Zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostarczenie i wdrożenie Systemu Rejestrów dla Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Warszawa: Zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostarczenie i wdrożenie Systemu Rejestrów dla Urzędu Komunikacji Elektronicznej


Numer ogłoszenia: 56697 - 2016; data zamieszczenia: 20.05.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostarczenie i wdrożenie Systemu Rejestrów dla Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie, skonfigurowanie, dostawa i wdrożenie Sytemu Rejestrów, który ma za zadanie zapewnić wprowadzanie, przechowywanie i udostępnianie informacji na temat przedsiębiorców telekomunikacyjnych, operatorów pocztowych i jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji, zgodnie z przepisami prawa. 2. Podczas realizacji zamówienia Wykonawca w szczególności wykona następujące zadania: 1) przeprowadzenie analizy przedwdrożeniowej, na którą składają się co najmniej: a) analiza istniejących i wykorzystywanych w Urzędzie rejestrów: przedsiębiorców telekomunikacyjnych, operatorów pocztowych i jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji, b) analiza integracji Systemu Rejestrów z pozostałymi komponentami Systemu EPL, w tym zasad autentykacji i autoryzacji, c) analiza integracji Systemu Rejestrów z systemami zewnętrznymi, d) analiza danych podlegających migracji; 2) zaprojektowanie i wykonanie Systemu Rejestrów; 3) dostawa, wdrożenie, instalacja i konfiguracja Systemu Rejestrów na infrastrukturze Zamawiającego; 4) przygotowanie i wdrożenie adapterów integracyjnych Systemu Rejestrów na posiadanej przez Zamawiającego szynie WSO2 ESB na potrzeby integracji z systemami Zamawiającego: a) Elektronicznym Systemem Obiegu Dokumentów, b) Serwisem informacyjnym WWW oraz intranetem, c) innymi systemami Zamawiającego - jeśli będzie to niezbędne do prawidłowego działania Systemu Rejestrów; 5) migrację danych z istniejących rejestrów Zamawiającego: MARTA ROP, MARTA PT (bazy Informix), RJST (baza MS SQL); 6) opracowanie i dostarczenie dokumentacji powykonawczej Systemu Rejestrów; 7) przygotowanie i przeprowadzenie instruktaży dla użytkowników Systemu Rejestrów (pracowników UKE); 8) świadczenie usługi serwisu i wsparcia technicznego w okresie minimum 12 miesięcy. 3. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik numer 7 do SIWZ.

