ROK 2013 - RAPORT BRANŻY:

Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej

CPV: 85000000-9


Ilość przetargów / części

2 055 / 4 456

0,99% wszystkich ogłoszeń

Ilość wyników (części)

3 822

0,87% wszystkich wyników

Wartość przetargów

388 568 899

0,30% wartości rynku ZP
Ryzyko Nadużyć

0,40

Warunki bazowe określające źródła danych, sposób ich gromadzenia i ekstrakcji, sposób analizy i prezentacji danych w raporcie.

Czym jest raport?

Poniższy raport jest dokumentem opartym wyłącznie na czystych danych, które są zorganizowane i przedstawione w różnych ujęciach. Nie znajdziesz w nim żadnych prywatnych wniosków czy analiz. Wszelkie teksty zawarte w poniższym raporcie zostały automatycznie wygenerowane i stanowią formę prezentacji danych. Źródłem danych są informacje o ogłoszeniach o zamówieniach, ogłoszenia o zmianach ogłoszeń oraz ogłoszenia o wynikach przetargów publikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) prowadzonym przez Urząd Zamówień Publicznych (UZP) oraz Suplemencie do Dziennika Unii Europejskiej (TED - Tenders Electronic Daily) prowadzonym przez Unię Europejską (UE).

Co przedstawia raport?

Raport dotyczy roku 2013. Bazuje wyłącznie na głównym kodzie CPV: 85000000-9 - Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej. Jeżeli dany kod występował jako dodatkowy - ogłoszenie lub wynik takiego postepowania nie został ujęty w poniższym raporcie. W przypadku danych "Rozbicie zamówień na poszczególne podbranże" analizie podlegają także dodatkowe kody CPV co jest wyjątkiem w skali całego raportu.

Założenia do prezentacji danych

Jeśli w raporcie jest mowa o ogłoszeniach, mowa jest o ogłoszeniach opublikowanych w roku 2013.

Gdy w raporcie jest mowa o rozstrzygnięciu ogłoszonego postepowania, oznacza to rozstrzygnięcie postępowania ogłoszonego w 2013 roku - nawet jeśli rozstrzygnięcie nastąpiło w okresie późniejszym niż raportowany.

Gdy w raporcie jest mowa o opublikowanym wyniku postępowania lub jego części, mowa jest o ogłoszeniu o wyniku opublikowanym w 2013 roku - nawet jeśli ogłoszenie o zamówieniu do tego wyniku nastąpiło w okresie wcześniejszym niż raportowany.

Wartość Ryzyka Nadużyć dla całej branży liczona jest jako średnia arytmetyczna wszystkich wskaźników ryzyka dla wszystkich ocenionych części (wyników). Ryzyko nadużyć dla postępowań opublikowanych w BZP liczone jest na podstawie algorytmu BRN opracowanego przez serwis Zamówienia 2.0 oraz Fundację Batorego. Ryzyko nadużyć dla postępowań opublikowanych w TED liczone jest na podstawie algorytmu CRI opracowanego przez Corruption Reasearch Center Budapest.

Graficzne prezentacje procentów zaokrąglane są w górę. Pozostałe zaokrąglenia dokonywane są w dół.

Wśród zamawiających mogą pojawić się przedsiębiorcy sektora prywatnego. Dzieje się tak najczęściej gdy przedmiotem postępowań są przetargi organizowane w ramach projektów finansowanych ze środków Unii Europejskiej.

Dane dotyczące ilości wymaganych poświadczeń bazują wyłącznie na danych z BZP, ponieważ takich informacji nie ma w systemie TED.

Możliwe błędy i rozbieżności w stosunku do danych Urzędu Zamówień publicznych

Wszelkie wyniki postępowań bazują na rozstrzygniętych częściach postępowań a nie samych postępowaniach publicznych. Ich liczba może być więc różna (większa) niż w przypadku raportów Urzędu Zamówień Publicznych.

Wszystkie dane zarówno do systemu BZP jak i TED wprowadzane są przez pracowników jednostek publicznych. Jak każda ludzka praca, obarczona ona jest dużym ryzykiem popełnienia błędu. Często zdarza się, że wprowadzone dane są niepoprawne – przekręcone nazwy firm, błędne adresy wykonawców, złe wartości wygranych postępowań (za dużo lub za mało o jedno zero) itd.

Wskazane systemy nie są także wolne od podstawowych błędów gromadzenia i walidacji danych – żaden z powyższych systemów nie umożliwia weryfikacji i walidacji wprowadzanych wykonawców. Systemy nie posiadają możliwości wprowadzania oddzielnie takich danych jak unikalne identyfikatory firm czy kwota wadium, która jest bardzo istotna.

Nasz serwis częściowo poprawia wprowadzone wartości automatycznie poprzez specjalne skrypty. Do wyciągnięcia niektórych danych wykorzystywane są mechanizmy Data Mining. Część danych może być poprawiana ręcznie. Wskazane zabiegi nie są jednak wystarczające do całkowitego usunięcia błędów zawartych w ogłoszeniach przetargowych i mogą występować pewne przekłamania w szczególności w kontekście:

  • Wadium, które jest określane przy pomocy metod Data Mining
  • Wartości postępowań, które niejednokrotnie wykryliśmy jako źle wprowadzone do BZP lub TED
  • Duplikatów rekordów w szczególności wykonawców (ale zdarzają się także wśród zamawiających np. jeżeli byli też wykonawcami)
  • Gmin oraz Powiatów, które zostały określone na podstawie adresów podawanych przez urzędników wprowadzających dane do systemów teleinformatycznych. Dość często adresy te są błędne w związku z czym, błędne mogą być przyporządkowania do wskazanych jednostek terytorialnych, które z kolei realizowane są na podstawie odrębnej bazy danych.
Ogłoszone zamówienia publiczne
Ilość przetargów / części ogłoszonych w BZP oraz TED
Przetargów:
2 055
       Części:       
4 456
Przetargi
BZP  /  TED
1859 / 196
Części
BZP  /  TED
3767 / 689
Udział
w rynku
0,99%
Ogłoszono 2 055 przetargów (co stanowiło 0,99% wszystkich ogłoszeń opublikowanych w tym roku), które były podzielone na 4 456 oddzielnych części.
Ogłoszone wyniki przetargów
Wyniki postępowań (części) ogłoszone w BZP oraz TED
   3 822   
BZP
3 457
 
TED
365
 
Udział w rynku
0,87%
W tym samym okresie opublikowano łącznie 3 822 wyników (części), co stanowiło 0,87% wszystkich ogłoszonych wyników (części postępowań) w tym tym roku.
Wartość branży
Łączna wartość opublikowanych wyników
388 568 899 PLN
BZP
215 822 508
62 431 zł / przetarg
TED
172 746 391
473 278 zł / przetarg
Udział w rynku
0,30%
Łączna wartość branży to 388 568 899 zł brutto co stanowi 0,30% całego rynku zamówień publicznych w tym roku.
Zamówienia z wolnej ręki
Dla części wyników opublikowano ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.
Ogłoszeń o zamiarze zawarcia umowy
167
Udzielenie
z wolnej ręki
707
Udzielenie w trybie
zapytania o cenę
18
Udzielono 707 zamówienia z wolnej ręki co stanowi 27,24% wszystkich rozpoczętych w tym roku postępowań zakładając, że do ogólnej liczby przetargów doliczymy 18 zamówienia udzielone w trybie zapytanie o cenę oraz uwzględniając w liczbie przetargów 167 ogłoszeń o zamiarze zawarcia umowy.
Rozstrzygnięcia postępowań
Postępowania z co najmniej jedną częścią rozstrzygniętą
Rozstrzygnięte
postępowania
1 522
Nierozstrzygnięte
postępowania
533
Szacowana ilość
nierozstrzygnięte części
1155
Spośród wszystkich opublikowanych w 2013 roku postępowań, rozstrzygnięto 1 522 co stanowiło 74,06% ich liczby. Nierozstrzygnięto 533 przetargów opublikowanych w tym roku. Szacunkowo nierozstrzygnięto 1 155 części przetargów co stanowi 25,94% wszystkich opublikowanych cześci.
Konkurencyjność postępowań
2255 przetargów / części z tylko jedną ofertą

Śr. ilość ofert
2,79

Przetargi z 2+ ofertami
1508

Ofert odrzuconych
878 8,24%
Tylko jedną ofertę złożono w 2255 przetargach (części) co stanowi 59,00% wszystkich rozstrzygniętych cześci postępowań. Części, w których złożono więcej niż jedną ofertę było 1508 co stanowiło 41,00% wszystkich części przetargów. Średnia ilość ofert to 2,79 oferty na część.
Rodzaj zamówienia
Najczęściej wybierany rodzaj zamówienia
Dostawy
0,34%
Usługi
99,46%
Roboty budowlane
0,19%
Dostawy
7
Usługi
2 044
Roboty Budowlane
4
Przeważającym rodzajem zamówień w tej branży są usługi (2044 ogłoszeń), które stanowią 99,46% ogłoszonych przetargów. Pozsotałe rodzaje ogłoszonych przetargów stanowią odpowiednio dostawy (7 / 0,34%) oraz roboty budowlane (4 / 0,19%).
Tryb postępowania
Najczęściej stosowane tryby postępowania
PN
1870
WR
167
DK
2
NO
3
PO
6
KON
4
NB
2
LE
1
Najczęściej stosowany tryb postępowania w tej branży to Przetarg nieograniczony (1870 ogłoszeń) stanowiący 91,00% wszystkich ogłoszeń.
Wadium
Ilość postępowań ogłoszonych z wadium
Śr. wartość wadium
188 405
Śr. % wartości wadium
4,33%
Ilość z wadium
128
Zamawiający zastosowali zabezpieczenie w postaci wadium dla 128 przetargów spośród 2055 ogłoszeń, co stanowiło dokładnie 6,23% wszystkich ogłoszeń. Średnia wartość wadium wyniosła 188 405,33 zł na każdy przetarg lub część przetargu.
Średni czas na złożenie oferty
Na podstawie pierwszego terminu składania ofert
11 dni
BZP
11 dni
TED
20 dni
Termin od 1-8 dni
41,90%
Średnio wykonawcy mają 11 dni na złożenie oferty. W zależności od wielkości przetargu, czas na złożenie oferty jest różny. W BZP jest to średnio 11 dni natomiast w TED (większe postepowania) wykonawcy mają średnio 20 dni na składanie ofert. Przetargów w których czas na złożenie ofert jest ekstremalnie krótki (1-8 dni) jest łącznie 861 przetargów co stanowi 41,90% wszystkich ogłoszonych postępowań.
Średni czas trwania postępowania
Czas od terminu składania ofert do udzielenia zamówienia
31 dni
BZP
32 dni
TED
26 dni
Udzielenie do 14 dni
20,77%
Średni czas postępowania w tej branży liczony od ostatniego terminu składania ofert (po przesunięciach) wynosi 31 dni. Bardzo krótkich postępowań, dla których opublikowano wynik w terminie do 14 dni od terminu składania ofert było łącznie 794 co stanowi 20,77% wszystkich wyników.
Finansowanie z Unii Europejskiej
Ilość ogłoszonych postępowań finansowanych ze środków Unii Europejskiej
1,70%
BZP
0
TED
35
RAZEM
35
We wskazanym okresie ogłoszono łącznie 35 przetargi, które oznaczono jako finansowane ze środków Unii Europejskiej, co stanowi 1,70% wszystkich ogłoszeń tej branży.
Pracochłonność przygotowania oferty
Wskaźniki określające wstępną pracochłonność przygotowani oferty
wysoka
Śr. ilość poświadczeń
6 dokumenty
Śr. długość opisu
2 755 znaków
Śr. długość warunków
2 185 znaków
W porównaniu do wszystkich branż rynku zamówień publicznych pracochłonność i czas niezbędny do przygotowania oferty w tej branży jest wysoki. Średnio, oprócz standardowych dokumentów wymaga się od wykonawców przedłożenia 6 dodatkowe dokumenty. Średnio długość opisu przedmiotu zamówienia w ogłoszeniu liczy 2 strony A4 (2755 znaków). Średnio długość warunków przystąpienia w ogłoszeniu liczy 2 strony A4 (2185 znaków).
Kryteria oceny ofert
Śr. kryteria pozacenowe nieuwzględniając 100% ceny
ILOŚĆOGŁOSZEŃ 34% WAGAKRYTERIÓW 72% ILOŚĆKRYTERIÓW 2,15
Ilość z pozacenowymi
701
Śr. waga kryt. ceny
75%
Śr. ilość kryteriów
1,39
W 1 354 ogłoszonych przetargach jedynym kryterium oceny była cena co stanowi 66% ogłoszeń. Średnia waga kryteriów ceny we wszystkich ogłoszeniach uwzględniając także postępowania w których kryterium jest wyłącznie cena wynosi 75%. Dla 701 przetargów (postępowania w których były kryteria pozacenowe), waga kryteriów ceny wyniosła średnio 28%. W przypadku kryteriów pozacenowych zamawiający zazwyczaj stosują 1 kryterium pozacenowe.
Uczestnicy rynku
Zamawiający vs Wykonawcy

 30%
1162
zamawiających
 

 70%
2650
wykonawców
 
Zamawiający
1162
Wykonawcy
2650
RAZEM
3812
Rozpoznano łącznie 3812 różnych podmiotów uczestniczących w tej branży rynku zamówień publciznych, z czego 1162 to zamawiający stanowiący 30% tych podmiotów a 2650 to wykonawcy, którzy stanową grupę 70%.