OBSŁUGA PRAWNA

Białystok: OBSŁUGA PRAWNA


Numer ogłoszenia: 93200 - 2010; data zamieszczenia: 02.04.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polskie Radio Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku "Radio Białystok" Spółka Akcyjna, ul. Świerkowa 1, 15-328 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 7456200, faks 085 7443423 , strona internetowa www.radio.bialystok.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Spółka Akcyjna Skarbu Państwa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
OBSŁUGA PRAWNA.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
OBSŁUGA PRAWNA ZAMAWIAJĄCEGO PRZEZ OKRES 36 MIESIĘCY.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8, 79.12.10.00-8, 79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2, 79.11.21.00-3.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 66 UST.1, 5 UST.1A1B ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Białymstoku Radio Białystok Spółka Akcyjna realizuje swą działalnością zadania informacyjne i kulturalne, zaspokajając potrzeby miejscowej społeczności. Radio Białystok wspiera również inicjatywy lokalne, zapewniając patronat medialny szeregom wydarzeń i imprez. Realizuje ponadto programy misyjne, tworzone w uzgodnieniu z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji. Niezależnie jednak od powyższego, Radio Białystok jest podmiotem funkcjonującym w obrocie prawnym w formie spółki akcyjnej. Niejednokrotnie, wskutek i w związku z prowadzoną działalnością spółka staje się podmiotem pism, wniosków i pozwów powodujących konieczność skorzystania z profesjonalnej pomocy prawnej celem zapewnienia zastępstwa procesowego w postępowaniach toczących się przed sądami, trybunałami oraz innymi organami orzekającymi. Radio Białystok Spółka Akcyjna opiera również pewien zakres swej działalności na współpracy z różnymi podmiotami, takimi jak chociażby Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Komisja Etyki Reklamy, Związek Artystów i Kompozytorów Scenicznych, Państwowa Agencja Radiokomunikacji, czy też Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W ramach prowadzonej współpracy pojawiają się często zagadnienia, wątpliwości natury prawnej, do których rozstrzygnięcia nieodzowne jest skorzystanie z obsługi prawnej. Co więcej, Radio Białystok jako spółka akcyjna podlega obowiązkowemu wpisowi do Rejestru Przedsiębiorców prowadzonym w Krajowym Rejestrze Sądowym. Założenia dynamicznego i efektywnego zarazem systemu rozwoju spółki, wiążą się z potrzebą dokonywania zmian w jej strukturze oraz modelu zarządzania, co z kolei łączy się z koniecznością rejestracji przeprowadzanych zmian w drodze postępowania przed sądem rejestrowym. Nie bez znaczenia pozostaje również konieczność rejestrowania powtarzających się periodycznie czynności wymagających rejestracji w świetle przepisów Kodeksu spółek handlowych, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym i innych. Poza powyższymi czynnościami, odnoszonymi bezpośrednio do zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi specyfika funkcjonowania spółki w obrocie prawnym wymaga podejmowania szeregu innych działań i czynności związanych z rozstrzyganiem pojawiających się kwestii prawnych. W związku z toczącymi się postępowaniami zachodzi niejednokrotnie konieczność sporządzania opinii prawnych, zajmowania uzasadnionych prawnie stanowisk, czy też prowadzenia negocjacji. Przy czym rozmiar i zakres spraw i zagadnień nie jest możliwy do ustalenia, ani też do przewidzenia. Należy ponadto uznać, iż profesjonalna obsługa prawna obejmująca swym zasięgiem ponadto sprawy pracownicze i socjalne, czy też związane z funkcjonowaniem zarządu oraz rady nadzorczej, opiniowaniem zawieranych umów, jest niezbędna z uwagi na szeroki zakres działalności Radia Białystok S.A. Co więcej zlecenie obsługi prawnej fachowemu prawnikowi w wielu przypadkach może mieć znaczenie prewencyjne w tym sensie, iż pozwoli rozwiązać problemy prawne w ich pierwszym etapie bez potrzeby bezcelowego kontynuowania spraw, których negatywny wynik można przewidzieć. Pozwoli to zaoszczędzić czas, który musiałby zostać przeznaczony na rozwiązania problemów o znacznym ciężarze gatunkowym, a jednocześnie uchroni to środki publiczne przed ich utratą. Gwarancję właściwej obsługi prawnej w powyższym zakresie daje tylko zlecenie wykonywania usług przez osobę posiadającą wysokie kwalifikacje i niezbędną przy tym długoletnią praktykę zawodową.. Na podstawie doświadczeń z lat poprzednich jest bowiem oczywiste, że obsługa profesjonalnego prawnika jest niezbędna w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania Radia Białystok S.A. i realizacji jego zadań. Tryb wyboru wykonawcy jest ściśle związany ze szczegółowymi warunkami zamówienia. Specyfika działania Radia Białystok S.A. wymaga wykonania także innej usługi niż tylko przygotowywanie opinii prawnych w zakresie zastępstwa procesowego, czy też wykonywania zastępstwa procesowego. Obsługa prawna spółki polegać także będzie na przygotowywaniu opinii i stanowisk w sprawach poza procesowych, a ich liczba nie jest możliwa do przewidzenia. Usługi te są powiązane ze specyfiką działalności spółki. Z tych względów niecelowe jest dzielenie zamówienia związanego z obsługą prawną spółki, tj. na obsługę w zakresie zastępstwa procesowego oraz na obsługę prawną w pozostałym zakresie. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych nie zakazuje łączenia usług prawniczych polegających na wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego (w tym np. wystawianie opinii, pisanie pism procesowych) z innymi usługami (art. 5 ust.3 ustawy), z innymi usługami prawniczymi, jednakże połączenie to musi być uzasadnione celowością takiego działania (racjonalnością). W opisywanym przypadku, ze względu na specyfikę działań spółki, niecelowe jest oddzielanie usług prawniczych od usług polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego. Zgodnie z art. 5 ust. 1b ustawy w postępowaniach, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek trybu wyboru zamówienia z wolnej ręki. Powyżej przytoczony przepis uzasadnia w pełni tryb niniejszego zamówienia w zakresie zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego. Ponadto zgodnie z treścią przepisów art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 w przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 (zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a - zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym - do usług o charakterze niepriorytetowym zalicza się usługi prawnicze - kategoria nr 21), zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust.1 ustawy, w szczególności (ale nie tylko), jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków lub uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Działalność Radia Białystok Spółki Akcyjnej opiera się na funkcjonowaniu w wielu zróżnicowanych płaszczyznach prawnych. Profesjonalną i rzetelną obsługę prawną może zapewnić jedynie osoba posiadająca bardzo szeroką wiedzę teoretyczną popartą odpowiednim doświadczeniem, zwłaszcza w zakresie obsługi kapitałowych spółek prawa handlowego. Nie mniej istotne są indywidualne cechy, jakie musi posiadać wykonawca, takie jak wysoka odporność na stres, komunikatywność, bezkonfliktowość, szybkość w podejmowaniu decyzji, umiejętność skutecznego prowadzenia negocjacji oraz biegłość w obowiązujących przepisach prawa związanych z przedmiotem działalności spółki. Wymagania te spełnia adwokat Wojciech Siemionek z Kancelarii Adwokackiej przy ul. Św. Mikołaja 1 lok. 26, 15 - 419 Białystok. W trakcie prowadzonej od dwóch i pół miesiąca obsługi prawnej spółki, Wojciech Siemionek podjął szereg istotnych, a co najważniejsze trafnych decyzji dla spółki, skutecznie dokonał rejestracji wymaganych zmian w postępowaniach przed sądem rejestrowym. Prowadzone przez niego rozmowy i negocjacje w znakomitej większości przypadków przyniosły wymierny rezultat z pożytkiem dla spółki. Istotny jest również fakt, iż adwokat Wojciech Siemionek zdążył zapoznać się ze specyfiką i strukturą wewnętrzną Radia Białystok S.A. Pozwala to zaoszczędzić czas potrzebny do wdrożenia innej osoby w strukturę spółki, a tym samy umożliwia terminową realizację zadań i zachowanie ciągłości podjętych działań. Świadczona przez adwokata Wojciecha Siemionka obsługa prawna jest na wysokim poziomie. Duży potencjał merytoryczny poparty długoletnim doświadczeniem zawodowym, znajdujący swe przełożenie na korzystne dla spółki decyzje i działania oraz znajomość specyfiki i struktury spółki stanowi określony przepisem art. 5 ust. 1b inny uzasadniony przypadek warunkujący możliwość zastosowania trybu z wolnej ręki w odniesieniu do usług niepriorytetowych. Zamiar zawarcia umowy z adwokatem Wojciechem Siemionkiem zgodny jest z zasadami celowego, oszczędnego i rzetelnego dokonywania wydatków. Trafność decyzji podczas dotychczasowej współpracy pozwala na uzasadnione twierdzenie, iż obsługa prawna będąca przedmiotem zamówienia pozwoli uniknąć błędów, mogących skutkować utratą środków publicznych. Przypuszczenie powyższe nie znajduje uzasadnienia w przypadku powierzenia usług prawniczych w innym trybie osobom dotychczas spółce nieznanym. Powierzenie obsługi prawnej spółki Wojciechowi Siemionkowi pozwoli również na zachowanie ciągłości podjętych działań i terminową realizację zadań.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• ADW. WOJCIECH SIEMIONEK, KANCELARIA ADWOKACKA W BIAŁYMSTOKU, UL. ŚW. MIKOŁAJA 1 LOK. 26, 15-419 BIAŁYSTOK, kraj/woj. podlaskie.