Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu

Wrocław: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu


Numer ogłoszenia: 520344 - 2012; data zamieszczenia: 19.12.2012

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Pierwszy Urząd Skarbowy, ul. Ks. Czesława Klimasa 34, 50-515 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 7950500, faks 071 7950502 , strona internetowa www.pus.woclaw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w rozumieniu ustawy z dn. 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz.U. z 2008 Nr 189, poz. 1159 ze zm.) usług pocztowych o charakterze powszechnym w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie do 50 g i powyżej 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym za opłatą uiszczaną z dołu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający prowadzi postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r prawo zamówień publicznych, ( tekst jednolity D. U. z 2010 Nr 113, poz. 759 ze zm.) zgodnie z którego treścią zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W efekcie powyższego postępowania wykonawcą usług, o których mowa będzie Poczta Polska S.A. Wskazany wykonawca jest jedynym operatorem publicznym, który umożliwia zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188 ze zm.), tj. potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Innymi wyróżniającymi operatora publicznego od innych operatorów, regulacjami prawnymi w zakresie skutków nadania pisma w placówce pocztowej przewidziane są w szczególności w: - art. 57 § 5 pkt. 2 k.p.a (termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: nadane w polskiej placówce pocztowego operatora publicznego); - art. 165 § 2 k.p.c. (oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu); - art. 12 par. 6 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa posługuje się pojęciem (Polska placówka pocztowa operatora publicznego)i uzależnia zachowanie terminu dla pisma organu administracji podatkowej, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego; Na podstawie art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonania zadań operatora publicznego został powierzony (Poczcie Polskiej). Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów. W przypadku usług pocztowych dla przesyłek o masie do 50 g, świadczenie tej właśnie usługi zostało zastrzeżone na rzecz tzw. operatora publicznego t.j. w chwili obecnej Poczty Polskiej S.A. W związku z powyższym, usługi pocztowe dotyczące przesyłek o masie do 50 g są zastrzeżone tylko dla jednego operatora. Usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż żaden inny operator nie ma prawa oferować tych usług na podobnych warunkach. W Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć wszyscy operatorzy jednak operator publiczny ma uprzywilejowanie cenowe. Jak wynika z treści art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe inni operatorzy niż operator publiczny są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Prawa i obowiązki operatora publicznego określone w w/w ustawie oraz w ustawie o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej (Poczta Polska) z dnia 5 września 2008 r. ( Dz.U. Nr 180, poz. 1109) dają wyłączność Poczcie Polskiej S.A. do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych w sposób regulowany prawem w tym również w zakresie ustalania i kontroli cennika powszechnych usług pocztowych ( art. 51 Prawa pocztowego). Z uwagi na powyższe wybór Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu ograniczony zostaje do jednego wykonawcy - operatora publicznego t.j. Poczty Polskiej S.A.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. dolnośląskie.