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.21.25.17-6, 48.00.00.00-8, 72.26.30.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 105.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości 6 000,00 zł (sześć tysięcy złotych), zgodnie z pkt X Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie w ramach wykonanych lub wykonywanych usług, należycie wykonał: a) co najmniej 2 (dwie) usługi, wykonane w ramach dwóch odrębnych umów, obejmujące wykonanie i wdrożenie systemów rejestrów. W ramach każdej z ww. usług powinien zostać wykonany system rejestrów zawierający co najmniej 5 tys. wpisów. Wartość każdej z ww. usług (w przypadku gdy jedyny przedmiot usługi stanowiło wykonanie i wdrożenie systemu rejestrów lub wartość każdej z części usług obejmujących wykonanie i wdrożenie systemu rejestrów (w przypadku gdy wykonanie i wdrożenie systemu rejestrów nie stanowiło jedynego przedmiotu usługi) powinna być nie mniejsza niż 130 000 zł netto. Zamawiający przez system rejestrów rozumie - rejestr, ewidencję, wykaz, listę, spis albo inną formę ewidencji, służące do realizacji zadań publicznych, prowadzone przez podmiot publiczny na podstawie odrębnych przepisów ustawowych (art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne); b) co najmniej 1 (jedną) usługę obejmującą integrację co najmniej 2 (dwóch) systemów teleinformatycznych przy użyciu szyny danych typu ESB; c) co najmniej 1 (jedną) usługę obejmującą integrację systemu teleinformatycznego z co najmniej 1 (jednym) rejestrem publicznym (np. KRS, CEIDG, itp.). Przez wdrożenie należy rozumieć konfigurację oraz uruchomienie zakończone przekazaniem systemu do użytkowania. Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć na zł według średniego kursu NBP na dzień opublikowania w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o zamówieniu, dotyczącego niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia. Przeliczenia samodzielnie dokonuje Wykonawca. W sytuacji gdy ogłoszenie o zamówieniu zostanie opublikowane w dniu, w którym nie są publikowane kursy walut obcych przez Narodowy Bank Polski, Wykonawca przyjmuje do przeliczeń średni kurs walut obcych Narodowego Banku Polskiego z najbliższego dnia, następującego po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w którym Narodowy Bank Polski opublikuje średnie kursy walut obcych.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje osobami (Zespołem Projektowym), które posiadają poniżej określone wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie: a) Kierownik Projektu, posiadający: - wykształcenie wyższe; - w okresie ostatnich 3 lat (przed upływem terminu składania ofert), kierował co najmniej dwoma projektami wdrożenia systemów rejestrów zdefiniowanych w pkt VI.1.2)a) SIWZ zakończonego odbiorem systemu przez użytkowników, - znajomość metodyki zarządzania projektami, b) Główny architekt posiadający: - wykształcenie wyższe; - w okresie ostatnich 3 lat (przed upływem terminu składania ofert), pełnił funkcję Głównego Architekta przy projektowaniu co najmniej dwóch odebranych przez użytkowników systemów rejestrów zdefiniowanych w pkt VI.1.2)a) SIWZ. c) Specjalista nr 1 do spraw integracji posiadający: - wykształcenie wyższe; - w okresie ostatnich 3 lat brał udział w co najmniej jednym odebranym projekcie integracji co najmniej dwóch systemów teleinformatycznych przy użyciu szyny danych WSO2 ESB. d) Specjalista nr 2 do spraw integracji posiadający: - wykształcenie wyższe - w okresie 3 lat brał udział w co najmniej jednym odebranym projekcie integracji systemu teleinformatycznego z co najmniej 1 (jednym) rejestrem publicznym (np. KRS, CEIDG, itp.) Jedna wskazana w wykazie, o którym mowa w pkt VII.1.5) SIWZ osoba może potwierdzić spełnianie warunku tylko dla jednej wskazanej powyżej funkcji, z wyjątkiem specjalistów wskazanych w wymaganiu c) i d), których spełnienie może potwierdzić jedna osoba.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie co najmniej 200 000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, określonego w III.3.2) Ogłoszenia tj. wskazania usług spełniających poniżej określone wymagania: a) co najmniej 2 (dwóch) usług, wykonanych w ramach dwóch odrębnych umów, obejmujących wykonanie i wdrożenie systemów rejestrów. W ramach każdej z ww. usług powinien zostać wykonany system rejestrów zawierający co najmniej 5 tys. wpisów. Wartość każdej z ww. usług (w przypadku gdy jedyny przedmiot usługi stanowiło wykonanie i wdrożenie systemu rejestrów lub wartość każdej z części usług obejmujących wykonanie i wdrożenie systemu rejestrów (w przypadku gdy wykonanie i wdrożenie systemu rejestrów nie stanowiło jedynego przedmiotu usługi) powinna być nie mniejsza niż 130 000 zł netto. Zamawiający przez system rejestrów rozumie - rejestr, ewidencję, wykaz, listę, spis albo inną formę ewidencji, służące do realizacji zadań publicznych, prowadzone przez podmiot publiczny na podstawie odrębnych przepisów ustawowych (art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne); b) co najmniej 1 (jedną) usługę obejmującą integrację co najmniej 2 (dwóch) systemów teleinformatycznych przy użyciu szyny danych typu ESB; c) co najmniej 1 (jedną) usługę obejmującą integrację systemu teleinformatycznego z co najmniej 1 (jednym) rejestrem publicznym (np. KRS, CEIDG, itp.).;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ, 2) w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego; 3) pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub ewidencji, 4) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy, 5) jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w ogłoszeniu - w pkt III. 4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania oferty, 6) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ, 7) jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego w pkt III.3.5) ogłoszenia warunku, 8) jeżeli kwoty w dokumentach wymienionych w pkt III.4.1) ogłoszenia podane zostaną w innej walucie niż w złotych polskich, Wykonawca zobowiązany jest dokonać ich przeliczenia na złote według średniego kursu NBP na dzień opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, 9) opis realizacji funkcjonalności Systemu Rejestrów wskazanych w tabeli w XX.1.3) SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Funkcjonalności Systemu Rejestrów - 20
• 3 - Długość okresu serwisu i wsparcia technicznego - 10

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwości zmiany umowy zawartej z Wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, 01-211 Warszawa, ul. Kasprzaka 18/20, pok. 314 lub na stronie internetowej Zamawiającego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.06.2016 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, 01-211 Warszawa, ul. Kasprzaka 18/20, pokój nr 4 (Kancelaria Główna).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Realizacja projektu, następuje częściowo poprzez dofinansowanie Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach VII Osi Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Numer referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego - BAK.WZP.26.28.2016.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie