Opracowanie programu funkcjonalno użytkowego do dokumentacji przetargowej na wykonanie Systemu zarządzania ruchem

Białystok: Opracowanie programu funkcjonalno użytkowego do dokumentacji przetargowej na wykonanie Systemu zarządzania ruchem


Numer ogłoszenia: 62713 - 2011; data zamieszczenia: 23.02.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Białystok , ul. Słonimska 1, 15-950 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 869 60 02, faks 085 869 62 65.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bialystok.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie programu funkcjonalno użytkowego do dokumentacji przetargowej na wykonanie Systemu zarządzania ruchem.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. 1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie programu funkcjonalno użytkowego do dokumentacji przetargowej na wyłonienie wykonawcy na zaprojektowanie i wykonanie Systemu zarządzania ruchem w Białymstoku. 2. Program funkcjonalno - użytkowy musi zawierać wszystkie elementy wymagane obowiązującymi przepisami prawa niezbędne do ogłoszenia przetargu nieograniczonego na budowę systemu zarządzania ruchem. Opracowanie musi zawierać w szczególności: a. szczegółową inwentaryzację stanu istniejącego w zakresie infrastruktury technicznej. tj. inwentaryzację niezbędnych urządzeń do realizacji systemu: sygnalizacji świetlnych na aktualnej mapie zasadniczej z wyszczególnieniem zainstalowanych urządzeń, ich stanu i przewidzianych zmian do wykonania w ramach budowy centrum, ew. wymiany masztów, latarni, sterowników itp. Dodatkowo musi się znaleźć inwentaryzacja kanalizacji teletechnicznych należących do miasta oraz wykorzystywanych przez miasto np. sieć BIAMAN, inwentaryzacja nie musi obejmować analizy i wywiadu branżowego w zakresie sieci uzbrojenia terenu chyba że będzie to niezbędne przy opracowywaniu sposobu połączenia poszczególnych elementów systemu (sygnalizacji, stacji pogodowych, szafek oświetleniowych itp.) Zamawiający nie wymaga inwentaryzacji na mapach do celów projektowych, Zamawiający nie udostępni żadnych map wykonawca winien uwzględnić koszt zakupu map. Zamawiający udostępni projekty dotyczące kanalizacji teletechnicznych, których właścicielem jest miasto, możliwych do wykorzystania w celu realizacji transmisji danych do i z centrum. Dokumentacje zostaną przekazane niezwłocznie po zawarciu umowy. b. określenie struktury Systemu zarządzania ruchem wraz z uwzględnieniem zasobów ludzkich, c. opracowanie optymalnych z punktu widzenia miejskiej polityki transportowej rozwiązań sterowania ruchem drogowym dla poszczególnych obszarów miasta na podstawie przeprowadzonych badań i analiz ruchu drogowego. Wykonawca na podstawie badań i analiz określi na jakich skrzyżowaniach zasadne jest stosowanie adaptacyjnego sterowania obszarowego, na jakich wystarczy koordynacja ciągów, a gdzie sygnalizacje mają pracować jako izolowane. Zamawiający nie udostępni wyników badań i analiz ruchu drogowego, należy uwzględnić je w wycenie. Zamawiający udostępni po zawarciu umowy pomiary ruchu wykonane automatycznie na sygnalizacjach świetlnych przez detektory indukcyjne bądź wideodetektory. Zamawiający nie udostępni i nie wymaga wykonania modelu ruchu dla Białegostoku. d. opracowanie szczegółowych warunków technicznych oraz parametrów urządzeń przewidzianych do wykonania Systemu zarządzania ruchem. Program funkcjonalno użytkowy winien zawierać specyfikację wszystkich urządzeń przewidzianych do realizacji systemu zarządzania ruchem i wszystkich jego elementów składowych z uwzględnieniem parametrów funkcjonalnych, zakresu przesyłanych danych i realizowanych funkcji. Zamawiający przewiduje uzgodnienia z gestorami sieci jedynie w zakresie określenia sposobu transmisji danych i styku między siecią Urzędu Miejskiego a siecią innego gestora. Uzgodnień dokona Zamawiający. Program funkcjonalno - użytkowy musi zawierać również elementy wyposażenia centrum. Muszą zostać określone cechy architektoniczne i parametry eksploatacyjne pomieszczeń przeznaczonych do centrum zarządzania ruchem. e. wyspecyfikowanie zakresu danych przesyłanych pomiędzy poszczególnymi elementami składowymi Systemu oraz zakres możliwych zmian w poszczególnych jego elementach, f. określenie sposobu wyszkolenia pracowników, którzy zostaną zatrudnieni do obsługi Systemu, umożliwiającego im pełną, samodzielną obsługę Systemu z wykorzystaniem jego wszystkich funkcjonalności, g. wskazanie celów i rezultatów wprowadzenia Systemu, h. określenie warunków weryfikacji poprawności funkcjonowania Systemu i warunków weryfikacji osiągniętych rezultatów, i. szacunkowy koszt realizacji zadania zgodnie z obowiązującymi przepisami w szczególności rozporządzeniem ministra infrastruktury z dn. 18 maja 2004r. w sprawie określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczenia planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno - użytkowym (Dz.U. nr 130, poz 1389). 3. System powinien pracować z wykorzystaniem algorytmów obszarowego sterowania ruchem drogowym, musi posiadać otwartą architekturę z możliwością dalszej rozbudowy oraz bazować na standardowych otwartych interfejsach komunikacyjnych umożliwiających m. in. wymianę danych z innymi aplikacjami. 4. Do centrum zarządzania ruchem powinny być podłączone wszystkie sygnalizacje w mieście Białymstoku w celu podglądu ich pracy i warunków ruchowych na skrzyżowaniu, możliwości zmian parametrów sterowania i programów sterowania przez pracownika centrum zarządzania ruchem z poziomu centrum zarządzania ruchem. Wykonawca winien określić, które sygnalizacje świetlne mają pracować według algorytmów obszarowego sterowania (adaptacyjnego sterowania ruchem z koordynacja obszarową), które adaptacyjnie z koordynacją wzdłuż ciągów, a które najefektywniej będą pracowały jako izolowane i nie będą wymagały zmian programów/algorytmów sterowania. Zamawiający udostępni dane o typach zainstalowanych sterowników i roku ich instalacji - po zawarciu umowy. 5. Oprogramowanie centrum i interfejs użytkownika musi umożliwić wprowadzenie wszystkich zmian funkcjonowania elementów systemu i parametrów w tym dotyczących sygnalizacji świetlnych (macierze kolizji, macierze czasów międzyzielonych, warunków czasowych i logicznych, algorytmów pracy sygnalizacji, zmian programów itp.) przez personel obsługujący System, bez konieczności ingerencji pracowników firmy zewnętrznej dostarczającej sprzęt lub budującej system. 6. Zamawiający oczekuje określenia parametrów sygnalizacji świetlnych i sterowników umożliwiających włączenie ich do systemu zarządzania ruchem w przyszłości. System musi mieć możliwość dołączania dodatkowych sygnalizacji świetlnych tak aby zostały uwzględnione w sieci ulic i uwzględnione przy sterowaniu obszarowym bądź w ramach ciągów. 7. System jest wprowadzany w celu uzyskania: - poprawy funkcjonowania komunikacji zbiorowej w zakresie efektywności przejazdów i ekonomiki jej utrzymania - poprawy przepustowości sieci ulic - optymalizacji mierników sterowania takich jak minimalizacja strat czasu, wzrost prędkości przejazdu, minimalizacja liczby zatrzymań - poprawy bezpieczeństwa ruchu - dystrybucji danych ruchowych do mieszkańców oraz służb ratunkowych 8. W skład systemu muszą wchodzić następujące elementy składowe: a. Centrum zarządzania ruchem umożliwiające pełne sterowanie parametrami wszystkich elementów systemu oraz z możliwością generowania symulacji ruchowych na podstawie danych ruchowych, programów sygnalizacji i swobodnie zmienianych parametrów sterowania, b. Priorytety Komunikacji Miejskiej, c. Przebudowa i modernizacja sygnalizacji świetlnych z przystosowaniem do systemu sterowania ruchem, d. Budowa kanalizacji teletechnicznej, e. budowa systemu sterowania oświetleniem drogowym, f. znaki zmiennej treści. Lokalizację znaków należy określić w miejscach, w których jest wyraźne uzasadnienie ich zastosowania. Na znakach winny być wyświetlane ew. ostrzeżenia spowodowane warunkami na drodze, informacje pogodowe, ważne informacje dla kierowców bądź informacje o objazdach. g. monitoring skrzyżowań pod kątem rejestracji wideo przebiegu zdarzeń drogowych (określenie sprawcy kolizji) wraz z kontrolą i rejestracją przypadków łamania przepisów (indeksowanie nietypowych zdarzeń). Monitoring skrzyżowań winien objąć urządzenia do automatycznego egzekwowania przepisów przede wszystkim rejestracja wjazdu na świetle czerwonym. h. stacje pogodowe. Wykonawca musi określić lokalizacje stacji pogodowych. Ze względu na uwarunkowania klimatyczne Białegostoku nie ma konieczności wykonywania w tym celu mapy termicznej. i. instalacja urządzeń pomiarowych w newralgicznych punktach nie wyposażonych w sygnalizację świetlną (drogi wylotowe, węzeł Dąbrowskiego, przejazdy kolejowe) w celu zoptymalizowania lub dobrania odpowiednich dróg