Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego „Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw” w ramach RPO Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020

Bank Gospodarstwa Krajowego
Al. Jerozolimskie 7
Warszawa
00-955
Polska
Osoba do kontaktów: Departament Zarządzania Zakupami i Kontraktami
E-mail: katarzyna.budzko@bgk.pl
Faks: +48 225965905
Kod NUTS: PL911

Adresy internetowe:

Główny adres: www.bgk.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.bgk.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Podmiot prawa publicznego

Inna działalność: Usługi bankowe

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego „Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw” w ramach RPO Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020

Numer referencyjny: DZZK/8/DIF/2018

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawców (zwanych również „Pośrednikami Finansowymi” lub „PF”) w trybie przetargu nieograniczonego, którzy świadczyć będą zlecone przez Zamawiającego zadanie wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym „Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw”, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy „Rozwój gospodarczy województwa podlaskiego poprzez wykorzystanie instrumentów finansowych” i z którego udzielane będą Jednostkowe Pożyczki. Parametry udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw ” stanowiącej załącznik nr [2] do Istotnych Postanowień Umowy (dalej: „Umowa Operacyjna”), która stanowi załącznik nr [2] do SIWZ.

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego „Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw” w ramach RPO Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020. Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawców (zwanych również „Pośrednikami Finansowymi” lub „PF”) w trybie przetargu nieograniczonego, którzy świadczyć będą zlecone przez Zamawiającego zadanie wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym „Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw”, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy „Rozwój gospodarczy województwa podlaskiego poprzez wykorzystanie instrumentów finansowych” i z którego udzielane będą Jednostkowe Pożyczki. Parametry udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w „Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw ” stanowiącej załącznik nr [2] do Istotnych Postanowień Umowy (dalej: „Umowa Operacyjna”), która stanowi załącznik nr [2] do SIWZ.

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Jakość oferty – „Jakość” na którą składa się ocena w n/w podkryteriach: / Waga: 40

Kryterium jakości - Nazwa: Długość Okresu Budowy Portfela / Waga: 25

Kryterium jakości - Nazwa: Zdolność do pozyskania dodatkowego Wkładu Własnego / Waga: 15

Cena - Waga: 60

Koniec: 30/06/2033

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: tak

Opis wznowień:

Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, do wysokości 100 % wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Szczegóły dot. zamówień podobnych znajdują się w Opisie Przedmiotu Zamówienia.

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: tak

Opis opcji:

Zamawiający, zgodnie z dyspozycją art. 34 ust. 5 ustawy Pzp, w ramach Zamówienia przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji, na zasadach określonych w IPU, polegającego na wniesieniu do Instrumentu Finansowego dodatkowego Wkładu Funduszu Funduszy. Zamawiający może skorzystać z Prawa Opcji w przypadku, gdy:

• wniesiony pierwotnie Wkład Funduszu Funduszy do Instrumentu Finansowego został wypłacony na rzecz Ostatecznych Odbiorców w 90 %, oraz

• Pośrednik Finansowy osiągnął wskaźniki, o których mowa w [§ 7] ust. 5 pkt. 1. IPU, na poziomie co najmniej 90 %, oraz.

• Zamawiający będzie dysponował Wkładem Funduszu Funduszy w odpowiedniej wysokości, oraz

• Pośrednik Finansowy realizuje niniejszą Umowę należycie, w tym zrealizował wszystkie istotne zalecenia pokontrolne, a na dzień skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji nie wystąpiła u Pośrednika Finansowego Nieprawidłowość Systemowa.

Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100 % wysokości pierwotnego Zamówienia. Jednostkowe Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w Metryce Instrumentu Finansowego „Pożyczka Termomodernizacyjna dla Przedsiębiorstw”. Środki w ramach Prawa Opcji, udostępnione zostaną w ramach zawartej Umowy poprzez złożone przez Zamawiającego oświadczenia. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. Szczegółowe regulacje dotyczące zakresu i sposobu skorzystania przez Zamawiającego z Prawa Opcji zostały opisane w Istotnych Postanowieniach Umowy (IPU) stanowiących Załącznik nr 2 do SIWZ. Nieprawidłowość Systemowa - oznacza każdą nieprawidłowość, która może mieć charakter powtarzalny, o wysokim prawdopodobieństwie wystąpienia w podobnych rodzajach Inwestycji, będącą konsekwencją istnienia poważnych defektów w skutecznym funkcjonowaniu systemu zarządzania i kontroli Pośrednika Finansowego, w tym polegającą na niewprowadzeniu odpowiednich procedur zgodnie z Umową oraz przepisami dotyczącymi EFSI.

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak

Numer identyfikacyjny projektu: UDA-RPPD.PFF-20-0001/16-00

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 16 000,00 PLN (słownie: szesnaście tysięcy złotych). Szczegóły w SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków:

Uwaga - z uwagi na ograniczoną ilość znaków w ogłoszeniu - dokładny opis warunków udziału w postępowaniu (w tym informacje dla wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) oraz opis kryteriów oceny ofert znajduje się w SIWZ na stronie www.bgk.pl w zakładce zamówienia publiczne - przetargi nieograniczone.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Dokumenty i oświadczenia, które Wykonawca zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 2f ustawy Pzp:

1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia n/w dokumenty:

1) bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

2) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

A. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według stanu na dzień rozpoczęcia działalności, w następującej wysokości:

— wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej 3 000 000 PLN.

