Usługa oświetleniowa ulic m. Legnicy na sieci stanowiącej własność EnergiaPro S.A. O/Legnica

Legnica: Usługa oświetleniowa ulic m. Legnicy na sieci stanowiącej własność EnergiaPro S.A. O/Legnica


Numer ogłoszenia: 56106 - 2011; data zamieszczenia: 28.03.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Dróg Miejskich, ul. Mickiewicza 2, 59-220 Legnica, woj. dolnośląskie, tel. 076 8523471, faks 076 8523478 , strona internetowa www.zdrn.lca.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa oświetleniowa ulic m. Legnicy na sieci stanowiącej własność EnergiaPro S.A. O/Legnica.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zakres robót obejmuje: bieżącą eksploatację i konserwację urządzeń oświetlenia elektrycznego ulic w celu utrzymania ich w należytym stanie technicznym zapewniającym sprawność oświetlenia ulic i placów w okresie od 01.04.2011r do 31.03.2012r Przez należyty stan techniczny urządzeń należy rozumieć taki stan wszystkich urządzeń objętych niniejszym postępowaniem, który będzie zapewniać jego bezpieczne użytkowanie w każdych warunkach zgodnie z przepisami prawa. Koszt usługi oświetleniowej musi pokrywać uzasadnione nakłady tj. koszty niezbędnej konserwacji, usuwania awarii, napraw, wymian wynikających z normalnego zużycia oraz godziwy zysk..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.23.21.00-1.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest równa lub przekraczająca kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Ustawa o zamówieniach publicznych art. 67 stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę; a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy ( ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r Dz.U z 2001r Nr 142 poz. 1591 ze zmianami). Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic miasta Legnicy, wystąpiliśmy do właściciela sieci oświetleniowej EnergiaPro S.A. o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firm w drodze przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi ( pismo USP2/PB-500-0025/11/539) otrzymaliśmy odpowiedź negatywną stwierdzającą, że EnergiaPro S.A. na podstawie art. 140 k.c. odmawia udostępnienia do świadczenia serwisu swoich sieci i urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta Legnica podmiotom trzecim. Odmowa udostępnienia do serwisu urządzeń oświetlenia ulicznego stanowiących własność EnergiaPro S.A. nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej ( decyzja prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006r sygn. akt RKT - 411-225/06/MF). Zróżnicowanie techniczne i własnościowe majątku oświetleniowego jest uzależnione od warunków lokalnych i rozwoju sieci w przeszłości. Znaczna większość sieci oświetlenia drogowego na terenie miasta Legnica stanowi majątek EnergiaPro S.A. i nie jest instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności do układów sterowania. Większość szafek sterowniczych, usytuowanych jest w rozdzielniach nn stacji transformatorowych. Sytuacja ta powoduje konieczność dokonywania przez służby EnergiaPro S.A. stosownych dopuszczeń do pracy, polegających na wyłączeniu napięcia, przygotowaniu miejsca pracy wraz z ponownym załączeniem urządzeń do sieci, celem jej bezpiecznego wykonania, co generuje tym samym dodatkowe koszty w przypadku obsługi oświetlenia drogowego przez podmioty trzecie. W związku z powyższym preferowanym ze względów technicznych i organizacyjnych rozwiązaniem jest prowadzenie eksploatacji urządzeń przez jeden podmiot, co w konsekwencji ogranicza możliwość występowania potencjalnych wypadków przy pracy oraz bezpośredniego zagrożenia życia. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, która prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Wskazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust 1 pkt 1 a i b Prawa zamówień publicznych dla udzielenia zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego Gminy Legnica.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• EnergiaPro S.A. Pl. Powstańców Śląski 20 53-314 Wrocław, ul. Partyzantów 21, 59-220 Legnica, kraj/woj. dolnośląskie.