Przebudowa istniejącego chodnika wraz z remontem kanalizacji deszczowej w ciągu drogi powiatowej nr 4173P. Etap II

Ogłoszenie nr 500177463-N-2018 z dnia 27-07-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Dobrzyca, Krajowy numer identyfikacyjny 53861000000, ul. Rynek  14, 63330   Dobrzyca, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 627 413 013, e-mail zpubliczne@ugdobrzyca.pl, faks 627 413 013.
Adres strony internetowej (url): www.dobrzyca.bipgmina.pl
Adres profilu nabywcy: -

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Roboty budowlane

Nie

Dodatkowe kody CPV:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Na mocy obowiązującego art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a)zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b)ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Jednocześnie w ust. 9 przywołanego powyżej przepisu ustawodawca wskazuje, że: „W przypadku gdy ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich działalności dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są niedostępne lub nieadekwatne, procent działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. b ustala się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych.” W przedmiotowym postępowaniu ustawowe warunki zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki zostały spełnione w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit a i c, w odniesieniu do warunku określonego w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit b zastosowanie w przedmiotowej sprawie znajduje w art. 67 ust. 9, gdyż Gminna Spółka Komunalna w Dobrzycy została zarejestrowana w dniu 06.10.2017 r. Gmina Dobrzyca jest jednostką samorządu terytorialnego i jako jednostka sektora finansów publicznych działa w oparciu o ustawę o finansach publicznych. Zaproszony do negocjacji Wykonawca jest osobą prawną – spółką kapitałową – spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Zamawiający posiada wszystkie udziały. Potwierdza to wpis do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000697824. Wspomniana tu okoliczność przesądza zarazem o braku przesłanki negatywnej, o której mowa w art. 61 ust. 1 pkt 12 lit. c) Pzp. Skoro kontrolowana osoba prawna – Wykonawca jest spółką komunalną reprezentowaną przez jednoosobowy Zarząd nie ma w niej bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Z uwagi na status własnościowy Zamawiającego wobec Wykonawcy, nie ulega wątpliwości, że Gmina Dobrzyca sprawuje kontrolę nad Gminną Spółką Komunalną w Dobrzycy odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, w tym przez dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Burmistrz Gminy Dobrzyca może samodzielnie podejmować wszystkie czynności przewidziane dla Zgromadzenia Wspólników, dysponując w tym zakresie wszystkimi głosami w szczególności ma prawną i faktyczną możliwość wywierania wpływu na określanie bieżących i długookresowych planów Wykonawcy. W ten sposób wyznacza mu odpowiedni margines autonomii. Ponadto w myśl art. 67 ust. 9 Pzp odwołując się do wiarygodnych prognoz finansowych Zamawiający informuje, iż deklaruje w przyszłości prowadzenie działalności w takim samym stopniu kontroli i prowadzeniu do wykonywania zadań powierzonych w ponad 90% na rzecz Zamawiającego tak więc deklarowany wymóg jest spełniony. W związku z powyższym zachodzą przesłanki do udzielenia Gminnej Spółce Komunalnej w Dobrzycy spółka z o.o., ul. Jarocińska 20, 63-330 Dobrzyca w trybie zamówienia z wolnej ręki realizacji zadania pn. „Przebudowa istniejącego chodnika wraz z remontem kanalizacji deszczowej w ciągu drogi powiatowej nr 4173P. Etap II”.