Usługi polegające na wykonaniu przeglądów konserwacyjnych oraz usuwaniu awarii urządzeń grzewczych wraz ze współpracującymi urządzeniami i instalacjami stanowiącymi wyposażenie kotłowni i węzłów cieplnych w budynkach będących własnością Gminy Wrocław
Opis przedmiotu przetargu: 1. Rodzaj zamówienia: usługa. 2. Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na wykonaniu przeglądów konserwacyjnych oraz usuwaniu awarii urządzeń grzewczych wraz ze współpracującymi urządzeniami i instalacjami stanowiącymi wyposażenie kotłowni i węzłów cieplnych w budynkach będących własnością Gminy Wrocław w rejonach D, E, M, N, J, K, L we Wrocławiu. 3. Wykaz adresowy węzłów/kotłowni: 1) Komuny Paryskiej 96 150 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 2) Wróblewskiego 40 29 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 3) Komuny Paryskiej 94a 115,4 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 4) Kościuszki 175 104,2 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 5) Prądzyńskiego 25 91,3 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 6) Prądzyńskiego 30 107,08 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 7) Sępa Szarzyńskiego 85 120 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 8) Sępa Szarzyńskiego 83 122 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 9) Sępa Szarzyńskiego 81 137 kw Węzeł cieplny II funkcyjny 10) Górnickiego 8 30,38 kW Kotłownia gazowa I funkcyjna 11) Górnickiego 6 30,38 kW Kotłownia gazowa I funkcyjna 12) Szczytnicka 35 97 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 13) Sępa Szarzyńskiego 57 105 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 14) Prusa 47 99 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 15) Benedyktyńska 12 98 kW Węzeł cieplny II funkcyjny 16) Pszczelarska 7 24 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 17) Koreańska 1 150 kW 150 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 18) Galla Anonima 4 24 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 19) Kasztelańska 1 300 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 20) Kamieńskiego 190G 300 kW 545 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 21) Krzywoustego 307 86 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 22) Pleszewska 12 174 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 23) Pleszewska 16 109 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 24) Pleszewska 20 174 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 25) Pleszewska 28 306 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 26) Pleszewska 4 262 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 27) Gorlicka 2 300 kW Kotłownia gazowa II funkcyjna 28) Krzywoustego 266 21 kW (8 szt.) Indywidualne kondensacyjne kotły gazowe 29) Krzywoustego 288 21 kW (11 szt.) Indywidualne kondensacyjne kotły gazowe 4. Wspólny Słownik Zamówień CPV: 50.53.11.00-7 – Usługi w zakresie napraw i konserwacji kotłów grzewczych, 50.72.00.00-8 – Usługi w zakresie naprawy i konserwacji c.o. 50.53.12.00-8 – Usługi w zakresie konserwacji aparatury gazowej, 65.13.00.00-3 – Obsługa stacji wody. 5. Zakres czynności serwisowych w urządzeniach grzewczych wraz ze współpracującymi urządzeniami i instalacjami stanowiącymi wyposażenie kotłowni i węzłów cieplnych zlokalizowanych w budynkach stanowiących własność Gminy Wrocław zarządzanych przez Wrocławskie Mieszkania Sp. z o.o. oraz obowiązki stron określa Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru usług stanowiąca załącznik nr 6 do SIWZ oraz projekt umowy stanowiący załącznik nr 5 do SIWZ. 6. Usługi będą wykonywane na terenie czynnym. Należy przestrzegać porządku i zasad współżycia społecznego. 7. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w niniejszym postępowaniu wykonawca lub podwykonawca zatrudniał w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia na podstawie umowy o pracę na warunkach określonych w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy osoby bezpośrednio wykonujące prace fizyczne dotyczące: wykonania przeglądów konserwacyjnych oraz usuwania awarii i usterek urządzeń grzewczych wraz ze współpracującymi urządzeniami i instalacjami stanowiącymi wyposażenie kotłowni i węzłów cieplnych. Informacje, o których mowa w art. 36 ust. 2 pkt 8a ustawy Pzp określa projekt umowy.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 519572-N-2018
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadzenie postępowania:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Adres strony internetowej (url): www.wm.wroc.pl
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
50531100-7
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
| |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 146 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, gdyż obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego wynikającą z dokonania przez zamawiającego czynności z naruszeniem art. 36 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp. Uzasadnienie faktyczne: Po otwarciu ofert, w trakcie trwania czynności ich badania, Zamawiający powziął informację o dokonaniu nieprawidłowego określenia w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej „SIWZ” stawki podatku od towarów i usług VAT. Zgodnie z rozdz. XVI pkt 4 SIWZ, Wykonawca miał obowiązek ustalenia stawki podatku VAT dla przedmiotowego zamówienia w wysokości, która wynika z przepisów prawa podatkowego. Zamawiający określił 23% stawkę podatku od towarów i usług VAT dla wykonania przedmiotu zamówienia. W przypadku, gdy Wykonawca podał w ofercie inną niż podana przez Zamawiającego stawkę podatku VAT, bądź był zwolniony od podatku VAT, należało przedstawić w ofercie uzasadnienie wraz z podstawą prawną. Wada na obecnym etapie postępowania ma charakter nieusuwalny. Jeden z wykonawców zastosował do wyceny części przedmiotu zamówienia stawkę VAT 8%. Pozostali Wykonawcy zastosowali dla całości przedmiotu zamówienia stawkę VAT 23%. W art. 41 ust. 12-12c ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2004 Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) oraz w § 3 ust. 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług, oraz warunków stosowania stawek obniżonych (tj. Dz. U. z 2017r. poz. 839) uregulowano zasady stosowania obniżonej do 8% stawki VAT w stosunku do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy a także konserwacji obiektów budownictwa mieszkaniowego - bez wskazania symboli PKWiU. Stawkę 8% stosuje się na podstawie § 3 ww. rozporządzenia - bez wskazania symbolu PKWiU w stosunku do robót konserwacyjnych dotyczących: a) obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, b) lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, w zakresie, w jakim wymienione roboty nie dotyczą społecznego budownictwa mieszkaniowego; przez roboty konserwacyjne, rozumie się roboty mające na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku lub jego części inne niż remont, obniżonej stawki nie stosuje się, jeżeli wartość towarów bez podatku wchodzących w podstawę opodatkowania świadczenia robót konserwacyjnych przekracza 50% tej podstawy. Zgodnie z powyższym Zamawiający powinien wskazać stawkę podatku od towarów i usług VAT w wysokości 8% dla poz. 1-15, 17-28 formularza cenowego, zaś dla poz. 16: 23% oraz częściowo: w poz. 29 w wysokości 23% dla lokali usługowych i 8% dla lokali mieszkalnych. Ponadto dla wyceny awarii dla lokali mieszkalnych w tabeli nr 2 Zamawiający powinien określić stawkę podatku VAT w wysokości 8%. Zgodnie z dyspozycją art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeśli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dokonana przez Zamawiającego czynność wskazania 23% stawki podatku VAT na całość przedmiotu zamówienia z naruszeniem przepisów ww. ustawy i rozporządzenia miała wpływ na wynik postępowania. Ponadto nieprawidłowe wskazanie stawki podatku VAT mogło mieć również wpływ na krąg wykonawców ubiegających się o przedmiotowe zamówienie. Niewłaściwe wskazanie stawki podatku VAT doprowadziło do złożenia ofert o nieporównywalnej treści, tym samym nie jest możliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Brak możliwości wyboru oferty najkorzystniejszej jest niemożliwą do usunięcia wadą na tym etapie postępowania. Nie jest możliwe w toku badania i oceny ofert dokonywanie zmian w treści SIWZ. Powyższe zatem w pełni uzasadnia unieważnienie niniejszego postępowania na podstawie przesłanki z art. 93 ust. 1 pkt 7 z związku z art. 146 ust.1 pkt 6 i art. 36 ust. 1 pkt. 12 Pzp, gdyż naruszenie przepisów uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. | |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 519572-N-2018 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | WM/SZP/PN/92/2017/G |
Data publikacji zamówienia: | 2018-02-15 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 24 miesięcy |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | TAK |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 60% |
WWW ogłoszenia: | www.wm.wroc.pl |
Informacja dostępna pod: | www.wm.wroc.pl |
Okres związania ofertą: | 29 dni |
Kody CPV
50531100-7 | Usługi w zakresie napraw i konserwacji kotłów grzewczych | |
50531200-8 | Usługi w zakresie konserwacji aparatury gazowej | |
50720000-8 | Usługi w zakresie napraw i konserwacji centralnego ogrzewania | |
65130000-3 | Obsługa stacji wody |