Świadczenie dla mieszkańców Miasta i Gminy Murowana Goślina usług autobusowego transportu wewnątrzgminnego na liniach autobusowych nr 399 i 390

Murowana Goślina: Świadczenie dla mieszkańców Miasta i Gminy Murowana Goślina usług autobusowego transportu wewnątrzgminnego na liniach autobusowych nr 399 i 390


Numer ogłoszenia: 9195 - 2012; data zamieszczenia: 10.01.2012

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Murowana Goślina, ul. Poznańska 18, 62-095 Murowana Goślina, woj. wielkopolskie, tel. 061 8923600, 8923601, 8923602, faks 061 8122140 , strona internetowa www.murowana-goslina.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie dla mieszkańców Miasta i Gminy Murowana Goślina usług autobusowego transportu wewnątrzgminnego na liniach autobusowych nr 399 i 390.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Ogólna definicja przedmiotu umowy Przedmiotem umowy jest odpłatne świadczenie przez Wykonawcę, dla mieszkańców Miasta i Gminy Murowana Goślina, usług autobusowego transportu wewnątrzgminnego: a. na linii autobusowej nr 399 na trasie Murowana Goślina - Długa Goślina, Długa Goślina - Murowana Goślina na odcinku Długa Goślina (szkoła) - Długa Goślina (al. Czereśniowa), Długa Goślina (al. Czereśniowa)- Długa Goślina (szkoła), b. linii autobusowej nr 390 na trasie Murowana Goślina - Uchorowo, Uchorowo - Murowana Goślina na odcinku Białężyn (Szkoła) - Nieszawa, Nieszawa - Białężyn (Szkoła). 2. Dobowa praca przewozowa Usługa autobusowego transportu wewnątrzgminnego na linii autobusowej nr 390 na trasie Murowana Goślina - Uchorowo, Uchorowo - Murowana Goślina na odcinku Białężyn (Szkoła) - Nieszawa, Nieszawa - Białężyn (Szkoła) realizowana będzie przez Wykonawcę w dni nauki szkolnej, tj. od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni świątecznych w okresie od stycznia do czerwca oraz od września do grudnia 2011 roku. Na linii 390 na trasie Murowana Goślina - Uchorowo, Uchorowo - Murowana Goślina: - dobowa praca przewozowa w dni robocze: 31,20 wozokilometrów Usługa autobusowego transportu wewnątrzgminnego na linii autobusowej nr 399 na trasie Murowana Goślina - Długa Goślina (al. Czereśniowa), Długa Goślina (al. Czereśniowa) - Murowana Goślina realizowana będzie przez Wykonawcę w dni nauki szkolnej, tj. od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni świątecznych. Na linii 399 na trasie Murowana Goślina - Długa Goślina, Długa Goślina - Murowana Goślina: - dobowa praca przewozowa w dni robocze od stycznia do czerwca oraz od września do grudnia: 8,00 wozokilometrów, - dobowa praca przewozowa w dni robocze w miesiącach lipiec i sierpień: 4,00 wozokilometry Szacowana praca eksploatacyjna wyniesie: - średnio w ciągu 1 miesiąca: 697,40 wozokilometrów, - całkowita wielkość lub zakres (w okresie trwania umowy): 8 368,80 wozokilometrów. 3. Szczegółowy przebieg tras na poszczególnych liniach: a. trasy na linii 399 z podziałem na strefy: Linia autobusowa nr 399 jest podzielna na dwie strefy: 1 strefa: Murowana Goślina ul. Gen. T. Kutrzeby (pętla) - Murowana Goślina ul. Gen. T. Kutrzeby (Szkoła) - Murowana Goślina ul. Długa - Murowana Goślina ul. Mściszewska (Gimnazjum nr 1 - przystanek funkcjonuje w dni nauki szkolnej, tj. od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni świątecznych w okresie od stycznia do czerwca oraz od września do grudnia 2012 roku.) - Murowana Goślina ul. Poznańska - Murowana Goślina ul. Rogozińska (LZD) - Murowana Goślina ul. Rogozińska, 2 strefa: Trojanowo - Wojnowo - Długa Goślina I (szkoła) - Długa Goślina II - Długa Goślina III - Długa Goślina IV (al. Czereśniowa). b. trasy na linii 390 z podziałem na strefy: Linia autobusowa nr 390 jest podzielna na dwie strefy: 1 strefa: Murowana Goślina ul. Generała Kutrzeby (pętla) - Murowana Goślina ul. Gen. T. Kutrzeby (Szkoła) - Murowana Goślina ul. Długa - Murowana Goślina ul. Mściszewska (Gimnazjum nr 1 przystanek funkcjonuje w dni nauki szkolnej, tj. od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni świątecznych w okresie od stycznia do czerwca oraz od września do grudnia 2012 roku.) - Murowana Goślina ul. Poznańska - Murowana Goślina ul. Rogozińska, 2 strefa: Białęgi - Białężyn - Białężyn (Szkoła) - Nieszawa (przystanek funkcjonuje w dni nauki szkolnej, tj. od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni świątecznych w okresie od stycznia do czerwca oraz od września do grudnia 2012 roku.)- Uchorowo. 4. Zamawiający zastrzega sobie: a. prawo do modyfikacji rozkładu jazdy, b. prawo do zmiany zakresu przebiegu tras na linii 399 i 390, ze względu na projektowane zmiany w kolejowych przewozach regionalnych, a w szczególności planowany remont linii kolejowej Poznań - Wągrowiec, c. prawo do zmiany zakresu przedmiotu zamówienia, a w szczególności cen biletów, ilości kursów, przebiegu tras oraz rozkładów jazdy, pod warunkiem, że zmiany te będą wynikały z założeń prowadzonej przez Gminę Polityki Zintegrowanego Transportu oraz przyczyniały się do rozwoju organizacji transportu wewnątrzgminnego i transportu publicznego w ramach wspólnej Polityki Transportowej Aglomeracji Poznańskiej. 5. Do obowiązków Wykonawcy należy: a. Zapewnienie środków transportu niezbędnych do prawidłowej realizacji określonych w umowie zadań przewozowych. b. Zapewnienie płynności jazdy, tzn. w przypadku wystąpienia nieprzewidzianych okoliczności po stronie Wykonawcy, tj. awaria autobusów, kolizja drogowa, choroba kierowcy itp., Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym fakcie Zamawiającego, a następnie kontynuować przewozy zastępczym autobusem o podobnych parametrach technicznych. Wykonawca zobowiązuje się do uruchomienia autobusu zastępczego w czasie 20 minut od chwili wystąpienia zakłócenia. c. Bezpłatny dowóz dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjalnych. - Dokumentem uprawniającym do bezpłatnego przejazdu uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych jest ważna legitymacja szkolna. - Zamawiający zatrudni opiekunów, których obowiązkiem będzie przeprowadzanie dzieci przez ulicę, wprowadzanie i wyprowadzanie z autobusu oraz zwracanie uwagi na właściwe zachowanie się dzieci podczas przejazdu (dotyczy kursów szkolnych mających na celu dowóz uczniów na lekcje i i powrót po lekcjach). - W przypadku wystąpienia okoliczności nieprzewidzianych w organizacji roku szkolnego (np. skrócenie lekcji, zamknięcie szkoły czy dodatkowe zajęcia w dniu wolnym od nauki), Wykonawca powinien dostosować się do zaistniałej sytuacji - o której zostanie zawiadomiony przez Zamawiającego co najmniej jeden dzień przed jej wystąpieniem poprzez wprowadzenie dodatkowego kursu w ramach niniejszej umowy bez dodatkowego wynagrodzenia. d. Dowóz innych pasażerów. e. Dbanie o czystość oraz o właściwy stan techniczny autobusów, zapewniający pasażerom odpowiedni komfort i bezpieczeństwo podróży. f. Drukowanie i dystrybucja biletów jednorazowych oraz miesięcznych własnym staraniem i na własny koszt, prowadzenie sprzedaży biletów jednorazowych oraz miesięcznych w pojazdach (u kierowcy). Sprzedaż biletów miesięcznych może być także prowadzona w punktach stacjonarnych. g. Realizowanie zmian rozkładów jazdy, przebiegu linii, struktury taboru i warunków przewozu, wynikających z uzasadnionych okoliczności, po uzgodnieniu z Zamawiającym, bez konieczności wypowiedzenia umowy w części lub całości. Zmiany w rozkładzie jazdy mogą być wprowadzane każdorazowo na uzasadniony wniosek Zamawiającego, bądź Wykonawcy. h. Opracowywanie i umieszczanie na własny koszt na przystankach autobusowych rozkładów jazdy. Wykonawca na bieżąco uzupełnia brakujące lub zniszczone rozkłady jazdy. i. Uzgadnianie i koordynacja rozkładu jazdy oraz uzyskanie koniecznych zezwoleń na wykonywanie przewozów. Koszty z tym związane ponosi Wykonawca. - W przypadku zmiany rozkładu jazdy: Wykonawca z co najmniej 10-dniowym wyprzedzeniem będzie zobowiązany do rozwieszenia plakatów informacyjnych w autobusach oraz zamieszczenia informacji na swojej stronie internetowej. j. Wykonawca udostępni numer telefonu oraz adres e-mail czynny w godzinach obsługi linii, pod którym pasażerowie będą mogli składać swoje uwagi lub wnioski dotyczące wykonywania usług transportowych. Wszelkie informacje na temat uwag oraz o sposobie załatwienia sprawy Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu w terminie do ostatniego dnia miesiąca, w którym wpłynęły uwagi. Zamawiający dopuszcza możliwość przekazywania powyższej informacji za pomocą poczty elektronicznej, k. Wykonawca zobowiązany jest opracować, uzgodnić z odpowiednim pracownikiem Urzędu Miasta i Gminy regulamin przewozów pasażerskich oraz rozwiesić go w każdym autobusie w widocznym miejscu. W regulaminie należy opisać: 1. zasady kontroli biletów, 2. zasady zakupu biletów ulgowych, 3. punktów i terminów zakupu biletów miesięcznych, 4. cennik biletów, 5. zasady przejazdu dla osób posiadających ustawowe uprawnienia do ulgowych lub bezpłatnych przewozów, 6. prawa pasażerów. Wersję elektroniczną regulaminu Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu, w celu umieszczenia regulaminu na stronie internetowej Zamawiającego, l. Niezwłoczne przekazywanie Zamawiającemu wszelkich informacji, mających wpływ na organizację przewozów oraz wniosków w zakresie usprawnień technicznych. m. Przestrzeganie przepisów prawa, regulujących ruch drogowy i określających warunki techniczne pojazdów. n. Ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec pasażerów i osób trzecich za szkody wynikłe z ruchu pojazdów, przewozu pasażerów oraz bagażu na zasadach ogólnych, określonych w powszechnie obowiązujący przepisach. o. Operatywne dysponowanie taborem w ruchu i taborem rezerwowym oraz służbami technicznymi w celu usunięcia zakłóceń w ruchu. p. Składanie miesięcznego sprawozdania z wykonania usługi, zawierającego w szczególności informacje dotyczące ilości faktycznie przejechanych wozokilometrów na poszczególnych liniach, awarii i zdarzeń losowych, które spowodowały zakłócenia w ruchu oraz ilości sprzedanych biletów jednorazowych i miesięcznych. q. Stosowanie ulg w opłatach za przejazdy autobusami komunikacji wewnątrzgminnej w przypadku podjęcia stosowanej uchwały przez Radę Miejską w Murowanej Goślinie. W ww. sytuacji Zamawiający będzie zwracał Wykonawcy różnicę, jaka powstanie przy zakupie biletu ulgowego przez uprawnioną do tego grupę społeczną a ceną biletu normalnego. Wysokość ulg, warunki otrzymania ulgi oraz dokumenty potwierdzające prawo do otrzymania ulgi określi Uchwała Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie. Wyjątek stanowią przejazdy dzieci i młodzieży ze szkół podstawowych oraz gimnazjalnych, której przewoźnik zapewni bezpłatne przejazdy, o których mowa w pkt 5 lit. c. 6. Opis taboru autobusowego niezbędnego do realizacji przedmiotu umowy Autobusy niezbędne do realizacji usług stanowią własność lub są w dyspozycji Wykonawcy i objęte są licencją na wykonywanie krajowego przewozu osób. Wykonawca posiada niezbędny potencjał techniczny do wykonania zamówienia, tj. dysponuje taborem autobusowym (posiada tytuł prawny: własności, dzierżawy, użyczenia lub leasingu), spełniającym następujące wymagania: a. ilość i pojemność dla poszczególnych linii: - Linia 399 Murowana Goślina - Uchorowo min. 3 szt. autobusów w tym: 1 o pojemności min. 80 miejsc w tym min. 30 miejsc siedzących oraz 2 autobusy o łącznej pojemności min. 80 miejsc w tym min. 30 miejsc siedzących, albo min. 2 autobusy o pojemności 80 miejsc w tym 30 miejsc siedzących. - Linia 390 Murowana Goślina - Uchorowo min. 3 szt. autobusów w tym: 1 o pojemności min. 80 miejsc w tym min. 30 miejsc siedzących oraz 2 autobusy o łącznej pojemności min. 80 miejsc w tym min. 30 miejsc siedzących, albo min. 2 autobusy o pojemności 80 miejsc w tym 30 miejsc siedzących. b. Wiek autobusów: nie starsze niż 1986 rok, c. stan techniczny: - autobusy muszą posiadać aktualne na dzień złożenia oferty badania techniczne, - autobusy muszą mieć sprawną wentylację (nieprzeciekające okna, sprawne techniczne okna umożliwiające ich sprawne otwieranie i zamykanie i włazy w dachu autobusu), ogrzewanie i oświetlenie wewnętrzne, zapewniające pasażerom odpowiedni komfort jazdy (w okresie jesienno-zimowym temperatura wewnątrz pojazdu 10OC - 15OC), - autobusy nie mogą być wyposażone w uszkodzone i zabrudzone siedzenia - Wykonawca odpowiada za utrzymanie czystości i porządku w autobusach, - Autobusy, którymi realizowana jest usługa transportu wewnątrzgminnego dla mieszkańców Miasta i Gminy Murowana Goślina na linii 399 w ramach niniejszej umowy oraz na liniach 390, 395 i 399 w ramach umowy nr 342-16/2009 z dnia 23 grudnia 2008 roku winny posiadać jednolitą kolorystykę w biało-niebieską i być oznakowane herbem Miasta i Gminy Murowana Goślina. d. tablice kierunkowe: - każdy autobus musi być wyposażony w co najmniej dwie tablice kierunkowe czołową i boczną, a jeśli linia będzie oznaczona numerem bądź literą także tylnią i wewnętrzną. Tablice winny zawierać informację o numerze linii oraz o przystanku docelowym, - tablice kierunkowe powinny być wykonane w sposób zapewniający ich odpowiednią widoczność, zarówno w dzień jak i w nocy. e. łączność: autobusy powinny posiadać łączność (np. z policją i pogotowiem ratunkowym) radiową, telefoniczną lub inną umożliwiającą szybką reakcję na wypadek jakichkolwiek zdarzeń, f. kasy fiskalne: wszystkie autobusy powinny być wyposażone w kasy fiskalne, umożliwiające kierowcy prowadzenie sprzedaży biletów jednorazowych i miesięcznych, g. wszystkie autobusy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz.U. 2003 Nr 32, poz. 262 ze zmianami)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.11.22.00-2.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Konieczność wprowadzenia dodatkowych kursów na liniach 390 i 399 , na których usługę autobusowego transportu wewnątrzgminnego realizuje Warbus Sp. z o.o. z Warszawy na podstawie umowy nr 342-16/2009 z dnia 23 grudnia 2008 roku, wynika ze stale rosnącej potrzeby zwiększenia dostępności mieszkańców do komunikacji autobusowej. Potrzeby te wynikają m.in. z konieczności zapewnienia dowozów szkolnych dla dzieci zamieszkujących w m. Nieszawa, Długa Goślina i Łoskot Stary. W tym celu konieczne jest wydłużenie istniejących linii autobusowych, a w konsekwencji zawarcie umowy dodatkowej z Przewoźnikiem. Kursy dodatkowe realizowane będą w ścisłym połączeniu z kursami wynikającymi z umowy podstawowej, przez co autobusy nie będą wykonywały tzw. pustych przebiegów (na dojazdy i zjazdy). Ich oddzielenie z przyczyn technicznych i gospodarczych wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów z uwagi na konieczność wykonania przez potencjalnego przewoźnika pracy eksploatacyjnej nie związanej z przewozem osób a jedynie wynikającej z dojazdów do przystanków początkowych oraz zjazdów autobusów z przystanków końcowych. W takim wypadku faktyczny koszt realizacji jednego wozokilometra wynikającego z rozkładu jazdy byłby znacznie większy niż koszt wozokilometra wynikający z udzielenie zamówienia wykonawcy: Warbus Sp. z o.o. z Warszawy. Ponadto z uwagi na jednolity system biletowy funkcjonujący na liniach 390 i 399 (w ramach umowy nr 342-16/2009 z dnia 23 grudnia 2008 roku oraz niniejszej umowy dodatkowej), rozdzielenie zamówienia dodatkowego i podstawowego powodowało by zwiększenie wydatków ponoszonych przez Zamawiającego za każdy wozokilometr. W ramach umowy podstawowej oraz dodatkowej część wynagrodzenia jest przekazywana Wykonawcy przez Zamawiającego, a część kosztów funkcjonowania transportu Wykonawca pokrywa z wpływów z tytułu sprzedaży biletów, które stanowią jego dochód. Powierzenie wykonania dodatkowej pracy eksploatacyjnej na podstawie innej umowy niż umowa dodatkowa wiązałoby się z pokryciem Wykonawcy całkowitych kosztów funkcjonowania transportu na podstawie wynagrodzenia, gdyż nie mógłby on czerpać zysków ze sprzedaży biletów. Do chwili obecnej do umowy nr 342-16/2009 sporządzono następujące umowy dodatkowe na łączną kwotę 226 794,24 zł: - umowa dodatkowa nr 1 z dnia 27 lutego 2009 roku - 40 314,00 zł, - umowa dodatkowa nr 2 z dnia 31 sierpnia 2009 roku - 14 820,00 zł - umowa dodatkowa nr 3 z dnia 31 grudnia 2009 roku - 82 486,56 zł - umowa dodatkowa nr 4 z dnia 30 sierpnia 2010 roku - 21 372,00 zł - umowa dodatkowa nr 5 z dnia 21 stycznia 2011 roku - 67 801,68 zł.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• WABUS Sp z o.o., ul. Prymasa Tysiąclecia 102, 01-424 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.