Zagórz: Opracowanie projektów: zmiany Nr 6 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, zmiany Nr 7 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, zmiany Nr 1 MPZP dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie STREFA GOSPODARCZA-I, MPZP dla terenu Zagórza w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA-III, MPZP dla terenów przemysłowych w Zagórzu w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA-II


Numer ogłoszenia: 88556 - 2014; data zamieszczenia: 17.03.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi


Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.


Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY


I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Zagórz , ul. 3 Maja 2, 38-540 Zagórz, woj. podkarpackie, tel. 013 4622062, faks 013 4622062.


  • Adres strony internetowej zamawiającego:
    www.zagorz.pl


I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA


II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA


II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie projektów: zmiany Nr 6 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, zmiany Nr 7 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, zmiany Nr 1 MPZP dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie STREFA GOSPODARCZA-I, MPZP dla terenu Zagórza w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA-III, MPZP dla terenów przemysłowych w Zagórzu w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA-II.


II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.


II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie projektów: 1) zmiany Nr 6 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórzu zatwierdzonego uchwałą Nr IV/27/99 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 22 stycznia 1999r. z późn. zm. - o pow. ok. 4,5ha, 2) zmiany Nr 7 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz zatwierdzonego uchwałą Nr IV/27/99 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 22 stycznia 1999r. z późn. zm. - o pow. ok. 6,78 ha, 3) zmiany Nr 1 Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie STREFA GOSPODARCZA -I uchwalonego uchwałą Nr XXX/200/2012 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 16 lipca 2012r. - o pow. ok. 0,58 ha, 4) Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenu Zagórza w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA - III - o pow. ok. 4,5 ha, 5) Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenów przemysłowych w Zagórzu w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA -II - o pow. ok. 6,20 ha zgodnie z przyjętymi przez Radę Miejską w Zagórzu uchwałami: a) Nr LII/332/2013 z dnia 20 listopada 2013r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Nr 6 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, b) Nr LV/361/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Nr 7 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, c) Nr LV/362/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Nr 1 Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie STREFA GOSPODARCZA -I, d) Nr LV/363/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenu Zagórza w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA -III. e) Nr LV/364/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenów przemysłowych w Zagórzu w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA - II 2. Przedmiot zamówienia realizowany jest w formie zadań: 1) Zadanie Nr 1: Realizowane będzie w oparciu o uchwałę Nr LII/332/2013 z dnia 20 listopada 2013r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Nr 6 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz. Powierzchnia objęta granicą opracowania wynosi ok. 4,5ha. Planowany zakres zmian dotyczy wyznaczenia terenów przeznaczonych pod rozwój przemysłu i usług, w tym pod lokalizację urządzeń wytwarzających energię z OZE - fotowoltaika wraz z ich strefami ochronnymi. 2) Zadanie Nr 2: Realizowane będzie w oparciu o uchwałę Nr LV/361/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Nr 7 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Zagórz, obejmującej dwa obszary o łącznej pow. ok. 6,80 ha. Planowany zakres zmian jak w Zadaniu Nr 1. 3) Zadanie Nr 3: Realizowane będzie w oparciu o uchwałę Nr LV/362/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Nr 1 Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie STREFA GOSPODARCZA -I. Powierzchnia objęta granicą opracowania wynosi ok. 0,58 ha. Planowany zakres zmian dotyczy wyznaczenia w studium terenu pod lokalizację urządzeń wytwarzających energie z OZE - fotowoltaikę i uzupełnienia w tym zakresie ustaleń w/w studium i planu. 4) Zadanie Nr 4 Realizowane będzie w oparciu o uchwałę Nr LV/363/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie STREFA GOSPODARCZA - II. Powierzchnia objęta granicami opracowań wynosi ok. 6,2 ha. Planowany zakres zmian dotyczy wyznaczenia terenów pod rozwój przemysłu i usług. 5) Zadanie nr 5 Realizowane będzie w oparciu o uchwałę Nr LV/364/2014 z dnia 26 lutego 2014r. o przystąpieniu do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla miasta Zagórza w dzielnicy Zasław o nazwie STREFA GOSPODARCZA -III. Powierzchnia objęta granica opracowania wynosi ok. 4,5 ha. Planowany zakres zmian jak w Zadaniu Nr 1. Do przedmiotu zamówienia należy również: prognoza oddziaływania na środowisko (z uwzględnieniem procedury dot. strategicznej oceny oddziaływania projektów opracowań na środowisko), w razie konieczności dokonanie korekt w projektach tych opracowań i prognozach oddziaływania na środowisko, na każdym etapie ich sporządzania, wynikających z porozumień, uzgodnień i uwag; dokonanie uzasadnienia i podsumowania do przyjętych dokumentów, będących przedmiotem umowy na podstawie art. 44 i 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko..


II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.41.00.00-5.


II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.


II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.



II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM


III.1) WADIUM


Informacja na temat wadium:
Nie jest wymagane wniesienie wadium.


III.2) ZALICZKI


III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW


  • III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania


    Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

    • Zamawiający nie określa szczegółowo warunku w tym zakresie. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie Oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu - wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ - uwzględniając zapisy art. 26 ust. 3 Ustawy, według kryterium spełnia lub nie spełnia.


  • III.3.2) Wiedza i doświadczenie


    Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

    • 1) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, o ile Wykonawca wykaże wykonanie, że jako Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jednej uchwalonej zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, oraz co najmniej jednego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sporządzonych w trybie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj.: Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.) dla terenów o powierzchni min. 5 ha. - Załącznik nr 5 do SIWZ. 2) W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek wiedzy i doświadczenia musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców. 3) W celu wykazania spełniania warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć: a) wykaz głównych usług wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy - w tym okresie - z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których zostały wykonane. b) dowody zawarte w w/w wykazie dokumentacje projektowe zostały wykonane należycie, 4) W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 5) Jeżeli Wykonawca realizuje uprawnienie opisane w pkt. VII.3.4) SIWZ, a podmioty z których zasobów korzysta Wykonawca będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 Ustawy.


  • III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia


    Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

    • ) Warunek dotyczący osób zdolnych do wykonania zamówienia Zamawiający uzna za spełniony o ile Wykonawca wykaże, iż dysponuje osobami posiadającymi uprawnienia do wykonywania w zakresie planowania przestrzennego i legitymującymi się ważnym zaświadczeniem o przynależności do właściwej izby urbanistów. 2) W celu wykazania spełniania warunku osób zdolnych do wykonania zamówienia Wykonawca zobowiązany jest: a) złożyć wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nią czynności, b) złożyć oświadczenie stwierdzające, iż osoby wymienione w wykazie posiadają wymagane przez Zamawiającego uprawnienia (zawarte w treści Załącznika nr 4 do SIWZ), Zamawiający dopuszcza również możliwość uznania uprawnień wynikających z innych niż krajowe przepisów np. treści dyrektyw, zawartych umów międzynarodowych i innych przepisów, które potwierdzą spełnianie warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. 3) W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 4) Jeżeli Wykonawca realizuje uprawnienie opisane w pkt. VII. 2. 3) SIWZ, a podmioty z których zasobów korzysta Wykonawca będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 Ustawy.


  • III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa


    Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

    • Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony o ile Wykonawca złoży opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie niższą niż 100 tys. zł.


III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY


III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

  • potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;


III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
  • aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

  • lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA


IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.


IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.


IV.3) ZMIANA UMOWY


przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:


Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w następującym zakresie: 1. Termin realizacji zamówienia może ulec zmianie w następującej sytuacji: 1) wystąpienia okoliczności niezależnych od Wykonawcy, na jego uzasadniony wniosek, pod warunkiem, że zmiana ta wynika z okoliczności, których Wykonawca nie mógł przewidzieć na etapie składania oferty i nie jest przez niego zawiniona, 2) wystąpienia opóźnień spowodowanych działaniem lub zaniechaniem organów, osób trzecich, w tym organów i instytucji, których udział jest przewidziany w procedurze sporządzania przedmiotu zamówienia, 3) wystąpienia opóźnień wynikających z konieczności ponowienia w całości lub w części uzgodnień, opinii, jak również czynności formalno-prawnych w wyniku stwierdzenia przez Radę Miejską w Zagórzu konieczności dokonania zmian w przedstawionych do uchwalenia projektów objętych niniejszym zamówieniem, w tym wynikających z uwzględnienia uwag do tych projektów, 4) zmiany przepisów prawa, w następstwie której zajdzie konieczność opracowania dodatkowych dokumentów, wystąpienia o dodatkowe opinie, uzgodnienia lub konieczność wykonania innych czynności nie przewidzianych przez Zamawiającego w dacie podpisania umowy. 2. Wynagrodzenie Wykonawcy określone w umowie może ulec zmianom w przypadku zmiany stawki urzędowej podatku VAT. 3. Inne zmiany - w przypadku zmian obowiązujących przepisów.


IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE


IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zagorz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta i Gminy w Zagórzu, ul. 3 Maja 2, 38-540 Zagórz.


IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
31.03.2014 godzina 11:00, miejsce: Urząd Miasta i Gminy w Zagórzu, ul. 3 Maja 2, 38-540 Zagórz - Sekretariat, pok. nr 21.


IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).


IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

Adres: ul. 3 Maja 2, 38-540 Zagórz
woj. podkarpackie
Dane kontaktowe: email: zp@zagorz.pl
tel: 134 622 062
fax: 134 622 062
Termin składania wniosków lub ofert:
2014-03-30
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: 8855620140
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia: 2014-03-16
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb& postępowania [PN]: Przetarg nieograniczony
Czas na realizację: 12 miesięcy
Wadium: -
Oferty uzupełniające: NIE
Oferty częściowe: NIE
Oferty wariantowe: NIE
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 1
Kryterium ceny: 100%
WWW ogłoszenia: www.zagorz.pl
Informacja dostępna pod: Urząd Miasta i Gminy w Zagórzu, ul. 3 Maja 2, 38-540 Zagórz
Okres związania ofertą: 30 dni
Kody CPV
71410000-5 Usługi planowania przestrzennego