Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na założenie bazy danych punktów adresowych dla Powiatu Ostrowskiego

Ostrów Wielkopolski: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na założenie bazy danych punktów adresowych dla Powiatu Ostrowskiego


Numer ogłoszenia: 82141 - 2011; data zamieszczenia: 14.03.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim , al. Powstańców Wielkopolskich 16, 63-400 Ostrów Wielkopolski, woj. wielkopolskie, tel. 62 7378400, faks 62 7378433.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na założenie bazy danych punktów adresowych dla Powiatu Ostrowskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
dostawy.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest założenie bazy danych punktów adresowych dla Powiatu Ostrowskiego. WARUNKI TECHNICZNE do założenia bazy danych punktów adresowych dla powiatu ostrowskiego I. Dane formalno - prawne Niniejsze warunki techniczne dotyczą prac związanych z: 1.założeniem bazy danych punktów adresowych na terenie: -miasta Nowe Skalmierzyce, -miasta Odolanów, -miasta Ostrów Wielkopolski, -miasta i wszystkich obrębów gminy Raszków, -wszystkich obrębów gminy Przygodzice, -obrębu Sośnie w gminie Sośnie, -obrębu Sieroszewice w gminie Sieroszewice, -obrębów Franklinów, Lewków, Sobótka, Szczury, Wysocko Wielkie gminy Ostrów Wielkopolski; -obrębu Górzno gminy Ostrów Wielkopolski (w trakcie modernizacji). 2.uporządkowaniem danych adresowych (numeracja porządkowa nieruchomości, nazewnictwo miejscowości i ulic) zawartych w: - bazie mapy numerycznej; - części opisowej ewidencji gruntów; 1. Przedmiotem opracowania jest: Założenie na terenie ww. powiatu ostrowskiego bazy danych punktów adresowych oraz uporządkowanie wszystkich danych adresowych (numeracja porządkowa nieruchomości, nazewnictwo miejscowości i ulic) w oparciu o dane uzyskane w urzędach gmin i miast. Wyniki niniejszej pracy zostaną utworzone w obiektowej mapie numerycznej oraz w części opisowej ewidencji gruntów prowadzonych w systemie GEO-INFO. 2. Celem opracowania warunków technicznych jest określenie: -sposobu wykorzystania istniejących danych, -sposobu zapisu danych w bazie, 3. Zakres opracowania Miasta Nowe Skalmierzyce, Odolanów, Ostrów Wielkopolski i Raszków w granicach administracyjnych - wszystkie nieruchomości. Wszystkie obręby gminy Raszków, wszystkie obręby gminy Przygodzice, obręb Sośnie w gminie Sośnie, obręb Sieroszewice w gminie Sieroszewice, obręby Franklinów, Lewków, Sobótka, Szczury, Wysocko Wielkie z gminy Ostrów Wielkopolski oraz obręb Górzno z gminy Ostrów Wielkopolski (w trakcie modernizacji) - wszystkie nieruchomości mające nadaną nazwę ulicy i (lub) ustalony numer porządkowy. 4. Podstawa prawna -ustawa z 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity - Dz. U. z 2010r. Nr 193 poz.1287); -rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dn. 29 marca 2001r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. nr 38, poz. 454); -rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30 poz. 297); -rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. nr 80, poz. 866); -rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78 poz.837); -rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999r. w sprawie określania rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49 poz. 493); -rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37 poz. 333); -rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 15 maja 2001 r. w sprawie określenia rodzajów map, materiałów fotogrametrycznych i teledetekcyjnych, stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, których rozpowszechnianie, rozprowadzanie oraz reprodukowanie w celu rozpowszechniania i rozprowadzania wymaga zezwolenia, oraz trybu udzielania tych zezwoleń (Dz. U. Nr 56 poz. 588). 5. Ogólne informacje podstawowe dotyczące prowadzonej bazy danych mapy numerycznej oraz ewidencji gruntów 1)Mapa zasadnicza ww. terenu prowadzona jest w postaci klasycznej w układzie państwowym 1965 w postaci pierworysów i matryc sekcyjnych na obszarach miast, oraz w postaci matryc sekcyjnych o kroju lokalnym na pozostałym obszarze. Skalą bazową dla mapy zasadniczej miast jest skala 1:500. Skalą bazową dla mapy zasadniczej obszarów wiejskich jest skala 1:1000. 2)Część kartograficzna operatu ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w formie numerycznej w systemie GEO-INFO V, część opisowa w postaci numerycznej przy użyciu oprogramowania GEO-INFO INTEGRA. W latach 2006-2008 wykonano modernizację ewidencji gruntów i założono ewidencję budynków i lokali na obszarze 36 obrębów miasta Ostrowa Wielkopolskiego. 3)W bazie danych części kartograficznej i opisowej ewidencji gruntów wprowadzone są informacje o nazwie ulicy i numerze porządkowym dla wszystkich nieruchomości zabudowanych w postaci informacji w polu rekordu budynku i działki (część mapowa) oraz informacji o położeniu działki i zarejestrowanego budynku (część opisowa). Dla nieruchomości niezabudowanych, dla których prowadzona jest rezerwacja numeracji w operacie numeracji porządkowej wprowadzone są dane jak powyżej. Istnieją działki o nie nadanych lub nie wprowadzonych adresach. Brak w bazie danych punktów adresowych. 4)Dane liczbowe (stan na dzień 20.10.2010r.): a) ilość działek w bazie danych części opisowej: 57 581; b) ilość wszystkich budynków ujawnionych w bazie części opisowej: 5 738; c) ilość budynków w bazie GEO-INFO w części graficznej: 58 174; d) ilość działek w bazie GEO-INFO w części graficznej: 59 290; 6. Zasób geodezyjny i kartograficzny zakwalifikowany jako źródło danych do wykorzystania: -mapy ewidencji gruntów i budynków, -baza danych części opisowej i kartograficznej ewidencji gruntów i budynków, -zasadnicze mapy analogowe, -operaty modernizacji ewidencji gruntów i założenia ewidencji budynków i lokali. II. Wykonanie opracowania 1.Wszystkie prace porządkujące dane w bazie danych dotyczących przede wszystkim części opisowej ewidencji gruntów i budynków należy bezwzględnie wykonywać w Referacie Geodezji, Kartografii, Katastru, który zapewni dostęp do programu GEO-INFO Integra. Stanowisko komputerowe oraz pozostałe oprogramowania Wykonawca zapewnia we własnym zakresie. 2.Przedmiotem opracowania jest: -I etap - zdefiniowanie prawidłowego słownika nazw miejscowości i ulic a następnie ujednolicenie tych słowników dla części opisowej GEO- INFO INTEGRA i części kartograficznej GEO-INFO V (scalenie słowników). -II etap - założenie bazy punktów adresowych na ww. terenie 1)wprowadzenie do bazy indywidualnego, unikalnego punktu adresowego dla każdej działki ewidencyjnej, ewentualnie w szczególnych przypadkach jeżeli adres jest nadany dla kilku działek ewidencyjnych - kilku punktów adresowych dla jednej działki. Zdefiniowanie atrybutów, zbudowanie odpowiednich relacji/powiązań punktu adresowego z obiektami: działka, budynki. Poprawienie błędnych adresów w rekordach obiektów: działka, budynki. 2)zredagowanie punktu adresowego, numeracji porządkowej budynków oraz tekstów nazw ulic dla map w skali 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000. -III etap - doprowadzenie do zgodności części opisowej i kartograficznej ewidencji gruntów w zakresie danych dotyczących adresów nieruchomości składających się z nazwy miejscowości, ulicy i numeru porządkowego między sobą oraz z ewidencją miejscowości, ulic i adresów. 1)Uzgodnienie to dotyczy obiektów z tablic: działki, budynki. Jako dane wyjściowe i właściwe należy przyjmować dane z ewidencji miejscowości, ulic i adresów prowadzonej przez urzędy gmin i miast. 2)Wprowadzenie do bazy mapy numerycznej brakujących nazw ulic i placów (tekstów) oraz uporządkowanie stanu dotychczasowego w zakresie już wprowadzonych nazw ulic i placów po uprzednim uzgodnieniu wątpliwych lub spornych przebiegów ulic z treścią istniejących w urzędach gmin i miast uchwał lub danych zarządów dróg. 3)Wprowadzenie do bazy części opisowej zmian numerów porządkowych, a także ustalonego położenia nieruchomości zgodnie z danymi z ewidencji miejscowości, ulic i adresów urzędów gmin i miast dokonać w trybie zmiany po uprzednim zaakceptowaniu przez Zamawiającego przedstawionego przez Wykonawcę wykazu zmian do sprostowania w części opisowej bazy ewidencji gruntów i budynków. Po uzyskaniu akceptacji Zamawiającego możliwe jest przystąpienie do wprowadzenia ww. zmian do części opisowej bazy ewidencji gruntów i budynków. 3.Wszystkie przypadki w zakresie rozbieżności danych, niejednolity materiał wyjściowy należy uzgadniać z Zamawiającym (po ustaleniu - wpis w dzienniku robót). Zabronione jest dokonywanie wszelkich zmian w numeracji porządkowej nieruchomości ustalanej na podstawie innych dokumentów niż opisanych w podpunkcie 1). 4.W związku z zakończoną na obszarze 36 obrębów miasta Ostrowa Wielkopolskiego modernizacją ewidencji gruntów oraz założeniem ewidencji budynków i lokali warstwa ewidencyjna mapy nie podlega zmianom (dopuszczalna jest jedynie redakcja opisów). W przypadku wystąpienia błędu w zmodernizowanej już bazie ewidencji gruntów i budynków, należy niezwłocznie powiadomić Zamawiającego w celu ustalenia dalszych kroków postępowania. Każdą proponowaną przez Wykonawcę zmianę w części opisowej bazy Wykonawca musi przedstawić Zamawiającemu do akceptacji w formie wykazu zmian do sprostowania danych adresowych w części opisowej bazy ewidencji gruntów i budynków, a następnie po uzyskaniu akceptacji Zamawiającego może przystąpić do wprowadzenia ww. zmian do części opisowej ewidencji gruntów i budynków. 5.W przypadku, gdy wykaz zmian do sprostowania w części opisowej ewidencji dotyczy danych adresowych działek i budynków miasta Ostrowa Wielkopolskiego, dla których założona jest ewidencja budynków i lokali w bazie danych systemu GEO-INFO Integra należy wprowadzić stosowne zmiany dla lokali wchodzących w skład budynków podlegających zmianom danych adresowych. 6.Ustala się skalę edycji mapy numerycznej na 1:1000. Obejmuje ona wszystkie obiekty mapy numerycznej, ich opisy i symbole a w przypadku tego zadania dotyczy tylko numeracji porządkowej oraz nazewnictwa ulic. W budynkach edycji podlega opis oraz w przypadku budynków mieszkalnych i innego przeznaczenia (pogotowie, straż pożarna, sklepy itp.), numer porządkowy. Redakcja nie dotyczy obiektów uwikłanych w zmianę. Dla działek zabudowanych budynkiem mieszkalnym punkt adresowy nie powinien być wyświetlany, a dla nieruchomości niezabudowanych edycji podlega również punkt adresowy. W przypadku dużego zagęszczenia opisów i symboli na mapie dopuszcza się dokonanie ich przeskalowania. Wartość dopuszczalną przeskalowania uzgodnić z Zamawiającym (po ustaleniu - wpis w dzienniku robót). 7.Wszystkie otrzymane materiały po wykorzystaniu Wykonawca zobowiązany jest przekazać do PODGiK wraz z operatem technicznym. 8.Zastosować numer KERG Wykonawcy zamówienia na podstawie zgłoszenia roboty w PODGiK w bazie mapy numerycznej w punktach adresowych. 9.Nie należy zmieniać nr KERG w rekordach obiektów mapy numerycznej (działki, budynki), jeżeli zostały w nich zmienione dane w zakresie na przykład ulicy i numeru porządkowego. 10.Zasady wypełniania poszczególnych rekordów pól w GEO-INFO należy stosować zgodnie ze standardami pracy w środowisku GEO-INFO oraz ustaleniami z administratorem bazy potwierdzonymi wpisem do dziennika robót. 11.Błędne dane w mapie numerycznej tj. w rekordach obiektów oraz w teksty należy usunąć i poprawić na właściwe. 12.Wszelkie dodatkowe zapytania dotyczące realizacji zadania należy składać w formie pisemnej. 13.Operat należy skompletować wg obowiązujących przepisów. 14.Należy wykonać aktualizację klasycznej mapy zasadniczej w zakresie nazewnictwa ulic i numerów porządkowych. III. Materiały dla Zleceniodawcy Podstawą odbioru prac przewidzianych w umowie jest wykonanie ich zgodnie z umową, warunkami technicznymi i wpisami do Dziennika Robót. Do Ośrodka zostaną przekazane: 1.utworzona baza danych punktów adresowych w programie GEO-INFO V w wersji obowiązującej w PODGiK na dzień oddania pracy oraz eksport w formacie giv; 2.operat techniczny skompletowany zgodnie z instrukcją O-3..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.32.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 180.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia- nie spełnia, na podstawie załączonych do oferty dokumentów. Z treści załączonych do oferty dokumentów musi wynikać jednoznacznie, że ww. warunki Wykonawca spełnia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia- nie spełnia, na podstawie załączonych do oferty dokumentów. Z treści załączonych do oferty dokumentów musi wynikać jednoznacznie, że ww. warunki Wykonawca spełnia

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia- nie spełnia, na podstawie załączonych do oferty dokumentów. Z treści załączonych do oferty dokumentów musi wynikać jednoznacznie, że ww. warunki Wykonawca spełnia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia- nie spełnia, na podstawie załączonych do oferty dokumentów. Z treści załączonych do oferty dokumentów musi wynikać jednoznacznie, że ww. warunki Wykonawca spełnia

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia- nie spełnia, na podstawie załączonych do oferty dokumentów. Z treści załączonych do oferty dokumentów musi wynikać jednoznacznie, że ww. warunki Wykonawca spełnia

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.powiat-ostrowski.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim, Aleja Powstańców WIelkopolskich 16, 63-400 Ostrów Wielkopolski, pok. 228.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
23.03.2011 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Ostrowie Wielkopolskim, Aleja Powstańców WIelkopolskich 16, 63-400 Ostrów Wielkopolski, biuro podawcze.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie