Świadczenie usługi w zakresie konserwacji i eksploatacji urządzeń oświetlenia drogowego będących w posiadaniu Wykonawcy, tj. PGE DYSTRYBUCJA S.A.

Ogłoszenie nr 500160314-N-2018 z dnia 10-07-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Zamość, Krajowy numer identyfikacyjny 950368747, ul. Rynek Wielki  13, 22-400   Zamość, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 84 677 23 37, e-mail zamowienia@zamosc.pl, faks 846 393 054.
Adres strony internetowej (url): www.bip.zamosc.um.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamówienie z wolnej ręki na wykonanie usługi w zakresie konserwacji i eksploatacji urządzeń oświetlenia drogowego będących w posiadaniu Wykonawcy, tj. PGE DYSTRYBUCJA S.A. Zamówienie zostanie udzielone przez Miasto Zamość na rzecz PGE DYSTRYBUCJA S.A. z siedzibą w Lublinie, ul. Grabarska 21A, 20-340 Lublin na okres od dnia 20 lipca 2018 r. do dnia 30 czerwca 2019 r. Uzasadnienie prawne: Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 66 w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.) realizacja zadań własnych gminy obejmuje m.in. zaopatrzenie w energię elektryczną, a dokładniej planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy (art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 755 z późn. zm.). Punkty świetlne, których eksploatację i konserwację zamierza zlecić Zamawiający Wykonawcy PGE DYSTRYBUCJA S.A., stanowią element infrastruktury wchodzącej w skład układu dystrybucyjnego energii elektrycznej i stanowią własność tego Wykonawcy. O ile koszty utrzymania systemu przesyłu energii elektrycznej takiego jak okablowanie, słupy, zabezpieczania stanowią element taryfy dystrybucyjnej energii elektrycznej, to koszty związane z eksploatacją i konserwacją punktów świetlnych muszą być ponoszone odrębnie i niezależnie od kosztów zakupu i/lub dystrybucji energii elektrycznej (stanowi o tym art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo energetyczne). Brak jest formalnych i merytorycznych podstaw do powierzenia eksploatacji i konserwacji punktów świetlnych innemu niż ich właściciel podmiotowi. Konsekwencją takiego działania, ze względu na fakt, iż taka usługa jest odpłatna, jest to że Zamawiający jest zobligowany do zawarcia tylko z tym konkretnym podmiotem odpłatną umowę w zakresie usługi eksploatacji i konserwacji. Co z kolei w myśl art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych, ze względu na zarówno uwarunkowania techniczne, jak i formalne (prawa wyłączne) uprawnia Zamawiającego do wszczęcia procedury, w wyniku której może zostać udzielone zamówienie z wolnej ręki. Tym samym należy stwierdzić, że wszystkie wymogi ustawowe zostały dochowane a wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanki określonej w art.67 ust.1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.