Uwaga:

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki opisane w pkt A może spełniać 1 lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

B. Zgodnie z założeniami przedmiotowego zamówienia, Wykonawca ma zapewnić wniesienie do każdej Inwestycji, Wkładu Pośrednika Finansowego wynoszący minimum 2 % wartości każdej Jednostkowej Pożyczki udzielanej w ramach realizacji zamówienia, tj:

— suma Wkładu Pośrednika Finansowego w Jednostkowe Pożyczki, bez Prawa Opcji, wyniesie nie mniej niż 408 163,26 PLN.

Jednocześnie na etapie postępowania Wykonawca zobowiązany jest do wykazania, iż posiada w środkach pieniężnych co najmniej 50 % wartości wymaganego Wkładu Pośrednika Finansowego lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

W związku z powyższym Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, iż:

— posiada w środkach pieniężnych kwotę co najmniej 204 081,64 PLN, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

UWAGA: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki opisane w pkt B może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

1) oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ;

2) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ;

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

Zdolność techniczna lub zawodowa osób:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji Zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji Zamówienia będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie:

1. Kierownik Projektu – osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem na stanowisku kierowniczym, posiadająca wykształcenie wyższe;

2. osoba, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie obsługi projektów finansowanych ze środków europejskich o których mowa w Ustawie o finansach publicznych (Dz.U. 2016 poz. 1870), posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

3. osoba, posiadająca doświadczenie w opracowywaniu audytów energetycznych, przy czym dla spełniania warunku należy wykazać opracowanie co najmniej 3 (trzech) audytów, które odebrał Zleceniodawca, a które były opracowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 17.3.2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz. U. z 2009 nr 43 poz. 346 z poźn. zm.) oraz posiadająca wykształcenie wyższe techniczne, ewentualnie wykształcenie wyższe uzupełnione studiami podyplomowymi technicznymi, lub osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie weryfikacji audytów energetycznych, oraz posiadająca wykształcenie wyższe techniczne, ewentualnie wykształcenie wyższe uzupełnione studiami podyplomowymi technicznymi;

4. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie analizy ryzyka kredytowego rozumianej jako analiza zdolności kredytowej/pożyczkowej przedsiębiorstw i innych podmiotów instytucjonalnych z wyłączeniem osób fizycznych o ile nie prowadzą działalności gospodarczej, posiadająca wykształcenie wyższe;

5. osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

6. osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w obszarze działań monitoringowych lub kontrolingowych, polegającym m.in. na opracowywaniu raportów, analiz z działalności sprzedażowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

7. osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla segmentu MŚP posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Uwaga:

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem kierownika projektu, została wykazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż 2 obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia oraz z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem Ostatecznych Odbiorców (osoba, o której mowa w pkt vii powyżej) od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych (osoba, o której mowa w pkt IV powyżej).

Zdolność techniczna lub zawodowa Wykonawcy:

1. Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek dla przedsiębiorstw lub innych podmiotów instytucjonalnych, z wyłączeniem osób fizycznych o ile nie prowadzą działalności gospodarczej, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie:

— minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek wyniosła: [6], a minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek wyniosła 5 000 000 PLN.

Uwaga:

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu podlega minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek oraz minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek.

Zgodnie z warunkami zawartymi w Istotnych Warunkach Zamówienia (zał. nr 2 do SIWZ).

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie

Data: 20/03/2018

Czas lokalny: 11:00

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 20/03/2018

Czas lokalny: 11:30

Miejsce:

Otwarcie złożonych ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Warszawie tj. Bank Gospodarstwa Krajowego, Aleje Jerozolimskie 7.

Otwarcie ofert jest jawne. Zainteresowanych obecnością podczas otwarcia ofert prosimy o zgłoszenie się do recepcji BGK w Centrali.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

1. Do oferty Wykonawca jest zobowiązany dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie JEDZ, sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozp. Wykonawczym KE wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE. Celem wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazanych w cz. VI SIWZ, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą informacji stanowiącej wstępne potwierdzenie ich spełniania, w ramach (JEDZ), tzn. wykonawca powinien ograniczyć się w tym zakresie wyłącznie do wypełnienia sekcji α (alfa) w Części IV JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych Sekcji w Części IV JEDZ.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców ubiegających się o zamówienie (w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów wypełniony w zakresie, w jakim Wykonawca wykazuje ich spełnianie).

2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą, składa także JEDZ-e dot. tych podmiotów.

3. Z postępowania wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności z art.24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 u Pzp.

4. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia:

1) informację z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument (szczegóły w SIWZ);

3)zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp (szczegóły w SIWZ);

5) oświadczenie o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

6) oświadczenie o niezaleganiu z opłaceniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych;

7) oświadczenie o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lubzdrowotne (szczegóły w SIWZ).

6.Wraz z ofertą Wykonawca musi złożyć: a) Formularz „Oferta” b) Biznes Plan, c) JEDZ oraz inne dokumenty wymienione w SIWZ – szczegóły w SIWZ.

7. Zamawiający informuje, że zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, może skorzystać z procedury odwróconej, tj. w pierwszej kolejności dokonać oceny ofert w oparciu o przyjęte w postępowaniu kryteria, a następnie zbadać czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Miejsce składania ofert: Bank Gospodarstwa Krajowego, Kancelaria Ogólna (dla Departamentu Zarządzania Zakupami i Kontraktami), Aleje Jerozolimskie 7, Warszawa.

Pozostałe informacje (z uwagi na ograniczoną ilość znaków w ogłoszeniu) - znajdują się w SIWZ.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587700

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
Faks: +48 224587700

Adres internetowy:www.uzp.gov.pl

07/02/2018