Konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Mosina, na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie. Sp. z o.o.

Ogłoszenie nr 550009106-N-2019 z dnia 15-01-2019 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Mosina, Krajowy numer identyfikacyjny 63125862600000, ul. Pl. 20 Października  1, 62050   Mosina, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 618 109 500, e-mail inwestycje@mosina.wokiss.pl, faks 618 109 558.
Adres strony internetowej (url):

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit b ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Postępowanie prowadzone jest zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 z późn.zm.) w trybie z wolnej ręki. Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 755 z późn zm.) do zadań własnych gminy należy finansowanie oświetlenia znajdującego się na terenie gminy i zlokalizowanego na ulicach, placach, drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich, drogach krajowych (…) Na terenie Gminy Mosina zostało wybudowane oświetlenie uliczne, którego właścicielem jest ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. W związku z koniecznością utrzymania wskazanego oświetlenia ulicznego przez Gminę Mosina, wynikającego z przytoczonych przepisów prawa, Gmina Mosina zwróciła się do właściciela (ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.) o wyrażenie zgody na wykonywanie usługi konserwacji oświetlenia przez podmioty trzecie wyłonione na podstawie postepowania o udzielenie zamówienia publicznego. ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. odmówiła dokonywania jakichkolwiek działań na swojej sieci oświetleniowej przez podmioty trzecie powołując się na prawo własności Spółki, która jest jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Jednocześnie właściciel oświetlenia ulicznego (ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.) potwierdził, że dysponuje możliwościami pozwalającymi na wykonanie usługi konserwacji i eksploatacji infrastruktury oświetleniowej na terenie Gminy Mosina. Stanowisko takie reprezentowane jest także przez doktrynę: „Gdy punkty świetlne stanowią własność przedsiębiorstwa energetycznego. W takich okolicznościach istnieją podstawy do udzielenia zamówienia w oparciu o dyspozycję przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b p.z. p., zgodnie z którą zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Podkreślić należy, iż przywołany powyżej przepis zezwala na udzielenie zamówienia z wolnej ręki, gdy przedmiot zamówienia służy tylko jednemu podmiotowi, a jego wyłączność podlega ochronie z mocy norm ustawowych. Zgodnie z definicją legalną prawa własności zawartą w art. 140 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny dalej k.c., do podstawowych uprawnień właścicielskich należy uprawnienie do korzystania z rzeczy i rozporządzania nią z wyłączeniem innych osób. Prawo własności rzeczy ze swojej istoty jest prawem o charakterze wyłącznym. W konsekwencji, jego ochrona może uzasadniać udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie wskazanego wyżej przepisu art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ” p.z.p. Paulina Soszyńska – Purtak komentarz LEX z dnia 19.01.2018r). Biorąc pod uwagę powyższe uzasadnienie faktyczne oraz działając na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 r. późn. zm.) Gmina Mosina może udzielić zamówienia publicznego na usługę konserwacji infrastruktury oświetleniowej będącej własnością ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. w trybie zamówienia z wolnej ręki.