13) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013, Działanie 5.2. Modernizacja zarządzania w administracji publicznej, Podziałanie 5.2.1 Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej)..