przejazdu. Lokalizację urządzeń pomiarowych należy określić podczas opracowywania Programu funkcjonalno - użytkowego uwzględniając kluczowe wloty do miasta (drogi krajowe i wojewódzkie) obiekty mostowe, wiadukty, główne ciągi pozbawione sygnalizacji. Urządzenia pomiarowe mogą być dowolnego typu. Muszą realizować permanentny pomiar ruchu w zakresie: ilości pojazdów, struktury rodzajowej, prędkości i przesyłać te dane do centrum. Zamawiający dopuszcza przesyłanie danych siecią GSM. j. instalacja urządzeń do nadzoru nad przestrzeniami parkingowymi informujących o wolnych miejscach parkingowych w celu zmniejszenia zbędnie generowanego ruchu pojazdów szukających wolnych miejsc i usprawnieniu przejazdu pojazdów komunikacji miejskiej.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.32.20.00-1, 71.32.25.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 120.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca winien wykazać się realizacją z należytą starannością, w ostatnich 3 latach, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień na usługi takie jak: - opracowanie programu funkcjonalno - użytkowego (z podaniem rodzaju i wartości zadania, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że zamówienie zostało wykonane należycie), który był podstawą do przeprowadzenia przetargu (postępowania) na wykonanie dokumentacji projektowej systemu zarządzania ruchem zawierającego minimum 50 sygnalizacji Lub - opracowanie dokumentacji projektowej (z podaniem rodzaju i wartości zadania, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że zamówienie zostało wykonane należycie), dotyczącej systemu zarządzania ruchem zawierającego minimum 50 sygnalizacji świetlnych, która była podstawą do przeprowadzenia przetargu (postępowania) na wykonanie takiego systemu lub była wykonana w celu budowy systemu. Jako systemy zarządzania ruchem spełniające warunki Zamawiającego, Zamawiający będzie rozumiał takie, które dotyczą sterowania minimum 50 sygnalizacjami świetlnymi w ramach pojedynczego systemu z wykorzystaniem algorytmów adaptacyjnych w tym minimum 20 sygnalizacji z wykorzystaniem adaptacyjnych algorytmów sterowania z koordynacją obszarową. Zamawiający dodatkowo wyjaśnia iż wymóg min. 50 sygnalizacji świetlnych oznacza nie pojedyncze sygnalizatory, a 50 różnych obiektów, np: skrzyżowań, zespołu skrzyżowań, przejść wzbudzanych, tuneli, sterowanych osobnym sterownikiem sygnalizacji świetlnej

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: 1) każdy Wykonawca zobowiązany jest złożyć oddzielnie dokument: aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, 2) warunki dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia badane będą łącznie - dokumenty winien złożyć co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; 3) oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu oraz oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia składa pełnomocnik Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w ich imieniu bądź każdy z Wykonawców oddzielnie. 2. Zgodnie z art. 26 ust 2b) ustawy Pzp, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Strony dopuszczają możliwość przedłużenia terminu wykonania przedmiotu umowy o czas opóźnienia, jeżeli takie opóźnienie jest lub będzie miało wpływ na wykonanie przedmiotu umowy w następujących przypadkach: 1) wystąpienia konieczności wykonania dodatkowych i niemożliwych do przewidzenia prac, których realizacja wiąże się z potrzebą zmiany terminu wykonania, 2) jakiegokolwiek opóźnienia, utrudnienia lub przeszkód spowodowanych przez lub dających się przypisać Zamawiającemu, 3) wystąpienia innych szczególnych okoliczności, za które Wykonawca nie jest odpowiedzialny, 4) siły wyższej, 5) wystąpienie okoliczności za które wykonawca nie jest odpowiedzialny.Warunkiem dokonania zmiany jest złożenie uzasadnionego wniosku przez stronę inicjującą zmianę lub sporządzenie przez strony stosownego protokołu

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.bialystok.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Białymstoku Zarząd Dróg i Inwestycji Miejskich ul. Składowa 11, 15-399 Białystok pok. 214 - Błażej Wasilewski.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.03.2011 godzina 09:00, miejsce: Urząd Miejski w Białymstoku Zarząd Dróg i Inwestycji Miejskich ul. Składowa 11, 15-399 Białystok pok. 205 Sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie