Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Chmielnik
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Chmielnik”; o których to nieruchomościach jest mowa w art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.) Odbieranie i zagospodarowanie sprzed wszystkich nieruchomości zamieszkałych położonych w granicach administracyjnych Miasta i Gminy Chmielnik odbywać się będzie z podziałem na następujące frakcje odpadów komunalnych: a)papier w skład którego wchodzą odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, b)szkło, w skład którego wchodzą odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, c)metale i tworzywa sztuczne, w skład których wchodzą odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, d)odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, e)zmieszanych odpadów komunalnych w tym odpady higieniczne i pozostałe po wydzieleniu frakcji o których mowa w pkt. 1) – 4). f)mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, g)zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Wykonawca zobowiązany będzie również do odbierania i zagospodarowania gromadzonych przez właścicieli nieruchomości w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego przy ul. Starobuskiej na działce o numerze ewidencyjnym 1530 w Chmielniku następujących frakcji odpadów komunalnych: a)odpady selektywnie zebrane z podziałem na frakcję, o których mowa w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Chmielnik: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, b)odpady ulegające biodegradacji, c)przeterminowane leki, opakowania po lekach i termometry, d)przeterminowane chemikalia, opakowania po nawozach sztucznych i środkach ochrony roślin, e)zużyte baterie i akumulatory, f)zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, g)meble i inne odpady wielkogabarytowe, h)odpady remontowo-budowlane wchodzące w skład strumienia odpadów komunalnych, których waga jednostkowa nie przekracza 50 kg i powstałe w wyniku robót budowlanych bądź remontowych nie wymagających pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia ich wykonania do organu administracji architektoniczno-budowlanej, i)zużyte opony pochodzące z gospodarstw domowych, j)popiół z palenisk domowych. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w dwóch osiedlowych gniazdach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie osiedla 22 lipca w Chmielniku ( przy bloku nr 10 – 12 oraz bloku nr 16). Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości z minimalną częstotliwością określoną zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Chmielniku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów na terenie Gminy Chmielnik, za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wyposażenie właścicieli nieruchomości jednorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy w worki do zbierania odpadów komunalnych spełniających wymagania o których mowa w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Chmielnik.
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu:
Nie dotyczy
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadzenie postępowania:
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych:
Informacje dodatkowe:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Chmielnik, krajowy numer identyfikacyjny 29100974500000, ul. Plac Kościuszki 7, 26020 Chmielnik, państwo Polska, woj. świętokrzyskie, tel. 413 543 273, faks 413 543 273, e-mail inwestycje@chmielnik.com Adres strony internetowej (URL): www.chmielnik.com
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):
Nie dotyczy
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Chmielnik
Numer referencyjny
Znak:IPS.271.21.2017
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego
II.2) Rodzaj zamówienia
II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:
Maksymalna liczba części zamówienia, na które może zostać udzielone zamówienie jednemu wykonawcy:
1
II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Chmielnik”; o których to nieruchomościach jest mowa w art. 6c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.) Odbieranie i zagospodarowanie sprzed wszystkich nieruchomości zamieszkałych położonych w granicach administracyjnych Miasta i Gminy Chmielnik odbywać się będzie z podziałem na następujące frakcje odpadów komunalnych: a)papier w skład którego wchodzą odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, b)szkło, w skład którego wchodzą odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, c)metale i tworzywa sztuczne, w skład których wchodzą odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, d)odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów, e)zmieszanych odpadów komunalnych w tym odpady higieniczne i pozostałe po wydzieleniu frakcji o których mowa w pkt. 1) – 4). f)mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, g)zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Wykonawca zobowiązany będzie również do odbierania i zagospodarowania gromadzonych przez właścicieli nieruchomości w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego przy ul. Starobuskiej na działce o numerze ewidencyjnym 1530 w Chmielniku następujących frakcji odpadów komunalnych: a)odpady selektywnie zebrane z podziałem na frakcję, o których mowa w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Chmielnik: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, b)odpady ulegające biodegradacji, c)przeterminowane leki, opakowania po lekach i termometry, d)przeterminowane chemikalia, opakowania po nawozach sztucznych i środkach ochrony roślin, e)zużyte baterie i akumulatory, f)zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, g)meble i inne odpady wielkogabarytowe, h)odpady remontowo-budowlane wchodzące w skład strumienia odpadów komunalnych, których waga jednostkowa nie przekracza 50 kg i powstałe w wyniku robót budowlanych bądź remontowych nie wymagających pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia ich wykonania do organu administracji architektoniczno-budowlanej, i)zużyte opony pochodzące z gospodarstw domowych, j)popiół z palenisk domowych. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w dwóch osiedlowych gniazdach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie osiedla 22 lipca w Chmielniku ( przy bloku nr 10 – 12 oraz bloku nr 16). Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości z minimalną częstotliwością określoną zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Chmielniku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów na terenie Gminy Chmielnik, za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wyposażenie właścicieli nieruchomości jednorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy w worki do zbierania odpadów komunalnych spełniających wymagania o których mowa w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Chmielnik.
II.5) Główny kod CPV):
90500000-2,
Dodatkowe kody CPV: 90513100-7, 90510000-5, 90514000-3, 90512000-9
II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 652824.38
Waluta:
PLN
III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust.1 pkt.12) ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust 1 pkt. 12 i ust. 9 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, ze zm.) - zwana dalej ustawa Pzp zgodnie z którym może udzielić zamówienia z wolnej reki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1 -3a i spełnione są łącznie następujące warunki: a) Zamawiający sprawuje nad ta osoba prawna kontrole, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób; b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrole, o której mowa w lit. a); c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego”. Uzasadnienie spełnienia w/w przesłanek Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 i 1984). Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczona odpowiedzialnością wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000425620 posiada osobowość prawną. Zakład Usług Komunalnych w Chmielniku Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką Gminy Chmielnik. Kapitał zakładowy spółki wynosi 1 547 000,00,-zł. Wszystkie 3 094 udziały w spółce o wartości nominalnej po 500,00 zł każdy posiada Gmina Chmielnik. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Chmielnik, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. c ustawy Pzp jest spełniony. Organami Spółki są Zgromadzenie Wspólników czyli Gmina Chmielnik, Rada Nadzorcza, Zarząd. Zgromadzenie Wspólników powołuje członków Rady Nadzorczej ( 3 członków) a Zarząd jest organem wykonawczym Spółki. Fakt, iż Gmina Chmielnik reprezentuje 100% kapitału zakładowego spółki na walnym zgromadzeniu sprawia, ze Gmina Chmielnik sprawuje nad tą osoba prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a ustawy Pzp jest spełniony. Warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. b ustawy Pzp, aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego, Zakład Usług Komunalnych w Chmielniku Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spełnia przy uwzględnieniu przedłożonego przez Spółkę wyliczenia wskaźnika sprzedaży kontrolowanej przez gminę Chmielnik, która Zamawiający uznał za wiarygodną. Do obliczenia procentu działalności kontrolowanej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego uwzględniono średni przychód osiągnięty przez Zakład Usług Komunalnych w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia ( zgodnie z art. 67 ust.8 PZP). Zgodnie z przedłożoną kalkulacją wskaźnik sprzedaży kontrolowanej kształtuje na przestrzeni ostatnich trzech lat w następujących wysokościach: •w 2014 roku działalność kontrolowana stanowiła 93,43 % •w 2015 roku działalność kontrolowana stanowiła 90,99 % •w 2016 roku działalność kontrolowana stanowiła 91,24 % Wiarygodność wyliczeń wskaźnika nie budzi wątpliwości zamawiającego, który rozlicza działalność Spółki na bieżąco. Prawidłowość wykonywania umów weryfikowana jest przy okazji badania sprawozdania finansowego Spółki. Ilości odpadów komunalnych przyjętych do kalkulacji są wiarygodne. Sugerowana cena netto za transport tych odpadów jest realna i gwarantuje pokrycie kosztów. Ostateczna cena ustalona zostanie w drodze negocjacji. Reasumując tę część uzasadnienia należy stwierdzić, że warunek określony w art. 67 ust. 1 pkt. 12 lit. b jest spełniony. Wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej reki dokonano przede wszystkim w celu zapewnienia mieszkańcom Gminy Chmielnik wysokiej jakości usług oraz świadczenia ich po niskich cenach, a to wobec ustalenia przez Radę Miejską w Chmielniku opłat za gospodarowanie odpadami w wysokości nie zapewniającej pełnego finansowania funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Ponadto powierzenie Zakładowi Usług Komunalnych w Chmielniku Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy jest też jedyną skuteczną metodą dla uzyskania pewności, ze wszystkie odpady, za których odbiór i zagospodarowanie płaci gmina pochodzą z jego terenu.
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 9585020170 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | Znak:IPS.271.21.2017 |
Data publikacji zamówienia: | 2017-06-11 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
Czas na realizację: | - |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.chmielnik.com |
Informacja dostępna pod: | |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
90500000-2 | Usługi związane z odpadami | |
90510000-5 | Usuwanie i obróbka odpadów | |
90512000-9 | Usługi transportu odpadów | |
90513100-7 | Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych | |
90514000-3 | Usługi recyklingu odpadów |