Dowożenie dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Warszawie na terenie Dzielnicy Wola z domu do szkoły i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowożenia we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2016/2017 (sprawa nr 46/ZP/16)

Warszawa: Dowożenie dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Warszawie na terenie Dzielnicy Wola z domu do szkoły i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowożenia we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2016/2017 (sprawa nr 46/ZP/16)


Numer ogłoszenia: 81149 - 2016; data zamieszczenia: 10.06.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola , Al. Solidarności 90, 01-003 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 4435682, 683, 684, 685, 686, faks 22 4435600.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wola.waw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dowożenie dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Warszawie na terenie Dzielnicy Wola z domu do szkoły i z powrotem wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowożenia we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2016/2017 (sprawa nr 46/ZP/16).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie dowożenia 57 dzieci (osób) z możliwością (opcją) zwiększenia tej liczby do maksymalnie 69 dzieci (osób). Dowożone będą dzieci niepełnosprawne, zamieszkałe na terenie Dzielnicy Wola m.st. Warszawy, z domu do szkoły/placówki oświatowej i z powrotem, we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2016/2017. Trasy przewozu dzieci wyszczególnione są w załączniku nr 1 do wzoru umowy (Wykaz dzieci i szkół). Wykaz przedstawia trasy przewozu dla 57 dzieci (osób). Zamawiający, w ramach realizacji zamówienia, dopuszcza możliwość zwiększenia liczby przewożonych dzieci do maksymalnie 69 dzieci. W przypadku zgłoszenia przez rodziców nowych dzieci do przewozu Zamawiający będzie zwiększał liczbę dzieci objętych dowozem, przekazując stosowną informację Wykonawcy usługi. Wykonawca kalkulując cenę oferty musi uwzględnić maksymalną liczbę dzieci, które mogą być objęte zamówieniem, tj. 69 dzieci. Zgodnie z załączoną tabelą (załączniku nr 1 do wzoru umowy - Wykaz dzieci i szkół), 31 dzieci wymaga szczególnej opieki podczas transportu z domu do szkoły/placówki i z powrotem, w tym 7 poruszających się na wózkach inwalidzkich, 1 o kulach lub przy balkoniku, 16 upośledzonych umysłowo, 6 chorych na epilepsję oraz 1 z obustronnym niedosłuchem znacznego stopnia. Do podstawowych problemów zdrowotnych występujących u pozostałych dzieci należą między innymi: niedowidzenie, mutyzm (dziecko nie komunikuje się słownie z otoczeniem), występowanie zachowań agresywnych lub autoagresywnych. Należy podkreślić, że u niektórych dzieci występuje jednocześnie kilka problemów, np. poruszanie się na wózku inwalidzkim i niebezpieczeństwo wystąpienia ataku padaczkowego. 2) Szczegółowe warunki i sposób realizacji niniejszego zamówienia wskazane są we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 4 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). 3) Zamawiający informuje, że zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia kwotę brutto 827.172,00 zł. 4) W przypadku wystąpienia awarii samochodu w czasie transportu dzieci Wykonawca jest zobowiązany niezwłocznie powiadomić o tym fakcie Zamawiającego za pośrednictwem Wydziału Oświaty i Wychowania dla Dzielnicy Wola m.st. Warszawy (WOW), telefonicznie: 22 44 35 670 i podstawić samochód zastępczy w czasie maksymalnie do 60 minut od zdarzenia. O czasie podstawienia samochodu zastępczego Wykonawca niezwłocznie informuje WOW telefonicznie: 22 44 35 670. Wykonawca w składanej ofercie może zaproponować krótszy czas podstawienia samochodu zastępczego, w przypadku wystąpienia awarii pojazdu w trakcie dowozu dzieci. Uwaga: czas podstawienia samochodu zastępczego, w przypadku wystąpienia awarii pojazdu w trakcie dowozu dzieci, stanowi drugie kryterium oceny ofert (czas reakcji) patrz cześć XIII SIWZ. 5) Zamówienie należy zrealizować w terminie od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.09.2016 r. do dnia 23.06.2017 r., we wszystkie dni nauki szkolnej, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2016/2017.

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.13.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 23.06.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 20.000,00 zł. (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że posiada licencję zezwalającą na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, obejmującą co najmniej obszar m.st. Warszawy, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1414 ze zm.). Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1 usługę obejmującą przewóz osób niepełnosprawnych w sposób ciągły (tj. przez okres co najmniej 4 miesięcy) i o wartości brutto minimum 400.000,00 zł. W przypadku zamówienia wykonywanego uznany zostanie zakres już należycie wykonany, który potwierdzać będzie spełnienie w/w warunku. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, w szczególności: co najmniej 10 samochodami, odpowiednio oznakowanymi, w tym co najmniej 6 samochodami przystosowanymi do przewożenia osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach, tj. wyposażonymi w szyny do mocowania wózków dla osób niepełnosprawnych oraz rampy lub windy umożliwiającej wjazd wózkiem z osobą niepełnosprawną do samochodu oraz pasy do mocowania wózków, z możliwością dotarcia opiekuna do dziecka potrzebującego pomocy podczas jazdy. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia, w szczególności: - co najmniej 10 kierowcami, - co najmniej 10 opiekunami. Opiekunowie muszą posiadać przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy oraz co najmniej 3 miesięczne doświadczenie w opiece nad osobami niepełnosprawnymi. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ---------------

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Oryginał dokumentu w przypadku wniesienia wadium w formie niepieniężnej. 2) Pełnomocnictwo, gdy Wykonawcę reprezentuje Pełnomocnik lub, gdy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum lub spółka cywilna). 3) Dokumenty z których wynika umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa. 4) W przypadku, gdy Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu - pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Zobowiązanie, należy złożyć w formie oryginału, a jego treść musi w sposób wyraźny i jednoznaczny wyrażać wolę oddania Wykonawcy ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu. Zamawiający wymaga aby składany dokument wskazywał: - jaki rodzaj zasobu jest udostępniany (w przypadku udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia należy imiennie wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia), - w jakiej formie podmiot udostępniający będzie uczestniczył w realizacji zamówienia (np. podwykonawstwo, doradztwo itp.), - stosunek łączący Wykonawcę z podmiotem udostępniającym zasób (np. umowa zlecenie, kontrakt, umowa o współpracę itp.), - w jakim okresie podmiot udostępniający zasób będzie uczestniczył w realizacji zamówienia. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 9 do SIWZ. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Czas reakcji - 10

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Stosownie do postanowień art. 144 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, wobec czego ww. zmiany oraz warunki tych zmian zostały określone we wzorze umowy w § 10. § 10 1. Strony dopuszczają możliwość zmiany postanowień niniejszej umowy, w sytuacji losowej przyczyny zmiany osoby lub osób skierowanych do wykonania zamówienia ze strony Wykonawcy, z zastrzeżeniem, że nowa osoba, która będzie wykonywała przedmiot umowy musi wykazać, że posiada uprawnienia zawodowe do wykonywania powierzonych jej czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wymagane przez Zamawiającego w procedurze o udzielenie zamówienia publicznego będącego przedmiotem umowy. 2. Warunkiem dokonania powyższych zmian będzie udowodnienie Zamawiającemu przez Wykonawcę wystąpienia uzasadnionych okoliczności, np. długotrwałej choroby powodującej niezdolność do pracy, bądź innej sytuacji uniemożliwiającej osobie skierowanej do wykonywania usług dalsze świadczenie pracy. 3. Zmiany umowy mogą być dokonane wyłącznie w formie pisemnej dokonanej w formie aneksu podpisanego przez strony pod rygorem nieważności. 4. Zmiana pojazdów wykorzystywanych do świadczenia usług oraz zmiana Harmonogramu powoduje konieczność sporządzenia aneksu do umowy. 5. Zamawiający zobowiązany jest poinformować każdorazowo Wykonawcę o zmianie osobowej na liście dowozowej dzieci, stanowiącej załącznik nr 1 do umowy bez potrzeby sporządzania aneksu do umowy. Powyższy tryb dotyczy również poszerzenia listy dowożonych dzieci z zastrzeżeniem maksymalnej ilości określonej w § 1 ust. 2.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wola.waw.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (cena 7,80 zł), można odebrać w siedzibie Zamawiającego, pokój Nr 219.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
21.06.2016 godzina 09:00, miejsce: Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Wola, al. Solidarności 90, 01-003 Warszawa, w pokoju Nr 219 - Zespół Zamówień Publicznych dla Dzielnicy Wola.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Oferta wspólna (np. konsorcjum lub spółka cywilna): Wykonawcy występujący wspólnie składają jedną ofertę, przy czym: 1) oświadczenia i dokumenty, o których mowa w części III.4.2); III.4.3); III.4.4), składa każdy z Wykonawców oddzielnie, 2) pozostałe oświadczenia i dokumenty składają wszyscy Wykonawcy wspólnie, z zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który będzie wykonywał usługę transportu drogowego osób, jest zobowiązany złożyć licencję na wykonanie krajowego transportu drogowego osób obejmującą co najmniej obszar m.st. Warszawy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie