Usługi realizowania przekazów pocztowych na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie

Lublin: Usługi realizowania przekazów pocztowych na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie


Numer ogłoszenia: 89111 - 2014; data zamieszczenia: 24.04.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Pierwszy Urząd Skarbowy w Lublinie , ul. Sądowa 5, 20-027 Lublin, woj. lubelskie, tel. (081) 46 42 310, 46 42 327, faks (081) 46 42 312.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.pus.lublin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi realizowania przekazów pocztowych na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia są usługi realizowania przekazów pocztowych na rzecz Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie, określone w ustawie Prawo pocztowe. 2. Usługa realizowania przekazów pocztowych obejmuje: 2.1. przyjmowanie nadawanych przez Zamawiającego przekazów pocztowych, 2.2. doręczenie/wypłatę adresatowi pod adresem wskazanym na przekazie (lub innym uprawnionym osobom) kwot przekazów pocztowych, 2.3. zwrot kwot przekazów pocztowych w przypadku braku możliwości ich doręczenia/wypłaty. 3. Zasady świadczenia usług, odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usług, uprawienienia stron, informacje objęte tajemnicą pocztową oraz procedury reklamacyjne określone są w ustawie Prawo pocztowe oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, obowiązujących w dniu nadania przekazów pocztowych. Zmiana wskazanych przepisów nie wymaga sporządzenia aneksu do umowy. 4. Zlecenie realizacji usługi następować będzie poprzez wypełnienie właściwego blankietu przekazu pocztowego nakładu Wykonawcy lub nakładu własnego Zamawiającego. Stosowanie formularza pocztowej książki nadawczej i blankietu przekazu pocztowego własnego nakładu Zamawiającego możliwe będzie, jeśli formularz i blankiet zgodne będą z wzorami nakładu Wykonawcy. Jednocześnie Zamawiający dopuszcza w przyszłości możliwość zmiany sposobu zlecania realizacji usługi na formę elektroniczną. 5. Zlecenie realizacji usługi odbywać się będzie w placówce pocztowej Wykonawcy, oddalonej od siedziby Zamawiającego o nie więcej niż 700 metrów. 6. Przekazy pocztowe będą przyjmowane w dni robocze, od poniedziałku do piątku. 7. W sytuacji nadawania jednorazowo co najmniej dziesięciu przekazów pocztowych, Zamawiający będzie wpisywał każdy przekaz pocztowy kolejno w oddzielną pozycję pocztowej książki nadawczej, sporządzanej w dwóch egzemplarzach i przekaże je Wykonawcy w stanie uporządkowanym, tj. ułożone stroną adresową według kolejności wpisów w formularzu. 8. Zamawiający zobowiązuje się do umieszczania na blankietach przekazów pocztowych, w miejscu na korespondencję informacji identyfikujących rodzaj przekazywanych świadczeń tj.: zwrot z podatku VZM, zwrot z podatku PIT, zwrot z podatku PPL, zwrot z podatku PPE, zwrot podatku KP, zwrot podatku PCC, zwrot z podatku SD, egzekucja. 9. Podstawą do obliczenia należności dla Wykonawcy będzie suma opłat: 9.1. za nadane przekazy pocztowe, 9.2. za przekazy pocztowe zwrócone do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia/wypłaty. 10. Zamawiający zobowiązuje się do dokonywania wpłat w wysokości wynikającej z wartości nadanych przekazów pocztowych, powiększonych o opłaty za realizację przekazu pocztowego. 11. Przyjęcie przekazów nastąpi najpóźniej następnego dnia roboczego po potwierdzonym wpływie kwoty wymienionej w punkcie 10. na rachunek bankowy Wykonawcy. 12. W sytuacji przekazania przez Zamawiającego na konto Wykonawcy środków w wysokości niższej niż należna, przyjęcie przekazów nastąpi najpóźniej następnego dnia roboczego po potwierdzonym wpływie różnicy należnej Wykonawcy kwoty. 13. W przypadku nadpłaty kwot, o których mowa w punkcie 10., Wykonawca w terminie 7 dni roboczych od daty otrzymania wniosku o zwroty dokona przekazania nadpłaty na rzecz Zamawiającego. 14. W przypadku zwróconych przekazów pocztowych, Wykonawca przekaże środki pieniężne na rachunek bankowy Zamawiającego zgodny z tytułem wpłaty, niezwłocznie po otrzymaniu przekazów pocztowych z placówek pocztowych. Należna Wykonawcy opłata za zwrot zostanie pobrana na bieżąco poprzez pomniejszenie pierwotnej kwoty przekazu o należną Wykonawcy opłatę, z wyłączeniem przekazów pocztowych dotyczących przekazów pocztowych dotyczących rachunku: 11 1010 1339 0000 3913 9120 0000. 15. W terminie 7 dni roboczych od zakończenia miesiąca kalendarzowego Wykonawca prześle Zamawiającemu wykazy zwróconych przekazów pocztowych obejmujące następujące dane: imię, nazwisko i adres adresata przekazu, numer nadania, datę nadania, kwotę przekazu, datę przelewu. Wykazy będą sporządzane odrębnie dla każdego rachunku bankowego, z którego przekazano Wykonawcy środki pieniężne. 16. Okresem rozliczeniowym dla usług będzie miesiąc kalendarzowy. W terminie 7 dni od zakończenia okresu rozliczeniowego, Wykonawca wystawi następujące faktury za realizację przedmiotu umowy: 16.1. za zwrot kwot przekazów pocztowych w przypadku braku możliwości ich doręczenia/wypłaty, 16.2. w sytuacji przekazania przez Zamawiającego na konto Wykonawcy środków w wysokości niższej niż należna, 16.3. z tytułu opłat za zwrot niedoręczonych/niewypłaconych przekazów pocztowych kierowanych na rachunek bankowy 11 1010 1339 0000 3913 9120 0000. Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty kwot wynikających z faktur w terminie co najmniej 10 dni od daty otrzymania faktur. Za datę zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy wskazanego w fakturze. Za nieterminowe uregulowanie należności z tytułu wystawionych faktur, Wykonawca może naliczyć odsetki ustawowe. 17. Jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana przepisów w zakresie podatku od towarów i usług, Zamawiający zobowiązuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług według obowiązującej stawki. Zmiany w tym zakresie nie wymagają podpisywania aneksu. 18. Stronom umowy przysługiwać będzie jednomiesięczny okres wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca kalendarzowego, w którym upływa termin jej wypowiedzenia. Wypowiedzenie umowy wymaga formy pisemnej. 19. Zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia od umowy w przypadku: a) likwidacji, ogłoszenia upadłości lub rozwiązania przedsiębiorstwa Wykonawcy; b) niewykonania przedmiotu umowy powyżej 5 dni w stosunku do ustalonych terminów; c) zmniejszenia przez Wykonawcę liczby placówek pocztowych poniżej poziomu wymaganego przez Zamawiającego w SIWZ; d) wykonywania przez Wykonawcę przedmiotu umowy wadliwie i zaniechania zmiany sposobu jego wykonania mimo upływu wyznaczonego przez Zamawiającego terminu na dokonanie zmiany. 20. W przypadku utraty przez Wykonawcę uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej, Zamawiający zastrzega sobie prawo rozwiązania umowy w trybie natychmiastowym. 21. Odstąpienie od umowy powinno nastąpić pod rygorem nieważności na piśmie i zawierać uzasadnienie. W każdym przypadku, jeśli odstąpienie przez Zamawiającego od umowy następuje z winy Wykonawcy, Zamawiającemu przysługuje prawo do naliczenia kary umownej w wysokości 50 000,00 zł. 22. Zamawiający nie dopuszcza możliwości nadania przekazów przez inny podmiot na rzecz i w imieniu Zamawiającego. 23. Wykonawca zobowiązuje się do doręczenia/zawiadomienia o próbie doręczenia świadczenia pieniężnego co najmniej 90% przekazów w terminie do 4 dni roboczych od dnia przyjęcia przekazów. 24. W przypadku stwierdzenia nieobecności adresata lub innych osób uprawnionych do odbioru kwoty przekazu pocztowego, Wykonawca pozostawi w skrzynce oddawczej adresata zawiadomienie (awizo) o próbie doręczenia kwoty przekazu pocztowego. Jeżeli odbiorca nie zgłosi się po odbiór przekazu pocztowego, placówka pocztowa, w której przekaz pocztowy jest dostępny przekazuje, w siódmym dniu licząc od dnia następnego po pozostawieniu pierwszego zawiadomienia, powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru. 25. Termin odbioru przekazu pocztowego wypłacanego na terenie Polski wynosi 14 dni licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia nadejścia przekazu pocztowego do placówki oddawczej. 26. Wykonawca powinien posiadać odpowiednią liczbę placówek pocztowych, w celu umożliwienia odbioru awizowanego przekazu. Wykonawca przez cały okres obowiązywania umowy jest zobowiązany do dysponowania minimum: 50 placówkami pocztowymi na terenie miasta Lublin, 3 placówkami pocztowymi na terenie gminy Świdnik, po 1 placówce pocztowej na terenie gmin: Mełgiew, Piaski, Rybczewice, Trawniki, w których świadczeniobiorcy mogą się zgłosić po odbiór świadczenia. Placówki pocztowe powinny być czynne co najmniej od poniedziału do piątku, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy. 27. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność materialną za środki przeznaczone na doręczenie świadczeń, od chwili jej otrzymania do czasu rozliczenia się z Zamawiającym. 28. Wykonawca musi posiadać przez cały czas trwania umowy polisę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności z sumą gwarancyjną nie mniejszą niż 10 000 000,00 zł. 29. W przypadku zmian organizacyjnych u Zamawiającego, w prawa i obowiązki Zamawiającego wstępuje Izba Skarbowa w Lublinie lub inna jednostka organizacyjna Skarbu Państwa. O zmianach, o których mowa powyżej, Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie. 30. Zamawiający w analogicznym okresie poprzednio obowiązującej umowy zlecił realizację około 31 260 przekazów o zróżnicowanych kwotach. Łączna wartość nadanych w tym okresie przekazów wyniosła około 20 000 000,00 zł. Średnia wartość jednego przekazu wynosi około 640,00 zł. Podane wartości mają charakter szacunkowy i mogą ulec zmianie w trakcie wykonywania umowy.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże się posiadaniem uprawnień do wykonywania usług pocztowych objętych przedmiotem zamówienia, czyli wykaże się posiadaniem aktualnego wpisu do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy Prawo pocztowe.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonywał/wykonuje co najmniej jedną umowę, obejmującą realizację przekazów pocztowych wraz z podaniem jej wartości, ilości przekazów, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym wartość przekazów realizowanych na rzecz jednego podmiotu nie może być niższa niż 20 000 000,00 zł brutto, zaś łączna ilość przekazów nie może być niższa niż 30 000. W przypadku gdy Zamawiający jest podmiotem na rzecz którego usługa wykazana w wykazie została wcześniej wykonana lub jest wykonywana, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże się dysponowaniem minimum - 50 placówkami pocztowymi na terenie miasta Lublin, - 3 placówkami pocztowymi na terenie gminy Świdnik, - po 1 placówce pocztowej na terenie gmin: Mełgiew, Piaski, Rybczewice, Trawniki, w których świadczeniobiorcy mogą się zgłosić po odbiór świadczenia. Placówki pocztowe powinny być czynne co najmniej od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże się posiadaniem opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 10 000 000,00 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. formularz ofertowy - Załącznik nr 1 do SIWZ - złożony w formie oryginału; 2. dokument określający zasady reprezentacji oraz osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy - złożony w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę; 3. jeżeli Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik - pełnomocnictwo, określające zakres umocowania podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy - złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.pus.lublin.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
ul. Sądowa 5, 20-027 Lublin, pokój 117, od poniedziałku do piątku w godzinach 7.15 - 15.15.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.05.2014 godzina 10:00, miejsce: ul. Sądowa 5, 20-027 Lublin, pokój 117, sekretariat Urzędu (pokój 200).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie