Modernizacja ewidencji gruntów i budynków gminy Zbąszyń w ramach projektu „Tworzenie, modernizacja i aktualizacja rejestrów publicznych oraz standardowych opracowań kartograficznych i tematycznych gromadzonych w Starostwie Powiatowym w Nowym Tomyślu oraz ich udostępnianie za pomocą e-usług”
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest usługa modernizacji ewidencji gruntów i budynków obiektowej mapy ewidencyjnej w zakresie granic działek, użytków gruntowych i budynków, ujawnienie danych umożliwiających utworzenie raportów dotyczących budynków i lokali dla terenu gminy Zbąszyń. Realizacja zamówienia została podzielona na dwa etapy: a. Etap 1 - przygotowanie organizacyjne i techniczne realizacji zamówienia; b. Etap 2 – przeprowadzenie modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla gminy Zbąszyń; Szczegółowy zakres oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik A do SIWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia oraz zał. nr 8.1. – projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla gm. Zbąszyń. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone w wzorze umowy, która stanowi Załącznik nr 6 do SIWZ. 3.7. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1* ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. *art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. –Kodeks pracy: Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca -do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. 3.7.1. Sposób i okres wymaganego zatrudnienia osób realizujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. Zamawiający wymaga, aby osoby realizujące przedmiot zamówienia, które wykonywać będą czynności faktycznie związane z przedmiotem zamówienia opisane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zostały zatrudnione na podstawie umowy o pracę, w wymiarze czasu pracy 1 etat. Wymagana liczba osób – minimum 1 osoba. Wykonawca lub podwykonawca zatrudni wyżej wymienione osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed zakończeniem tego okresu, zobowiązuje się do niezwłocznego zatrudnienia na to miejsce innej osoby. 3.7.2. Rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia to: wykonywanie robót oraz innych prac fizycznych (rozumianych jako wykonywanie czynności wymagających ruchu oraz wysiłku, w tym związanych z posługiwaniem się określonymi narzędziami lub urządzeniami: pojęcie pracy fizycznej nie obejmuje wykonywania czynności administracyjno-biurowych). 3.7.3. Uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań: 3.7.4. Sposób dokumentowania zatrudnienia ww. osób. a) usługi będą świadczone przez osoby wymienione w wykazie pracowników wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia - załączniku do umowy. b) wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zobowiązany jest najpóźniej w dniu podpisania umowy, do złożenia Zamawiającemu pisemnego oświadczenia, że przy realizacji usługi będącej przedmiotem zamówienia będą wykonywały osoby (ze wskazaniem ich imion i nazwisk) zatrudnione przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, c) każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 3 dni, Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć Zamawiającemu, aktualne oświadczenie, że osoby, o których powyżej są zatrudniane przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę, podpisane przez osobę/y upoważnioną przez do reprezentowania Wykonawcy lub osobę przez Wykonawcę umocowaną. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa pod rygorem odpowiedzialności za składanie fałszywych oświadczeń. Na zasadach określonych w niniejszym punkcie Wykonawca przedstawia Zamawiającemu oświadczenia dotyczące podwykonawców. 3.7.5. Sankcje z tytułu niespełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia. a) nieprzedłożenie przez Wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w pkt 3.7.4 lit. c w terminie wskazanym przez Zamawiającego będzie uprawniało Zamawiającego do naliczenia kary umownej określonej we wzorze umowy (w wysokości 0,1 % wynagrodzenia brutto, o którym mowa w § 8 ust. 1 umowy za każdy dzień zwłoki).

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu
Tytuł Projektu: „Tworzenie, modernizacja i aktualizacja rejestrów publicznych oraz standardowych opracowań kartograficznych i tematycznych gromadzonych w Starostwie Powiatowym w Nowym Tomyślu oraz ich udostępnianie za pomocą e-usług” Nr wniosku: RPWP.02.01.02-30-0022/16 Działanie 2.1 „Rozwój elektronicznych usług publicznych”, Poddziałania 2.1.2 „Cyfryzacja geodezyjnych rejestrów publicznych” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014 - 2020
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Numer ogłoszenia: 547748-N-2018
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Adres strony internetowej (url): www.powiatnowootmyski.pl
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
71300000-1
Dodatkowe kody CPV:
71354300-7, 71355000-1, 71354000-4
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
| |
Postępowanie / część zostało unieważnione tak Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: Na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.), który stanowi: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu”, Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. W postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego w wyznaczonym terminie tj. 30.04.2018r. godz.10:00 złożono jedną ofertę. Komisja przetargowa dokonując weryfikacji złożonej oferty przez Eurosystem S.A. Chorzów stwierdziła, że cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi wymaganiami. Z ustaleń wynikało, że zaoferowana cena jest niższa o 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania.. W związku z powyższym, celem ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający na podstawie art. 90 ust. 1a ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) zwanej dalej ustawą w dniu 30 kwietnia 2018r. zwrócił się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. W wyznaczonym terminie Wykonawca złożył wyjaśnienia. Komisja przetargowa zaznajomiła się z ze złożonymi wyjaśnieniami i stwierdzono, że: 1) wyjaśnienia są lakoniczne i ogólnikowe, 2) przedstawiona kalkulacja nie odzwierciedla zakresu prac koniecznych do wykonania przedstawionych w OPZ (opisie przedmiotu zamówienia ) i projekcie modernizacji egib, 3) nie przedstawiono żadnych dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Wyjaśnienia, składane w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, muszą być szczegółowe i wyczerpujące. Jeżeli są ogólnikowe i lakoniczne – wówczas przyjmuje się, że w ogóle nie zostały złożone. Wyjaśnienia muszą pozwalać na rozwianie wątpliwości, że zaoferowana cena wynika z realnego oszacowania warunków w stosunku do zakresu prac i czasu trwania usługi. Wykonawca w wyjaśnieniach powinien w sposób przekonujący wskazać, jakie czynniki zadecydowały, że mógł zaoferować cenę ofertową w podanej wysokości. W związku z powyższym, na podstawie art. 87 ust. 1 w związku z art. 90 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) Zamawiający ponownie wezwał do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny. Zamawiający poprosił o uszczegółowienie poszczególnych kolumn w kalkulacji cenowej poprzez podanie zakresu prac wymienionych w OPZ, a także o podanie: 1) ilości osób biorących udział w pracach terenowych, 2) ilości osób biorących udział w pracach biurowych, 3) kosztów delegacji, transportu, noclegów 4) kosztów wynagrodzenia za osobo/dzień. Zamawiający wyznaczył termin na złożenie wyjaśnień wraz z dowodami na dzień 14 maja 2018r. godz. 10:00. Jednocześnie pouczono, że zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wyznaczonym terminie nie złożono wyjaśnień, nie przedstawiono dowodów. W konsekwencji braku złożenia wyjaśnień odrzucono ofertę nr 1. Mając powyższe na uwadze wobec braku ofert w przedmiotowym postępowaniu spełniona jest wskazana w art. 93 ust 1 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych przesłanka unieważnienia przedmiotowego postępowania. Mając na względzie powyższe okoliczności, unieważnienie postępowania jest uzasadnione i konieczne. | |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 547748-N-2018 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | DR.272.1.9.2018 |
Data publikacji zamówienia: | 2018-04-19 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 130 dni |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 60% |
WWW ogłoszenia: | www.powiatnowotomyski.pl |
Informacja dostępna pod: | www.bip.powiatnowotomyski.pl |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
71300000-1 | Usługi inżynieryjne | |
71354000-4 | Usługi sporządzania map | |
71354300-7 | Usługi badań katastralnych | |
71355000-1 | Usługi pomiarowe |