Wykonanie i utrzymanie Portalu Internetowego Urzędu Zamówień Publicznych

Warszawa: Wykonanie i utrzymanie Portalu Internetowego Urzędu Zamówień Publicznych


Numer ogłoszenia: 79837 - 2015; data zamieszczenia: 01.06.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Zamówień Publicznych , ul. Postępu 17A, 02-676 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 4587777, faks 22 4587700.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uzp.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie i utrzymanie Portalu Internetowego Urzędu Zamówień Publicznych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie Portalu Internetowego Urzędu Zamówień Publicznych wraz z Repozytorium Wiedzy oraz świadczenie usług hostingu i utrzymania wytworzonego rozwiązania wraz ze świadczeniem usług gwarancyjnych, opieki administracyjnej i serwisu przez okres 36 miesięcy.

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających. W ramach zamówień uzupełniających zamawiający przewiduje rozbudowę i poprawę funkcjonalności systemu oraz wydłużenie okresu świadczenia usług zapewniających utrzymanie Systemu

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.00.00.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 42.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 5 000,00 (pięć tysięcy złotych). Sposób i forma wniesienia wadium zostały opisane w pkt XX SIWZ

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnianie warunku poprzez złożenie oświadczenia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, iż w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie:
    a) zrealizował: co najmniej 2 usługi polegające na zaprojektowaniu, budowie i wdrożeniu portali/serwisów internetowych, przy czym wartość przynajmniej jednego z tych projektów musi wynosić co najmniej 250 000,00 zł brutto.
    b) świadczył lub świadczy, przez okres co najmniej 2 lat, co najmniej 2 usługi polegające na opiece (tj. utrzymaniu systemu; wprowadzaniu poprawek do systemu; wykonywaniu czynności administracyjnych) nad systemem teleinformatycznym udostępnianym w sieci Internet, obsługującym minimum 20 000 unikalnych wizyt w skali miesiąca. Zamawiający, w przypadku gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia okresowe i ciągłe, dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone), ale również wykonywane. W takim przypadku część zamówienia już faktycznie wykonana musi wypełniać wymogi określone przez zamawiającego.
    Wykonawca zobowiązany jest do wykazania spełnienia wszystkich powyższych warunków, przy czym warunki te mogą być spełnione łącznie w ramach jednego zamówienia lub kilku odrębnych zamówień.
    Ww. warunki w odniesieniu do wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia zamawiający będzie oceniał łącznie.
    W przypadku wykonawców, którzy realizowali usługi za wynagrodzeniem wyrażonym w innych walutach niż złoty polski, zamawiający przeliczy wartość tych usług po średnim kursie NBP z dnia ukazania się ogłoszenia o zamówieniu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnianie warunku poprzez złożenie oświadczenia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca wykaże że dysponuje lub będzie dysponował na czas realizacji zamówienia osobami zdolnymi wykonać zamówienie, tj. posiadającymi następujące doświadczenie i kwalifikacje:
    Kierownik Projektu - Liczba osób: co najmniej 1
    Wymagania:
    posiada wyższe wykształcenie kierunkowe w obszarach informatyki lub zarządzania;
    w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję kierownika projektu w co najmniej dwóch zakończonych projektach informatycznych;
    Architekt Systemu - Liczba osób: co najmniej 1
    Wymagania:
    w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert nabył co najmniej 12 miesięczne doświadczenie w zakresie projektowania (tworzenia) architektury systemów informatycznych;
    w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brał udział w co najmniej 2 projektach obejmujących swym zakresem budowę architektury systemów informatycznych i był odpowiedzialny za zaprojektowanie architektury IT systemu;
    Specjalista ds. dostępności - Liczba osób: co najmniej 1
    Wymagania:
    w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert nabył co najmniej 12 miesięczne doświadczenie w zakresie dostosowania serwisów internetowych dla osób niepełnosprawnych oraz wiedzę z zakresu stosowania wytycznych WCAG 2.0 dla systemów informatycznych;
    Analityk - Liczba osób: co najmniej 2
    Wymagania:
    w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brał udział w co najmniej 2 projektach obejmujących swym zakresem: zbieranie i specyfikację wymagań funkcjonalnych i niefunkcjonalnych, identyfikowanie założeń i ograniczeń systemowych oraz analizę architektury informacji;
    Ekspert ds. wdrożenia: Liczba osób: co najmniej 1
    Wymagania:
    w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert odpowiadał za przeprowadzenie wdrożenia aplikacji charakteryzującej się skalowalnością i wysoką dostępnością w co najmniej 2 projektach informatycznych;
    Ekspert ds. wytwarzania oprogramowania - Liczba osób: co najmniej 4
    Wymagania:
    posiada doświadczenie w programowaniu przy użyciu powszechnie stosowanych języków programowania, nabyte poprzez uczestnictwo w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w co najmniej 2 projektach informatycznych;
    Tester - Liczba osób: co najmniej 2
    Wymagania:
    posiada doświadczenie w testowaniu aplikacji oraz znajomość procedur, metod i narzędzi testowych, nabyte poprzez uczestnictwo w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w co najmniej 2 projektach informatycznych;
    posiada umiejętności definiowania przypadków testowych w oparciu o dokumentację analityczną, w tym przygotowaną z wykorzystaniem UML 2.0
    Zamawiający dopuszcza łączenie ról jedynie w nw. przypadkach:
    1) Kierownik projektu może pełnić jednocześnie rolę Architekta Systemu,
    2) Analityk może pełnić rolę Testera bądź Eksperta ds. wdrożenia (niedopuszczalne jest łącznie więcej niż dwóch ról)
    Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane w wykazie, w celu wykazania spełniania warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia uczestniczyły w jego realizacji. Na etapie realizacji projektu zmiana osoby wskazanej w wykazie będzie możliwa na warunkach określonych w IPU.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 250 000,00 zł brutto.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową innego podmiotu, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Jeżeli w kraju zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt III.4.3.1), zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem - wystawione z odpowiednią datą wymaganą dla tego dokumentu.
2) W sytuacji, gdy wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zobowiązany jest udowodnić, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie podmiotu trzeciego powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia wykonawcy, ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu, czyli wskazać jego zakres, rodzaj, czas udzielenia, a także inne istotne okoliczności, w tym wynikające ze specyfiki tego zasobu. Z treści dokumentu musi jasno wynikać:
a) jaki jest zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,
c) jakiego charakteru stosunki będą łączyły wykonawcę z innym podmiotem,
d) jaki jest zakres i w jakim okresie inny podmiot będzie brał udział przy wykonywaniu zamówienia.
Wykazując spełnianie powyższego warunku, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.
3)W sytuacji, gdy wykonawca polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zobowiązany jest udowodnić, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w szczególności przedstawiając w tym celu:
a) dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie tych podmiotów do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów finansowych na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Dokument ten musi wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia wykonawcy, ubiegającemu się o zamówienie wymaganego zasobu, wskazywać jasno jaki jest zakres dostępnych wykonawcy zasobów finansowych innego podmiotu,
b) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową innego podmiotu, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert
4) Dokument określający zasady reprezentacji oraz osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, a jeżeli wykonawcę reprezentuje pełnomocnik - także pełnomocnictwo, określające zakres umocowania podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 75
• 2 - Udostępnienie aplikacji monitorującej zasoby i działanie Systemu - 5
• 3 - Przygotowanie osobnej wersji Portalu dla urządzeń mobilnych - 5
• 4 - Przekazanie zwirtualizowanego środowiska Portalu UZP - 10
• 5 - Skrócenie terminu uruchomienia wersji beta Serwisu informacyjnego UZP - 5

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w przypadku zaistnienia następujących okoliczności: 1) wystąpienia Siły Wyższej, uniemożliwiającej wykonanie przedmiotu zamówienia w terminach określonych w § 2 Umowy,
2) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację umowy,
3) powstania rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień przez Strony,
4) konieczności wydłużenia terminu realizacji prac objętych umową, przy czym Zamawiający nie dopuszcza możliwości wydłużenia terminu zakończenia prac związanych z uruchomieniem wersji beta Serwisu Informacyjnego UZP.
2. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy z tytułu realizacji prac obejmujących świadczeniem usług zapewniających utrzymanie Portalu, w przypadku:
1) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art.2 ust.3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Jeśli zmiana ta będzie powodować zwiększenie kosztów po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość waloryzacji wynagrodzenia na pisemny, uargumentowany wniosek Wykonawcy,
2)zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne. Jeśli zmiana ta będzie powodować zwiększenie kosztów po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia jeśli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, Zamawiający dopuszcza możliwość waloryzacji wynagrodzenia na pisemny, uargumentowany wniosek Wykonawcy,
3. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany umowy w wyniku konieczności fizycznego wydzielenia Serwisu informacyjnego KIO z Portalu Internetowego Urzędu Zamówień Publicznych.
4. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany umowy w zakresie skrócenie terminu świadczenia usług pozwalających na utrzymanie Portalu.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://uzp.gov.pl/cmsws/page/?D;1043

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
siedziba zamawiającego w Warszawie, ul. Postępu 17a, pok. 308.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
11.06.2015 godzina 10:00, miejsce: siedziba zamawiającego w Warszawie, ul. Postępu 17a, Kancelaria - pok. 504
Godziny pracy Kancelarii: od poniedziałku do piątku od godz. 7:30 do 16:15.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
W przypadku uzyskania przez Zamawiającego środków z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój 2014 - 2020 Zamawiający dopuszcza możliwość uregulowania wypłaty wynagrodzenia za Bazę Orzecznictwa z środków UE.
INFORMACJE DODATKOWE:
1. Realizacja zamówienia będzie przebiegała w dwóch etapach:
a) Etap I - Uruchomienie w pełni funkcjonalnego Portalu Internetowego Urzędu Zamówień Publicznych do dnia 30 listopada 2015 roku, z zastrzeżeniem, iż udostępnienie Systemu wraz z dokumentacją w celu przeprowadzenia audytu bezpieczeństwa i dokumentacji nastąpi nie później niż do dnia 6 listopada 2015 roku . W ramach tego etapu wykonawca zobowiązany będzie do uruchomienia w ciągu miesiąca od podpisania umowy wersji beta Serwisu informacyjnego UZP.
b) Etap II- Świadczenie usług zapewniających utrzymanie Portalu przez okres 36 miesięcy, licząc od dnia uruchomienia Portalu.
2. Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej.
3. Zamawiający nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów.
4. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie