ZIMOWE UTRZYMANIE DRÓG GMINNYCH NA TERENIE GMINY JAROSŁAW W SEZONACH ZIMOWYCH: 2017-2018 i 2018-2019

Opis przedmiotu przetargu: 3.1. Przedmiotem zamówienia jest: ZIMOWE UTRZYMANIE DRÓG GMINNYCH NA TERENIE GMINY JAROSŁAW W SEZONACH ZIMOWYCH: 2017-2018 i 2018-2019. Zimowe utrzymanie dróg gminnych na terenie Gminy Jarosław polegać będzie w szczególności na odśnieżaniu dróg poprzez mechaniczne usuwanie na boki śniegu z jezdni oraz zwalczaniu śliskości zimowej i gołoledzi, polegające na zapobieganiu jej poprzez użycie materiału szorstkiego (piasek i/lub mieszanka piaskowo-solna i/lub sól) zgodnego z obowiązującymi przepisami. W każdym zadaniu obejmującym kompleksowe utrzymanie dróg należy zapewnić odśnieżenie zatok oraz przystanków autobusowych, parkingów i placów gminnych w obrębie kościołów, szkół, cmentarzy i świetlic wiejskich oraz miejsc manewrowych służących do zawracania autobusów. Zimowe utrzymanie dróg obejmuje czynności, których celem jest zapewnienie przejezdności oraz ograniczenie zakłóceń płynności ruchu drogowego wywołanymi takimi zjawiskami jak opady śniegu, deszczu ze śniegiem, marznącej mżawki lub śliskością zimową jezdni. Utrzymanie przejezdności dróg odbywać się będzie poprzez sukcesywne wykonywanie na drogach gminnych następujących zabiegów: - odśnieżanie jezdni – mechaniczne usuwanie śniegu obustronnie na całej jej szerokości, - likwidacja zatorów śnieżnych (zasp), - likwidacja śliskości na podjazdach –posypanie jezdni materiałem szorstkim (piasek i/lub mieszanka piaskowo-solna i lub sól) - utrzymywanie stałej gotowości do wykonania usługi od chwili podpisania umowy (operatorzy sprzętu muszą być wyposażeni w telefony komórkowe). Zabiegi te wykonywane będą przy użyciu pługów odśnieżnych lemieszowych, odśnieżarek mechanicznych na nośnikach samochodowych lub ciągnikach rolniczych oraz maszyn drogowych lub budowlanych. Odkładnice w miarę możliwości powinny być przestawne na skręt w lewo lub w prawo w zależności od miejsca prowadzenia robót. Zastrzega się minimalną szerokość odśnieżania 3,0 m. Wykonawca będzie dysponował we własnym zakresie i w swoim imieniu zapewni załadunek materiałów szorstkich przeznaczonych do zwalczania i zapobiegania śliskości zimowej. Materiał uszorstniający tj. piasek, mieszanka piasku i soli w zależności od typu spodziewanej lub już istniejącej śliskości powinien być zgodny z zasadami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27.10.2005 r. w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach (Dz. U. Nr 230, poz. 1960). Wykonawca zapewni we własnym zakresie miejsce składowe, z których będzie prowadził zimowe utrzymanie dróg. Realizacja zamówienia odbywać się będzie wyłącznie po zgłoszeniu telefonicznym lub ustnym przekazanym przez Wójta Gminy, pracownika Zamawiającego, sołtysa lub radnego wsi. Wezwanie Wykonawcy do wykonania usługi (zakres i miejsce wykonania) może nastąpić w godzinach pomiędzy 5:00 a 22:00 każdego dnia tygodnia. Rozliczenie ilości wykonywanych prac następować będzie na podstawie dziennych raportów (zestawień) pracy sprzętu potwierdzonych przez sołtysa lub radnego wsi. Czas reakcji – tj. czas w jakim Wykonawca przystąpi do realizacji usługi objętej niniejszym zamówieniem licząc od chwili dokonania stosownego zgłoszenia – zostanie określony przez Wykonawcę poprzez zdeklarowanie (podanie) w Formularzu ofertowym Wykonawcy stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej SIWZ. Czas reakcji nie może być dłuższy niż 3 godziny od chwili dokonania stosownego zgłoszenia. Zdeklarowany czas reakcji stanowi kryterium oceny ofert. Po rozpoczęciu czynności zimowego utrzymania dróg Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego dokumentowania swojej pracy na kartach pracy sprzętu. W kartach muszą być zapisy o godzinach i miejscu pracy sprzętu, stanie utrzymania dróg i utrudnieniach. Zamawiający przeprowadzał będzie na wybranych odcinkach dróg sprawdzenie użytych materiałów, sposobu prowadzenia prac w zakresie zimowego utrzymania dróg na danym zadaniu oraz zachowanie utrzymania, a przede wszystkim przejezdności dróg. Osobą upoważnioną do prowadzenia kontroli i koordynowania akcji zimowego utrzymania dróg będzie pracownik Urzędu Gminy Jarosław. W przypadku stwierdzenia nie zachowania wymogów podanych powyżej zastrzega się prawo odmowy zapłaty za fakturę obejmującą skontrolowaną część wykonanej usługi. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany jest dokonać poprawy zgodnie z postawionymi wymaganiami usługi bez dodatkowego wynagrodzenia. Odbiór wykonanej usługi wymaga pisemnego potwierdzenia przez sołtysa lub radnego wsi, w której jest odśnieżana droga (data oraz ilość efektywnych godzin pracy sprzętu bez czasu przeznaczonego na dojazd czy usuwanie awarii). Zamawiający nie przewiduje płatności z tytułu pełnionych dyżurów nocnych i dziennych i utrzymywania sprzętu i operatorów w gotowości. Wykonawcy nie przysługuje wobec Zamawiającego roszczenie odszkodowawcze z tytułu wykonania mniejszej ilości usług w stosunku do ilości określonych jako szacunkowe. 3.2. ZAMÓWIENIA CZĘŚCIOWE: Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Zamówienie podzielone jest na 3 części: CZĘŚĆ Nr. 1 – Zadanie nr 1 – makroregion południe obejmujący następujące miejscowości: Munina, Morawsko, Tuczempy. Przewidywana ilość godz. pracy sprzętu w jednym sezonie zimowym: odśnieżanie dróg (mechaniczne – tylko pług) 300 godz., odśnieżanie dróg wraz z posypaniem (pług plus piaskarka wraz z mieszanką piaskowo-solną) – likwidacja śliskości na podjazdach (posypanie jezdni piaskiem, mieszanką piaskowo-solną) 200 godz. CZĘŚĆ Nr. 2 – Zadanie nr 2 – makroregion północ obejmujący następujące miejscowości: Kostków, Leżachów Osada, Pełkinie, Wólka Pełkińska, Wola Buchowska. Przewidywana ilość godz. pracy sprzętu w jednym sezonie zimowym: odśnieżanie dróg (mechaniczne – tylko pług) 200 godz., odśnieżanie dróg wraz z posypaniem (pług plus piaskarka wraz z mieszanką piaskowo-solną) – likwidacja śliskości na podjazdach (posypanie jezdni piaskiem, mieszanką piaskowo-solną) 150 godz. CZĘŚĆ Nr. 3 – Zadanie nr 3 – makroregion wschód obejmujący następujące miejscowości: Koniaczów, Makowisko, Sobiecin, Surochów, Zgoda. Przewidywana ilość godz. pracy sprzętu w jednym sezonie zimowym: odśnieżanie dróg (mechaniczne – tylko pług) 150 godz., odśnieżanie dróg wraz z posypaniem (pług plus piaskarka wraz z mieszanką piaskowo-solną) – likwidacja śliskości na podjazdach (posypanie jezdni piaskiem, mieszanką piaskowo-solną) 100 godz. Każdy z Wykonawców może złożyć ofertę na jedną lub dwie lub wszystkie części zamówienia. Każda część zamówienia będzie rozpatrywana oddzielnie. Zamawiający podpisze umowę na odpowiedni zakres usługi z tym Wykonawcą, który uzyska najwyższą punktacje w danej części zamówienia. Wielkość zamówienia uzależniona będzie od panujących warunków. Za wykonane usługi zimowego utrzymania dróg strony rozliczać się będą za pomocą faktur wystawionych przez Wykonawcę na podstawie zatwierdzonych przez przedstawicieli Zamawiającego raportów pracy sprzętu (ilością godzin) oraz stawek jednostkowych za godz. pracy sprzętu zgodnie z przyjętą ofertą. Wynagrodzenie Wykonawcy za wykonanie pracy może się odbywać fakturami częściowymi wystawionymi nie częściej niż raz w miesiącu. Przewidziane przez zamawiającego ilości godzin pracy sprzętu mogą ulec zmianie w zależności od zaistniałych warunków pogodowych. Zamawiający zaleca, aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej w terenie – zapoznał się z miejscem realizacji zamówienia, celem uzyskania informacji niezbędnych do przygotowania oferty (kalkulacji ceny jednostkowej) – wyceny prac przewidzianych do wykonania zgodnie z postanowieniami niniejszej SIWZ. Zamawiający wyklucza możliwość wysuwania przez Wykonawcę roszczeń pod jego adresem z uwagi na błędne skalkulowanie ceny. Zamawiający nie bierze odpowiedzialności z tytułu uszkodzeń mienia na wskutek działań w ramach akcji zimowego utrzymania dróg, takich jak np. odpryski lakieru na samochodach wskutek działania piaskarki, uszkodzenia ogrodzeń i innych obiektów bądź elementów zabudowy wskutek działania pługów lemieszowych itp., a wynikające z niestarannego wykonywania usługi przez operatorów. 3.3. Zgodnie z art. 36a ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcy. W przypadku zamiaru wykonywania przedmiotu zamówienia z udziałem Podwykonawców Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w swojej ofercie: części zamówienia (zakresów rzeczowych), których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm Podwykonawców. Wskazanie takie należy umieścić w formularzu ofertowym. Szczegółowe uregulowania związane z podwykonawcami zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym ZAŁĄCZNIK NR 9 DO SIWZ 3.4. Zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp i określa je, stosowanie do art. 36 ust. 2 pkt. 8a ustawy Pzp.: 1) Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp. wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, w rozumieniu przepisów art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 1666),: „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz prawodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i w czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem”. Wymóg ten dotyczy osób, które będą wykonywać czynności bezpośrednio związane z realizacją zamówienia tj.: - osób (kierowców), które w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia wykonywać będą następujące czynności; - obsługa sprzętu mechanicznego i sprzętu uzupełniającego przeznaczonego do odśnieżania i posypywania mieszanką uszorstniającą dróg, Powyższy wymóg nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie w jakim będą wykonywać osobiście usługi lub roboty na rzecz Wykonawcy. Zamawiający wymaga zatrudniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób w ilości nie mniejszej niż ilość jednostek sprzętowych przeznaczonych przez Wykonawcę (wymaganych przez Zamawiającego) do wykonania przedmiotu zamówienia. 2) W przypadku zatrudnienia na podstawie umowy o prace przy realizacji przedmiotu zamówienia nowej osoby/osób wykonujących czynności określone w pkt. 3.4.1, zatrudnienie winno nastąpić w terminie nie dłuższym niż 10 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy na realizację przedmiotu zamówienia i trwać nieprzerwanie w całym okresie w/w umowy. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez osobę zatrudnioną przez Wykonawcę / podwykonawcę przed zakończeniem tego okresu, Wykonawca / podwykonawca jest zobowiązany do zatrudnienia w ciągu 10 dni kalendarzowych (licząc od dnia rozwiązania stosunku pracy) na to miejsce innej osoby na podstawie umowy o prace. 3) Wykonawca przed terminem zawarcia umowy na realizację przedmiotu zamówienia (dotyczy osób już zatrudnionych przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę) lub w ciągu 5 dni kalendarzowych od dnia zatrudnienia nowej osoby/osób na podstawie umowy o pracę, zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu Potwierdzenie zawarcia umowy o pracę – zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do umowy wraz z oświadczeniami w/w osób, że są zatrudnione na podstawie umowy o prace w rozumieniu przepisów ustawy – Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 poz. 2008) przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do podwykonawców powyższe należy złożyć wraz z kopią umowy o podwykonawstwo. 4) W przypadku konieczności zmiany – w czasie trwania wykonywania przedmiotu zamówienia – osób wykonujących czynności , o których mowa w pkt. 3.4.1. Wykonawca /podwykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu aktualnego oświadczenia – potwierdzenia. Obowiązek ten Wykonawca/podwykonawca zrealizuje w terminie 5 dni od dnia dokonania przedmiotowej zmiany. 5) Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudniania osób wykonujących wskazane czynności przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez wezwanie do przedłożenia w terminie do 5 dni dokumentów potwierdzających sposób zatrudnienia, tj. zanonimizowanych umów o pracę. W sytuacji gdy Zamawiający poweźmie wątpliwość co do sposobu zatrudniania personelu przez Wykonawcę lub podwykonawcę, może się zwrócić o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 6) W przypadku nieprzedstawienia w terminie informacji, o których mowa w pkt. 3.4.4 i 3.4.5 Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 2 000,00 zł. 7) Za niedopełnienie wymogu zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za prace (obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudniania pracowników wskazanych w pkt. 3.4.1 na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy) oraz liczby miesięcy w okresie realizacji umowy, w których nie dopełniono przedmiotowego wymogu – za każda osobę.